乌审旗宣传工作方案范文

乌审旗宣传工作方案范文参考模板一、宣传背景与现状分析

1.1政策背景与时代要求

1.1.1国家政策导向

1.1.2自治区战略部署

1.1.3市级工作要求

1.2乌审旗区域发展定位

1.2.1资源禀赋与产业特色

1.2.2文化底蕴与特色品牌

1.2.3发展战略与目标

1.3宣传工作现有基础

1.3.1宣传阵地建设情况

1.3.2品牌活动开展成效

1.3.3宣传队伍建设情况

1.4当前面临的主要问题

1.4.1内容创新不足，吸引力有待提升

1.4.2传播渠道融合度低，资源整合不足

1.4.3基层宣传薄弱，覆盖范围有限

1.4.4受众互动性差，参与机制不健全

1.5宣传工作的机遇与挑战

1.5.1发展机遇

1.5.2面临挑战

二、宣传目标与核心策略

2.1总体目标

2.1.1思想引领目标

2.1.2文化传播目标

2.1.3形象塑造目标

2.1.4服务大局目标

2.2具体目标

2.2.1思想引领领域目标

2.2.2文化传播领域目标

2.2.3形象塑造领域目标

2.2.4服务大局领域目标

2.3核心宣传理念

2.3.1以人为本，贴近群众

2.3.2守正创新，融合传播

2.3.3精准施策，分类覆盖

2.3.4突出特色，塑造品牌

2.4重点宣传内容

2.4.1政策理论宣传

2.4.2生态文化宣传

2.4.3红色文化宣传

2.4.4民生服务宣传

2.5传播渠道优化策略

2.5.1传统媒体提质升级

2.5.2新媒体矩阵建设

2.5.3融合传播平台搭建

2.5.4线下阵地拓展延伸

三、实施路径与重点任务

3.1理论武装深化工程

3.2文化传播提质工程

3.3生态宣传强化工程

3.4民生服务优化工程

四、保障措施与资源整合

4.1组织领导强化

4.2人才队伍建设

4.3资金与资源整合

4.4考核评估与动态调整

五、风险评估与应对策略

六、时间规划与阶段目标

七、预期效果与评估机制

7.1短期效果（1年内）

7.2中期效果（2-3年）

7.3长期效果（3-5年）

7.4评估指标与方法

八、结论与展望

8.1方案核心总结

8.2宣传工作的战略意义

8.3未来展望与发展方向

九、创新案例与特色做法

9.1融媒体创新实践

9.2民族文化融合传播

9.3生态主题宣传创新

十、结论与建议

10.1方案核心价值总结

10.2实施建议

10.3未来发展方向

10.4长远影响与意义一、宣传背景与现状分析1.1政策背景与时代要求  1.1.1国家政策导向  党的二十大报告明确提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，强调要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。国家“十四五”文化发展规划将“提升基层宣传效能”列为重点任务，要求推动宣传工作向基层延伸、向群众贴近。  1.1.2自治区战略部署  内蒙古自治区党委《关于贯彻落实党的二十大精神的决定》指出，要“打造向北开放重要桥头堡，建设我国北方重要生态安全屏障”，要求宣传工作聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，讲好内蒙古故事。2023年自治区宣传思想工作会议提出“实施‘北疆文化’品牌建设工程”，推动民族文化与生态文化、红色文化融合发展。  1.1.3市级工作要求  鄂尔多斯市《2023年宣传思想工作要点》明确，要“强化‘暖城’品牌宣传推广，提升城市文化软实力”，要求乌审旗立足“生态文化旗”定位，在毛乌素沙地治理、新能源产业发展等领域形成特色宣传亮点。1.2乌审旗区域发展定位  1.2.1资源禀赋与产业特色  乌审旗位于鄂尔多斯市西南部，总面积1.16万平方公里，拥有煤炭、天然气等矿产资源，已探明煤炭储量超500亿吨，天然气储量达1.5万亿立方米；同时作为全国沙化土地治理示范区，森林覆盖率达32.9%，是毛乌素沙地治理的核心区域，形成了“生态+能源”双轮驱动的产业格局。  1.2.2文化底蕴与特色品牌  乌审旗是蒙古族文化的重要发祥地之一，拥有“独贵龙”运动文化、鄂尔多斯蒙古族长调等非物质文化遗产，近年来打造了“乌审马”“萨拉乌苏”等文化品牌，成功举办“中国·乌审马文化节”“萨拉乌苏文化旅游节”等活动，年均吸引游客超30万人次。  1.2.3发展战略与目标  乌审旗“十四五”规划提出“建设生态优先、绿色发展示范旗”的战略目标，聚焦“风光氢储”新能源产业、高端精细化工、生态文旅三大主导产业，宣传工作需服务于产业升级、民生改善、生态保护三大任务，助力实现“地区生产总值突破300亿元”“城乡居民收入年均增长6%”的目标。1.3宣传工作现有基础  1.3.1宣传阵地建设情况  目前乌审旗已形成“传统媒体+新媒体”融合的宣传矩阵：拥有《乌审报》（周报）、乌审旗电视台（2套频道）、乌审人民广播电台（3套频率）等传统媒体；新媒体方面，开设“乌审发布”微信公众号（粉丝量15万）、“乌审旗融媒体中心”抖音号（粉丝量28万）、“活力乌审”微博账号（粉丝量12万），2023年新媒体总阅读量超2亿次。  1.3.2品牌活动开展成效  近年来，乌审旗策划了“绿色发展看乌审”主题采访活动、“乌审榜样”年度评选、“萨拉乌苏文化论坛”等品牌活动，其中“绿色发展看乌审”系列报道被《内蒙古日报》《鄂尔多斯日报》转载30余次，“乌审榜样”评选活动累计发掘先进典型56人，带动群众参与超10万人次。  1.3.3宣传队伍建设情况  旗委宣传部现有工作人员32人，其中本科以上学历占比89%，平均年龄34岁；基层宣传网络覆盖8个苏木镇、6个国有农场，配备专职宣传员46名、兼职宣传员238名，年均开展宣传业务培训4次，培训人员超800人次。1.4当前面临的主要问题  1.4.1内容创新不足，吸引力有待提升  当前宣传内容仍以政策解读、会议报道为主，占比达65%，而群众喜闻乐见的民生故事、文化科普等内容仅占25%；形式上以图文、短视频为主，互动性强的H5、直播等形式应用较少，2023年新媒体内容平均互动率仅为3.2%，低于自治区平均水平（5.1%）。  1.4.2传播渠道融合度低，资源整合不足  传统媒体与新媒体内容同质化严重，仅38%的内容实现“一次采集、多元生成”；县级融媒体中心功能尚未完全发挥，平台整合了政务、新闻、服务功能，但日均活跃用户仅1.2万人，覆盖率不足全旗人口的15%；基层宣传阵地（如嘎查村宣传栏）更新频率低，平均每月更新不足2次。  1.4.3基层宣传薄弱，覆盖范围有限  农牧区宣传仍依赖“大喇叭”“宣传册”等传统方式，年轻群体触达率不足20%；部分苏木镇宣传员身兼数职，宣传工作时间难以保障；蒙古语宣传内容占比仅15%，难以满足蒙古族群众需求，2023年蒙古语宣传内容阅读量占总量的8.3%。  1.4.4受众互动性差，参与机制不健全 群众反馈渠道单一，仅通过“12345”热线、微信公众号留言等被动接收意见，主动策划的群众参与活动（如“我为乌审发展献一策”）年均仅2次，参与人数不足5000人，未能形成“宣传-互动-反馈”的闭环机制。1.5宣传工作的机遇与挑战  1.5.1发展机遇  政策机遇：国家“十四五”文化发展规划明确提出“加大对边疆民族地区宣传支持力度”，自治区“北疆文化”品牌建设为乌审旗生态文化、民族文化宣传提供政策红利；技术机遇：5G、AI、VR等技术普及，为沉浸式宣传、精准化传播提供技术支撑，如利用VR技术还原“萨拉乌斯人”生活场景，可增强文化体验感；需求机遇：群众对高质量宣传内容的需求日益增长，2023年乌审旗居民文化娱乐支出占比达12.6%，较2019年提升4.2个百分点。  1.5.2面临挑战  多元思潮冲击：新媒体环境下，信息传播碎片化、观点多元化，主流意识形态面临被稀释的风险，如2023年网络平台关于“生态治理与经济发展”的争议话题中，负面言论占比达18%；区域竞争加剧：鄂尔多斯市内各旗区均在打造特色宣传品牌，如达拉特旗“光伏+生态”宣传、伊金霍洛旗“成吉思汗文化”宣传，乌审旗需避免同质化；人才短缺问题：专业宣传人才（如新媒体策划、视频剪辑、蒙古语翻译）不足，现有队伍中仅12%具备专业技能，难以满足融合传播需求。二、宣传目标与核心策略2.1总体目标  2.1.1思想引领目标  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过深化理论宣传和形势政策教育，实现党员干部理论素养提升、群众思想共识凝聚，到2025年，理论学习覆盖率达100%，群众对党的方针政策理解度提升至90%以上。  2.1.2文化传播目标  挖掘乌审旗生态文化、民族文化、红色文化资源，打造“北疆文化·乌审品牌”，到2025年，培育3-5个在自治区有影响力的文化宣传活动，文化及相关产业增加值占GDP比重提升至8%。  2.1.3形象塑造目标  围绕“绿色发展示范旗”定位，提升乌审旗在新能源产业、生态治理领域的知名度，到2025年，国家级媒体报道乌审旗相关内容年均增长30%，城市形象满意度达85%以上。  2.1.4服务大局目标  宣传工作与产业发展、民生改善深度融合，助力招商引资和乡村振兴，到2025年，通过宣传推动引进重点项目5个以上，带动农牧民人均增收1000元。2.2具体目标  2.2.1思想引领领域目标  开展“党的二十大精神进基层”活动，每年组织宣讲团深入苏木镇、企业、学校开展宣讲100场次以上；打造“乌审大讲堂”理论学习品牌，每月举办1期专题讲座，年参与人数超2万人次；开发“理论微课堂”短视频系列，年均生产50期，新媒体播放量超500万次。  2.2.2文化传播领域目标  举办“中国·乌审生态文化节”，每年设置生态摄影展、非遗展演、绿色发展论坛等板块，吸引游客超50万人次；制作《乌审文化记忆》纪录片（10集），在内蒙古卫视、学习强国平台播出；培育“乌审马术”“萨拉乌斯民俗”等特色文化IP，衍生文创产品20种以上。  2.2.3形象塑造领域目标  在央视《新闻联播》《经济日报》等国家级媒体推出“乌审绿色发展”系列报道，年均发稿10篇以上；与抖音、小红书等平台合作，发起#寻找乌审美#话题挑战，目标阅读量超1亿次；制作乌审旗形象宣传片（3分钟），在机场、高铁站等公共场所投放。  2.2.4服务大局领域目标  针对新能源产业，策划“乌审风光氢储”主题宣传，每年组织媒体、企业家考察团3次以上，推动签约项目投资额超50亿元；围绕乡村振兴，开展“农牧民故事汇”宣传活动，挖掘100个致富带头人、文明家庭案例，通过线上线下渠道推广。2.3核心宣传理念  2.3.1以人为本，贴近群众  宣传工作聚焦群众需求，内容上“群众关心什么就宣传什么”，如针对农牧民关注的水利、医疗政策，制作“惠民政策解读”动画短片；形式上“群众喜欢什么就用什么”，如采用“乌审方言快板”“蒙古族民歌改编”等形式传播政策，增强亲和力。  2.3.2守正创新，融合传播  坚持正确政治方向，同时创新传播方式，推动“传统媒体+新媒体+线下阵地”深度融合：如《乌审报》开设“融媒观察”专栏，同步推出短视频、直播内容；县级融媒体中心开发“乌审宣传”APP，整合新闻发布、政务服务、文化活动等功能。  2.3.3精准施策，分类覆盖  针对不同受众群体制定差异化宣传策略：对党员干部，侧重理论学习和政策培训；对青少年，开展“红色文化进校园”“生态研学”活动；对农牧民，利用“大喇叭”“流动宣传车”传递实用信息；对游客，通过景区二维码、旅游手册介绍乌审文化。  2.3.4突出特色，塑造品牌  立足乌审旗“生态”“文化”两大特色，打造“一品牌多活动”宣传格局：以“北疆文化·绿色乌审”为总品牌，下设“生态治理者”“民族文化传承者”“绿色发展践行者”等子品牌，通过统一标识、统一口号提升辨识度。2.4重点宣传内容  2.4.1政策理论宣传  重点宣传党的二十大精神、习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，解读“十四五”规划、乡村振兴战略等政策；结合乌审旗实际，宣传“生态优先、绿色发展”的具体举措，如毛乌素沙地治理成效、新能源产业发展规划，采用“政策解读+案例展示”形式，如报道“乌审光伏电站如何实现板上发电、板下种植”。  2.4.2生态文化宣传  挖掘乌审旗生态治理历史，从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变，制作《绿色乌审60年》专题报道；宣传生态保护典型人物，如“全国治沙英雄”殷玉珍、“生态护林员”群体；普及生态知识，推出“垃圾分类指南”“低碳生活小技巧”等实用内容，结合“世界环境日”“地球日”开展主题宣传活动。  2.4.3红色文化宣传  梳理乌审旗革命历史，如“独贵龙”运动、乌审旗第一个党支部成立等事件，打造“红色乌审”旅游路线；拍摄《乌审星火》微纪录片（5集），在本地中小学开展“红色故事进课堂”活动；组织“重走革命路”徒步活动，吸引党员干部、青年学生参与，传承红色基因。  2.4.4民生服务宣传  聚焦教育、医疗、就业等民生领域，宣传“乌审旗新建3所幼儿园”“农村牧区合作医疗报销比例提升”等政策；开展“民生实事面对面”活动，组织职能部门与群众对话，解决实际问题；宣传“最美医生”“优秀教师”等典型，讲好民生改善故事。2.5传播渠道优化策略  2.5.1传统媒体提质升级  《乌审报》扩版至每周8版，开设“基层之声”“文化漫谈”等专栏，增加民生新闻、文化内容占比；乌审电视台推出《乌审新闻》晚间版（时长30分钟），增加深度报道和评论节目；广播电台开设“农牧民服务热线”栏目，每周直播1次，解答群众疑问。  2.5.2新媒体矩阵建设  优化“乌审发布”微信公众号，增设“政策解读”“文化活动”等菜单栏，实现“一键查政策、一键报名活动”；抖音号、快手号聚焦“短平快”内容，每日发布1-2条短视频，主题包括“乌审美景”“非遗技艺”“农牧民生活”；视频号定期开展直播，如“生态治理现场直播”“文化展演直播”，年均直播50场次以上。  2.5.3融合传播平台搭建  升级县级融媒体中心，建设“中央厨房”式采编平台，实现“一次采集、多元生成、多渠道传播”；开发“乌审宣传”小程序，整合新闻推送、活动报名、意见反馈等功能，目标用户达5万人；与内蒙古日报客户端、鄂尔多斯融媒等平台合作，实现内容共享、流量互通。  2.5.4线下阵地拓展延伸  更新苏木镇、嘎查村宣传栏，每月更新2次内容，设置“政策解读”“榜样风采”“文化活动”等板块；在社区、企业、学校设立“宣传驿站”，发放宣传册、文创产品；利用广场、公园等公共场所，设置“乌审文化展板”“电子宣传屏”，打造“15分钟宣传圈”。三、实施路径与重点任务3.1理论武装深化工程理论武装是宣传工作的核心任务，乌审旗需构建分层分类的理论学习体系，推动党的创新理论入脑入心。针对党员干部，依托旗委理论学习中心组，每月开展1次专题学习，每年举办2期“领导干部理论研讨班”，重点学习党的二十大精神、习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示批示精神，邀请自治区党校专家授课，确保理论学习深度。基层党员干部则依托“苏木镇党校”“嘎查村党员活动室”，开展“菜单式”学习，围绕乡村振兴、生态治理等实际工作，编制《乌审旗政策学习手册》，发放至全旗800余名党员干部手中，实现理论学习与工作实践紧密结合。面向普通群众，创新理论传播形式，组建“草原轻骑兵”宣讲团，由退休干部、先进典型、非遗传承人等组成30人的队伍，用蒙古族民歌、快板、故事会等群众喜闻乐见的方式，深入田间地头、蒙古包开展宣讲，年均计划开展宣讲120场次，覆盖群众5万人次。同时，打造“理论微课堂”短视频品牌，围绕“共同富裕”“生态优先”等主题，制作系列短视频50期，在抖音、快手等平台推送，目标播放量超500万次，让理论学习更接地气、更富活力。3.2文化传播提质工程乌审旗拥有丰富的民族文化与生态文化资源，需通过品牌化、活动化、数字化手段提升文化传播效能。重点打造“北疆文化·乌审品牌”，以“乌审马”“萨拉乌苏”为核心，策划年度“中国·乌审生态文化节”，设置生态摄影展、非遗技艺展演、绿色发展论坛三大板块，邀请国内外摄影家、文化学者、企业家参与，通过“线上直播+线下展览”形式，扩大活动影响力。同时，深入挖掘独贵龙运动文化、鄂尔多斯蒙古族长调等非遗资源，实施“非遗传承人扶持计划”，每年资助5名传承人开展传习活动，在旗博物馆设立非遗展示专区，开发“乌审马术”“萨拉乌斯民俗”等文创产品20种以上，通过电商平台推向市场，预计年销售额达100万元。数字化传播方面，建设“乌审文化云”平台，整合文化资源数据库，提供非遗视频、文化地图、线上展览等服务，开发VR体验项目，还原“萨拉乌斯人”生活场景，让群众足不出户感受乌审文化魅力。此外，加强与内蒙古卫视、学习强国等平台合作，制作《乌审文化记忆》纪录片10集，在自治区级媒体播出，讲好乌审文化故事，提升文化软实力。3.3生态宣传强化工程作为毛乌素沙地治理的核心区域，乌审旗需以生态宣传为抓手，彰显绿色发展示范旗形象。系统梳理生态治理历程，从上世纪50年代的“沙进人退”到如今的“绿进沙退”，编制《乌审生态治理60年》白皮书，通过图文、数据、案例全面展示治理成效，重点突出森林覆盖率达32.9%、沙化土地治理率达85%等核心指标。宣传生态保护典型人物，如“全国治沙英雄”殷玉珍30年治沙造林1.8万亩的事迹，拍摄《绿色守望者》系列纪录片，在央视纪录频道播出；组织“生态护林员”群体采访，通过短视频、图文报道展现基层护林人的坚守，引发社会共鸣。聚焦新能源产业发展，策划“乌审风光氢储”主题宣传，邀请中央、自治区媒体深入采访，报道光伏电站“板上发电、板下种植”的创新模式，预计在《人民日报》《经济日报》等国家级媒体发稿10篇以上，提升乌审在新能源领域的影响力。同时，开展生态科普宣传，编制《乌审生态知识读本》，在中小学开设“生态课堂”，利用“世界环境日”“地球日”等节点，组织垃圾分类、植树造林等公益活动，年均参与群众超3万人次，营造“人人参与生态保护”的良好氛围。3.4民生服务优化工程宣传工作需紧扣民生需求，让政策宣传更贴近群众、服务群众。针对农牧民关注的政策问题，组建“政策宣讲小分队”，由农业农村、民政等部门业务骨干组成，深入苏木镇开展“政策下乡”活动，用方言解读草原生态补奖、农村合作医疗等政策，发放《农牧民政策明白卡》2万份，确保政策内容清晰易懂。聚焦民生实事，开设“民生实事面对面”专栏，通过电视、广播、新媒体平台，定期组织职能部门与群众对话，解决教育、医疗、就业等实际问题，2024年计划举办6场专场活动，解决群众诉求50件以上。宣传民生领域典型，如“最美医生”其其格扎根基层20年服务牧民的故事，“致富带头人”王建军发展生态农业带动周边30户农牧民增收的事迹，通过“农牧民故事汇”栏目，在微信公众号、抖音平台推送，用身边人身边事传递正能量。同时，建立群众反馈机制，在“乌审发布”微信公众号开设“民生建议”通道，鼓励群众留言献策，对合理建议及时回应、落实，形成“宣传-互动-反馈”的闭环，提升群众对宣传工作的认同感和满意度。四、保障措施与资源整合4.1组织领导强化加强组织领导是宣传工作顺利推进的根本保障，乌审旗需构建“党委统一领导、宣传部门牵头抓总、各部门协同配合、社会力量广泛参与”的工作格局。成立由旗委书记任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作纳入旗委重要议事日程，每季度召开1次专题会议，研究解决宣传工作中的重大问题。明确宣传部牵头抓总职责，制定《乌审旗宣传工作责任清单》，将任务分解至各部门、苏木镇，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。各部门需指定专人负责宣传工作，定期向宣传部报送工作进展，确保信息畅通。苏木镇党委要落实属地责任，将宣传工作纳入嘎查村考核，配备专职宣传员，保障宣传经费和场地。同时，加强与上级宣传部门的沟通对接，争取政策支持和业务指导，确保宣传工作与上级要求同频共振。通过强化组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，为宣传工作提供坚强的政治保障。4.2人才队伍建设宣传工作的质量关键在人才，需打造一支政治过硬、本领高强、求实创新的宣传队伍。加强现有队伍培训，每年组织4期宣传业务培训班，邀请自治区、市级媒体专家授课，内容涵盖新媒体运营、视频剪辑、蒙古语翻译等专业技能，计划培训人员800人次，提升队伍专业素养。实施“人才引进计划”，面向社会招聘新媒体策划、文案撰写等专业人才10名，充实旗融媒体中心力量；与内蒙古大学、内蒙古师范大学等高校合作，建立“实习基地”，吸引新闻传播专业学生实习，为队伍注入新鲜血液。建立激励机制，对在宣传工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，设立“年度优秀宣传员”“创新宣传案例奖”等荣誉，激发队伍工作积极性。同时，重视蒙古语宣传人才培养，选拔优秀年轻干部参加蒙古语培训，组建蒙古语宣传小组，每年生产蒙古语宣传内容50期以上，满足蒙古族群众需求。通过培养、引进、激励相结合的方式，打造一支适应新时代宣传工作的专业化队伍，为宣传工作提供人才支撑。4.3资金与资源整合充足的资金和资源是宣传工作的重要保障，需多渠道整合资源，确保宣传工作的有效开展。加大财政投入，将宣传工作经费纳入旗财政预算，2024年安排专项经费500万元，用于活动策划、媒体运营、设备购置等，确保重点宣传任务顺利实施。整合社会资源，鼓励企业、社会组织参与宣传工作，如与新能源企业合作，共同策划“绿色发展”主题宣传活动；与文化企业合作，开发文创产品，实现宣传效益与经济效益双赢。加强媒体资源整合，升级旗融媒体中心“中央厨房”采编平台，投入资金200万元，购置高清摄像机、无人机等设备，提升内容生产能力；与内蒙古日报客户端、鄂尔多斯融媒等平台签订合作协议，实现内容共享、流量互通，扩大宣传覆盖面。同时，规范资金使用，制定《宣传工作经费管理办法》，加强资金监管，确保专款专用，提高资金使用效益。通过财政投入、社会参与、资源整合，形成多元投入机制，为宣传工作提供充足的资金和资源保障。4.4考核评估与动态调整科学的考核评估机制是提升宣传工作实效的重要手段，需建立量化考核与效果评估相结合的体系。制定《乌审旗宣传工作考核办法》，将宣传工作纳入苏木镇、部门年度绩效考核，设置理论学习、文化传播、生态宣传、民生服务等4大类15项量化指标，如宣讲场次、新媒体阅读量、典型案例数量等，明确分值权重，确保考核客观公正。定期开展效果评估，每半年组织1次宣传工作满意度调查，通过问卷调查、座谈会等形式，收集群众对宣传内容、形式、效果的评价，形成评估报告。建立动态调整机制，根据评估结果和上级要求，及时调整宣传策略和任务，如针对群众关注度高的民生问题，增加相关宣传内容；针对传播效果不佳的形式，创新宣传方式。同时，加强经验总结，每年召开宣传工作总结会，推广先进经验和典型案例，对存在的问题制定整改措施，确保宣传工作持续改进、不断提升。通过科学的考核评估与动态调整，推动宣传工作提质增效，更好地服务乌审旗发展大局。五、风险评估与应对策略宣传工作在推进过程中面临多重风险，需提前预判并制定系统性应对方案。政治安全风险方面，随着新媒体信息传播碎片化，主流意识形态可能面临被稀释的挑战，2023年乌审旗网络平台关于生态治理与经济发展的争议话题中，负面言论占比达18%，需建立舆情监测机制，组建由网信办、宣传部、公安局组成的舆情研判小组，每日监测重点平台，对苗头性问题及时处置，同时强化正面引导，通过“乌审发布”等平台主动设置议题，发布权威解读内容，压缩负面信息传播空间。技术安全风险方面，融媒体平台升级后面临数据泄露、网络攻击等隐患，需投入专项资金建设网络安全防护系统，定期开展应急演练，与专业网络安全公司签订服务协议，确保平台稳定运行。人才流失风险同样不容忽视，现有专业宣传队伍中仅12%具备新媒体运营能力，需完善激励机制，设立“宣传人才专项津贴”，对在国家级平台发稿、创新宣传形式的人员给予额外奖励，同时与高校合作建立人才培养基地，定向输送专业人才。资源整合不足是制约宣传效能的关键瓶颈，需通过机制创新打破部门壁垒。当前宣传、文旅、农业等部门资源分散，活动策划同质化严重，应成立“乌审旗宣传资源整合委员会”，由宣传部牵头，定期召开联席会议，统筹规划年度宣传活动，避免重复投入。针对基层宣传阵地薄弱问题，实施“宣传阵地标准化建设”工程，2024年计划投入300万元，更新苏木镇宣传栏200块，配备电子显示屏50台，实现“政策解读、榜样宣传、文化活动”三大内容每月更新2次。同时，建立“宣传资源共享库”，整合各部门素材、专家资源、活动方案，通过旗融媒体中心平台实现共享，提升资源利用效率。资金使用风险方面，需制定《宣传工作经费管理办法》，实行项目制管理，对重大宣传活动进行预算评审，建立资金使用公示制度，确保每一笔经费都用在刀刃上，提高资金使用透明度和效益。六、时间规划与阶段目标宣传工作需分阶段有序推进，明确各阶段重点任务和时间节点，确保目标落地见效。2024年为“基础建设年”，核心任务是夯实宣传阵地基础，重点推进融媒体中心“中央厨房”升级改造，投入200万元购置高清摄录设备，实现“一次采集、多元生成”能力，6月底前完成平台搭建；同步开展宣传队伍培训，组织4期专业技能培训，覆盖800人次，提升新媒体运营、视频制作能力；9月底前完成“乌审宣传”小程序开发，整合新闻发布、活动报名、民生服务功能，目标用户达3万人。2025年为“品牌提升年”，重点打造“北疆文化·乌审品牌”，3月启动“中国·乌审生态文化节”筹备工作，邀请国内外文化学者参与，5月正式举办，通过线上线下结合形式吸引游客50万人次；6月前完成《乌审文化记忆》纪录片制作，在内蒙古卫视黄金时段播出；年底前培育3个自治区级文化宣传活动品牌，文化及相关产业增加值占GDP比重提升至6%。2026年为“巩固深化年”，重点优化传播效果，建立宣传效果评估体系，每半年开展群众满意度调查，根据反馈动态调整宣传策略；深化民生服务宣传，全年组织“民生实事面对面”活动8场，解决群众诉求60件以上；实现新媒体互动率提升至8%，蒙古语宣传内容占比达20%，全面覆盖各受众群体需求。阶段性目标需配套具体考核指标，确保任务落实。2024年核心指标包括：融媒体平台日均内容生产量提升50%，新媒体粉丝总量突破50万，群众对宣传工作满意度达75%以上。2025年重点考核“北疆文化·乌审品牌”影响力，要求国家级媒体报道量同比增长30%，文化活动参与人次突破80万，文创产品销售额达150万元。2026年聚焦长效机制建设，要求宣传队伍专业技能达标率达90%，群众反馈问题解决率达90%以上，城市形象满意度提升至85%。各阶段目标实行“月调度、季评估”，每月由宣传部召开工作推进会，通报进展；每季度组织第三方机构开展效果评估，形成报告并向社会公示，确保宣传工作按计划有序推进，最终实现“思想引领有力、文化传播有效、形象塑造有形、服务大局有为”的总体目标。七、预期效果与评估机制7.1短期效果（1年内）宣传工作启动后，短期内将显著提升乌审旗的传播覆盖面和群众参与度。通过融媒体平台升级，预计2024年新媒体粉丝总量突破50万，较2023年增长78%，其中抖音、快手等短视频平台粉丝量达30万，互动率提升至5%，高于自治区平均水平。传统媒体方面，《乌审报》扩版后读者覆盖全旗80%以上家庭，乌审电视台晚间版收视率提升至15%，广播电台“农牧民服务热线”栏目听众满意度达90%。在理论宣传领域，“草原轻骑兵”宣讲团开展120场次宣讲，覆盖群众5万人次，“理论微课堂”短视频播放量超500万次，群众对党的政策理解度提升至85%。文化活动方面，“中国·乌审生态文化节”吸引游客50万人次，带动旅游收入同比增长25%，文创产品销售额达100万元，初步形成“北疆文化·乌审品牌”影响力。民生服务宣传中，“民生实事面对面”活动解决群众诉求50件以上，“农牧民政策明白卡”发放2万份，群众对宣传工作的满意度达75%。7.2中期效果（2-3年）随着宣传工作的深入推进，中期将实现品牌影响力显著扩大和产业融合效应显现。到2025年，“北疆文化·乌审品牌”成为自治区知名文化品牌，《乌审文化记忆》纪录片在内蒙古卫视播出后，收视率位列自治区纪录片类前三，带动乌审旗文化及相关产业增加值占GDP比重提升至8%。生态宣传方面，“乌审风光氢储”主题宣传在国家级媒体发稿10篇以上，吸引5家新能源企业前来考察，签约项目投资额超50亿元，推动新能源产业成为经济增长新引擎。民生领域，“农牧民故事汇”栏目推广100个典型案例，带动周边农牧民人均增收1000元，农村合作医疗报销比例提升至85%，群众对民生政策的知晓率达95%。新媒体矩阵建设成效显著，“乌审发布”微信公众号粉丝量突破20万，“乌审宣传”小程序用户达5万，蒙古语宣传内容占比提升至20%，全面覆盖蒙古族群众需求。同时，宣传队伍专业技能达标率达80%，培养10名骨干宣传员，形成稳定的宣传人才梯队。7.3长期效果（3-5年）长期来看，宣传工作将助力乌审旗实现“生态优先、绿色发展示范旗”的战略目标，全面提升区域文化软实力和综合竞争力。到2026年，乌审旗在新能源产业、生态治理领域的知名度显著提升，国家级媒体报道量年均增长30%，城市形象满意度达85%以上，成为全国生态治理和绿色发展的标杆地区。文化产业发展壮大，培育3-5个在自治区有影响力的文化IP，文创产品年销售额突破500万元，带动就业2000人以上。民生服务体系更加完善，“宣传-互动-反馈”闭环机制高效运行，群众诉求解决率达90%以上，城乡居民收入年均增长6%，与全国平均水平差距逐步缩小。宣传阵地实现全域覆盖，苏木镇、嘎查村宣传栏更新频率提升至每月4次，“15分钟宣传圈”覆盖全旗90%以上人口，群众对主流意识形态的认同感显著增强。同时，乌审旗形成可复制、可推广的宣传工作经验，成为边疆民族地区宣传工作的典范，为其他地区提供借鉴。7.4评估指标与方法为确保预期效果落地，需建立科学的评估指标体系和多元化的评估方法。评估指标包括量化指标和质性指标两类，量化指标涵盖传播覆盖面（粉丝量、阅读量、收视率）、群众参与度（活动参与人次、互动率）、政策理解度（问卷调查得分）、产业带动效应（项目投资额、文创销售额）等；质性指标包括群众满意度、品牌影响力、典型示范效应等。评估方法采用“数据监测+问卷调查+实地走访+专家评审”相结合的方式，数据监测依托融媒体平台后台系统，实时跟踪传播效果；问卷调查每半年开展1次，样本量不少于1000份，覆盖不同年龄、职业、民族群体；实地走访由宣传部牵头，组织相关部门深入苏木镇、企业、学校，了解群众实际感受；专家评审邀请自治区宣传部门、高校学者组成评估组，对宣传工作进行专业点评。评估结果纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对未达标的单位进行约谈整改，确保宣传工作持续改进、提质增效。八、结论与展望8.1方案核心总结本方案立足乌审旗“生态优先、绿色发展”的战略定位，以“北疆文化·乌审品牌”建设为核心，构建了“理论武装、文化传播、生态宣传、民生服务”四位一体的宣传体系。通过实施“理论武装深化工程”“文化传播提质工程”“生态宣传强化工程”“民生服务优化工程”，推动传统媒体与新媒体深度融合，打造“乌审发布”“乌审宣传”等品牌平台，形成“中央厨房”式采编模式，实现内容一次采集、多元传播。同时，强化组织领导、人才队伍、资金资源、考核评估四大保障措施，构建“党委统一领导、宣传部门牵头抓总、各部门协同配合、社会力量广泛参与”的工作格局，确保宣传工作有序推进。方案明确了短期、中期、长期预期效果，设定了量化评估指标，建立动态调整机制，为乌审旗宣传工作提供了系统化、可操作的实施方案，助力提升区域文化软实力和综合竞争力。8.2宣传工作的战略意义宣传工作是乌审旗实现高质量发展的重要支撑，具有深远的战略意义。从政治层面看，加强宣传思想工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、凝聚各族群众思想共识的必然要求，有助于筑牢祖国北疆安全稳定屏障。从经济层面看，通过宣传乌审旗新能源产业、生态治理成效，能够吸引投资、促进消费，推动“风光氢储”产业发展，助力经济结构优化升级。从文化层面看，挖掘和传播乌审旗生态文化、民族文化、红色文化资源，能够增强文化自信，铸牢中华民族共同体意识，推动文化事业和文化产业繁荣发展。从社会层面看，贴近民生的宣传服务能够解决群众急难愁盼问题，提升群众获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐稳定。因此，做好乌审旗宣传工作，不仅是宣传部门的工作任务，更是全旗各部门的共同责任，是推动乌审旗经济社会高质量发展的关键举措。8.3未来展望与发展方向展望未来，乌审旗宣传工作将紧跟时代步伐，不断创新传播方式，提升宣传效能。一方面，顺应媒体融合发展趋势，加快5G、AI、VR等技术在宣传领域的应用，打造沉浸式、互动式宣传体验，如利用VR技术还原萨拉乌斯人生活场景，开发“乌审文化”数字藏品，吸引年轻群体关注。另一方面，深化“宣传+”模式，推动宣传工作与产业、旅游、教育等领域深度融合，如与旅游部门合作推出“乌审文化研学路线”，与教育部门合作开展“红色文化进校园”活动，扩大宣传覆盖面。同时，加强区域合作，与鄂尔多斯市其他旗区、自治区乃至全国的宣传部门建立联动机制，实现资源共享、优势互补，共同讲好内蒙古故事、乌审故事。此外，注重人才培养，与高校合作建立宣传人才培养基地，引进高端人才，提升队伍专业素养。通过持续创新和深化合作，乌审旗宣传工作将迈向更高水平，为建设“生态优先、绿色发展示范旗”提供强大精神动力和文化支撑。九、创新案例与特色做法9.1融媒体创新实践乌审旗融媒体中心在推进“中央厨房”建设过程中，探索出“策采编发评”一体化工作模式，显著提升了内容生产效率和传播效果。该模式以宣传部为核心，统筹调度旗电视台、报社、新媒体中心等资源，组建由20名采编人员组成的专职团队，实现选题策划、素材采集、内容制作、多平台发布、效果评估全流程闭环。2023年，融媒体中心推出“乌审绿色发展”系列报道，通过一次采访生成文字、短视频、直播、H5等多种形式的内容，在“乌审发布”微信公众号、抖音号、电视台等平台同步推送，总阅读量达800万次，互动量超10万次，较传统报道模式提升3倍。其中，“光伏板下的绿色希望”短视频采用航拍与人物故事结合的方式，生动展现了乌审旗新能源产业与生态治理协同发展的成效，被央视新闻客户端转载，成为自治区融媒体建设的典型案例。此外，融媒体中心还创新开展“直播带货+宣传”模式，邀请农牧民代表、非遗传承人走进直播间，销售乌审马奶酒、民族服饰等特色产品，单场直播销售额突破50万元，实现了宣传效益与经济效益的双赢。9.2民族文化融合传播乌审旗作为蒙古族文化的重要发祥地，在宣传工作中注重民族文化与现代传播方式的深度融合，打造了一批具有民族特色的宣传品牌。“乌审马”文化宣传是其中的典型代表，旗委宣传部联合文旅部门，将蒙古族马术文化与短视频、直播相结合，推出“跟着马儿游乌审”系列短视频，通过马背视角展示毛乌素沙地的生态变迁和蒙古族民俗风情，累计播放量超300万次，带动马术旅游体验项目游客量增长40%。在非遗传承方面，实施“非遗+新媒体”计划，邀请鄂尔多斯蒙古族长调传承人录制教学短视频，在学习强国、抖音等平台开设“乌审长调课堂”，累计吸引学员5万人，其中汉族学员占比达30%，促进了民族文化的跨民族传播。同时，创新推出“双语宣传”模式，针对蒙古族聚居区，制作蒙古语政策解读动画、民族文化科普短视频，2023年蒙古语宣传内容占比提升至15%，阅读量占总量的12%，较2022年增长8个百分点，有效解决了蒙古族群众“听不懂、看不明”的问题，增强了宣传的针对性和实效性。9.3生态主题宣传创新围绕“生态优先、绿色发展”的定位，乌审旗探索出“数据+故事+体验”的生态宣传新模式，让生态治理成效可感可知。在数据呈现方面，编制《乌审生态治理成效数据图谱》，通过动态图表展示60年来森林覆盖