脚手架模板支撑体系安全事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页脚手架模板支撑体系安全事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有涉及脚手架模板支撑体系搭设、使用、拆除等环节的生产经营活动。具体包括但不限于建筑工程施工现场、设备安装作业区域、临时设施搭建等场景。针对因脚手架模板支撑体系设计缺陷、施工错误、材料老化、超载使用、地基沉降等引发的坍塌、坠落、物体打击等安全事故，本预案提供应急响应、处置和恢复指导。以某地某项目因模板支撑体系未按规范设置剪刀撑，导致浇筑过程中发生整体坍塌的事故为例，此类事件完全在本预案覆盖范围内，需启动相应应急程序。2响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级为重大事故，指脚手架模板支撑体系整体坍塌，造成三人及以上死亡或十人以上重伤，或直接经济损失超百万元，伴随大面积坠落风险。Ⅱ级为较大事故，指造成一人至三人死亡或三人至九人重伤，或直接经济损失十万元至百万元，存在局部坍塌或多人被困情况。Ⅲ级为一般事故，指轻伤人数不超过三人，或直接经济损失低于十万元，仅出现局部结构变形。分级原则基于人员伤亡数量、财产损失额度、次生灾害可能性，以及本单位现有技术装备控制事故蔓延的能力。比如某工地模板支撑体系轻微变形，经检测未发现连接节点松动，此时仅需部门级人员到场处置，属于Ⅲ级响应范畴。响应升级条件为现场情况恶化，原分级标准无法满足时，须逐级上报至更高层级指挥。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立脚手架模板支撑体系事故应急指挥部，指挥部由主管生产安全的副总经理担任总指挥，成员涵盖工程管理部、安全管理部、设备部、物资保障部、后勤保障部及各项目部主要负责人。指挥部下设技术支撑组、抢险救援组、医疗救护组、现场警戒组、后勤保障组，各组负责人由部门正职或副职担任。这种矩阵式结构确保跨部门高效协同，信息传递路径最短。2各组职责分工及行动任务技术支撑组由工程管理部牵头，汇集结构工程师、安全工程师及技术员，负责第一时间对事故现场进行结构安全评估，提供加固方案或拆除指导，并全程参与技术参数复核。以某项目模板支撑体系坍塌为例，该组需在两小时内出具临时支撑方案，确保救援通道安全。抢险救援组由安全管理部主导，动用工程部特种作业人员，配备剪式升降平台、临边防护栏杆等装备，优先清除坍塌区域危险物，建立救援作业区隔离。医疗救护组由后勤保障部负责，与附近医院建立绿色通道，配备氧气瓶、急救箱，实施伤员分类（轻伤、重伤、危重伤）与初步处置。现场警戒组由设备部负责，在事故点周边200米范围设置警戒带，协调交通疏导，禁止无关人员进入，核查事故设备编号与使用年限。后勤保障组由物资保障部牵头，24小时保障沙石、型钢等应急物资供应，负责油机、水泵等设备的现场调配，并统计损失清单。各小组需通过加密通讯会商，指挥部每两小时汇总一次处置进展，直至技术支撑组确认结构稳定。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全管理部专人值守，要求接听电话全程录音，记录来电时间、事故地点、简要情况、报告人信息。值班电话需在单位公告栏、所有项目部及协作单位显著位置公示。2事故信息接收、内部通报事故发生后，最先发现者需立即通过电话向安全管理部报告，同时通知项目现场负责人。安全管理部接报后五分钟内完成初步核实，包括事故发生时间、地点、类型、可见损失等，并同步通知应急指挥部总指挥及各小组负责人。通报方式采用企业内部通讯系统、对讲机或加密短信，内容简洁包含“发生时间、地点、事故性质、当前状况”。以某工地模板支撑变形为例，现场工长发现后通过对讲机向项目部安全员报告，安全员五分钟内通过企业微信向部门主管及值班领导同步信息。3向上级主管部门、上级单位报告内部信息核实后十五分钟内，由总指挥或其授权人向企业主管安全生产的副总经理报告，同时启动向上级主管部门和集团总部报告程序。报告内容遵循“时间、地点、事故性质、初步损失、已采取措施”模板，首次报告需附带现场照片。报告时限上，较大事故类（Ⅱ级）须在30分钟内报至主管部门，重大事故类（Ⅰ级）需立即电话报告，后续三小时内提交书面报告。责任人为总指挥，确保信息链不中断。4向本单位以外的有关部门或单位通报根据事故等级，分别向属地住建局、应急管理局、总工会等主管部门通报。通报程序由总指挥授权安全管理部执行，通过电话或政府政务服务平台进行。内容侧重人员伤亡、环境影响及控制措施，一般事故类（Ⅲ级）在两小时内完成，较大事故类（Ⅱ级）在一小时内，重大事故类（Ⅰ级）即时通报。责任人为安全管理部经理，需保留通话记录或平台发送凭证。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分三级执行，程序上强调时效性与准确性。接报后，技术支撑组三十分钟内出具事故严重性初步评估，结合现场人员报告及视频监控，由应急指挥部在60分钟内完成决策。Ⅰ级、Ⅱ级事故由总指挥签署启动令，并通过企业内部广播系统、应急APP同步发布。Ⅲ级事故由总指挥授权部门主管启动，通知范围限定项目部及相关部门。启动方式上，重大事故采用“先电话后书面”方式，确保指令第一时间传达。2响应与预警决策根据事故信息与分级条件的匹配度，决策启动级别。若事故信息确认达到Ⅰ级或Ⅱ级条件，如某工地模板支撑体系立杆压屈率超15%，则自动启动相应预案。若信息显示为Ⅲ级，但出现人员被困等升级迹象，应急领导小组可越级决策启动较高级别响应。当事故信息显示未达启动条件，但存在明显恶化风险，如地基承载力检测异常，则启动预警响应，技术组制定备用方案，抢险组预置资源，每30分钟更新监测数据。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部每两小时组织研判会议，技术支撑组提交最新结构安全评估报告。若发现坍塌范围扩大，或救援中发生次生事故，应立即提出级别升级建议。例如抢险救援组清理过程中触发现场第三处支撑变形，技术评估认为可能触发整体坍塌，总指挥需在30分钟内决定升级至Ⅱ级响应。调整程序需经副总指挥审批，并通报所有成员单位。同时建立“降级”机制，当事故得到有效控制，经技术组连续三次监测确认稳定后，可申请降级，但重大事故Ⅰ级响应不得低于24小时，除非得到上级部门批准。五、预警1预警启动预警发布由应急指挥部根据技术支撑组的研判结果决定。预警信息通过以下渠道发布：在可能受影响的项目部及区域悬挂黄色预警旗帜，使用对讲机、内部广播系统循环播报预警级别（黄色）、影响区域、潜在风险（如“模板支撑体系检测异常，可能发生局部坍塌”）及建议措施（如“暂停高处作业，疏散危险区域人员”）。内容简洁明了，发布时间需早于风险发生前的至少两小时。例如，某工地因连续降雨导致地基沉降监测值超标，技术组评估后一小时发布黄色预警，通知周边三个项目部做好人员疏散准备。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。抢险救援组组织熟悉脚手架作业的骨干人员集结，检查临边防护、救援绳索、应急照明等装备是否完好；技术支撑组调阅该区域脚手架设计图纸和施工记录，准备备用支撑方案；物资保障组统计沙石、钢管、胶合板等应急物资库存，确保三小时内可调运至预警区域；后勤保障组准备折叠床、饮用水等供救援人员使用；通信组检查应急电话、对讲机电量，确保指挥信息畅通。各小组负责人每30分钟向指挥部报告准备进度。3预警解除预警解除由技术支撑组提出建议，报应急指挥部总指挥批准。基本条件为：引发预警的危险因素消除（如地基排水完成），或结构安全监测数据连续四小时稳定达标，或外部风险源（如下雨）停止影响。解除要求是技术组提交书面评估报告，经总指挥签字后，通过原发布渠道通知。责任人为主管该项目的技术负责人，需确保现场人员知晓解除信息，并恢复常态化管理。例如，降雨停止后，技术组连续监测地基沉降四小时无变化，提交报告后解除黄色预警，并通知项目部恢复施工。六、应急响应1响应启动响应级别依据事故信息接收后的研判结果确定，由应急指挥部在两小时内完成决策。启动后，立即召开应急会议，总指挥主持，各小组负责人及专家组参加，明确分工。程序性工作包括：五分钟内向主管领导及上级单位报告初步情况，十五分钟内协调内部资源到位，半小时内通过企业官网和合作媒体发布简要信息（说明事故性质、影响范围、救援进展），确保应急资金账户七天内审批通过。后勤保障组负责开设救援人员临时食宿点，物资组建立应急物资台账。2应急处置现场处置遵循“安全第一、先人后物”原则。警戒疏散：由现场警戒组立即设立半径200米警戒区，禁止无关人员进入，疏散区域内所有人员至指定安全点，清点人数并报指挥部。人员搜救：抢险救援组佩戴安全帽、安全带，使用生命探测仪搜索被困人员，优先救出重伤员。医疗救治：医疗救护组对伤员进行“先救命后治伤”处理，严重者联系附近医院绿色通道。现场监测：技术支撑组每两小时监测坍塌区及周边结构位移、倾斜率，使用裂缝计、倾角传感器等设备。技术支持：专家组全程参与，提供加固方案或拆除指导。工程抢险：在技术组指导下，采用小型设备清理障碍，搭建临时支撑。环境保护：控制扬尘和噪声，收集废弃物到指定地点。人员防护：所有现场人员必须佩戴符合脚手架作业要求的防护用品，包括防滑鞋、安全帽、反光背心，高空作业增设安全绳。救援人员配备呼吸器、防护服等，必要时使用隔离式呼吸器。3应急支援当内部资源无法控制事态时，由总指挥在四小时内向属地应急管理局、住建局请求支援，需说明事故级别、现场状况、所需资源（如重型吊车、专业救援队）。联动程序上，外部力量到达后由总指挥移交指挥权，若事故升级为Ⅱ级以上，则由总指挥担任现场总指挥，原指挥部成员配合执行。外部力量需服从现场统一指挥，技术组负责对接救援队伍的专业需求。4响应终止响应终止的基本条件为：所有被困人员救出，事故现场得到有效控制，次生灾害风险消除，环境符合相关标准。由技术支撑组提出终止建议，经总指挥批准后，宣布终止应急状态。责任人为主管安全生产的副总经理，需组织编写应急处置报告，报告内容包含事故原因、处置过程、损失评估及经验教训。七、后期处置污染物处理由安全管理部牵头，会同环保部门专业人员，对事故现场及周边环境进行检测，重点排查泥浆、废水、油污等污染物泄漏情况。制定专项清理方案，使用围堵、吸附、中和等技术手段处置污染物，收集的建筑垃圾需分类堆放至合规场所，确保处置过程不引发次生污染。生产秩序恢复方面，工程管理部负责编制受损脚手架模板支撑体系的修复或拆除计划，依据技术支撑组的评估报告分阶段恢复施工。优先修复对后续工序影响最大的区域，制定详细施工方案并加强过程监控。人员安置由后勤保障部负责，对受影响员工进行心理疏导，提供临时住所或交通补贴，并根据事故调查结果和公司规定，对受伤人员提供医疗费用补助或伤残抚恤，对因事故失业的员工协助转岗或再就业培训，确保人员安置工作平稳有序。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信联络表，由安全管理部维护，包含指挥部各成员、各工作组负责人、关键设备供应商的24小时联系方式。主要通信方式包括企业内部加密通讯系统、对讲机集群、应急广播。备用方案为准备卫星电话及充电宝，确保极端情况下通信畅通。保障责任人为安全管理部通信专员，每日检查设备状态，每月组织通信演练。2应急队伍保障应急人力资源包含：技术专家库，由工程、结构、安全领域资深工程师组成，遇Ⅰ级事故时24小时内到场；专兼职救援队伍，由各部门挑选体格健壮、经验丰富的员工组成，定期培训，人数不少于30人；协议救援队伍，与本地专业脚手架救援公司签订合作协议，重大事故时提供重型装备和专业技术支持。各队伍均建立档案，记录人员技能、联系方式及培训记录。3物资装备保障本单位储备应急物资装备清单见下表：类型|类型|数量|性能|存放位置|运输条件|更新补充|管理责任人名称|规格|||||时限|及联系方式支撑材料|型钢（483.5）|50吨|符合国标|仓库A|车辆运输|年度检查|物资部张工138XXXX模板|胶合板|200平方米|阻燃|仓库B|车辆运输|年度检查|物资部李工139XXXX安全防护|安全带|100条|力学性能合格|安全库|专用车辆|半年检查|安全部王工137XXXX消防器材|干粉灭火器|50具|充压合格|各项目部|专用车辆|季度检查|安全部赵工136XXXX监测设备|倾角传感器|10台|精度±0.1%|技术部|特殊车辆|年度标定|技术部刘工135XXXX该清单建立电子台账，实时更新物资使用及补充情况，确保应急时调取及时。九、其他保障1能源保障确保应急指挥场所、现场照明、救援设备用电需求。配备发电机组，容量不小于200千瓦，存放于指定地点，并储备柴油20吨。后勤保障组负责发电机日常维护及燃料补充。2经费保障设立应急专项资金，由财务部管理，金额不低于年营业额的千分之五，专款专用。事故发生后，指挥部根据需求申请使用，程序简化，事后进行严格审计。3交通运输保障物资保障部维护应急运输车辆清单，包括2辆中型货车、1辆重型吊车、1辆通信车，确保随时可用。与本地多家运输公司签订协议，提供应急车辆租赁服务。4治安保障与属地公安部门建立联动机制，事故发生后由现场警戒组负责现场秩序维护，配合警方进行交通管制和人员疏散。必要时请求派驻警力。5技术保障技术支撑组配备专业软件用于结构计算和模拟，与高校土木工程系建立合作，提供技术咨询。确保事故时专家能远程或到场提供技术支持。6医疗保障与附近三甲医院签订绿色通道协议，明确救治流程和费用承担。医疗救护组储备足够数量的急救药品和器材，指定救护车停靠点。7后勤保障后勤保障组负责应急期间人员餐饮、住宿、饮用水供应。准备应急帐篷、折叠床、被褥等，设立临时指挥部和伤员临时安置点。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案体系、事故报告流程、各工作组职责、应急处置基本技能（如急救、警戒设置）、个人防护装备使用、疏散引导、以及相关法律法规。针对脚手架模板支撑体系特点，增加专项技术培训，如结构危险识别、临时支撑加固方法、常用设备操作等。2识别关键培训人