供气中断应急预案(适用于使用天然气或管道煤气作为能源的企业)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页供气中断应急预案(适用于使用天然气或管道煤气作为能源的企业)一、总则1、适用范围本预案适用于所有使用天然气或管道煤气作为能源的生产经营单位。涵盖工业制造、商业服务、餐饮娱乐等各类场所，特别是涉及燃气锅炉、燃气暖通、燃气厨房等关键设施的单位。以某化工厂为例，其生产流程中加热炉占比达65%，一旦供气中断可能导致连续生产中断，年经济损失预估超2000万元。预案需明确界定，从单点设备故障到区域性管网中断，所有可能引发燃气供应异常的情况均纳入管理范畴。2、响应分级本预案根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，设定三级响应机制。Ⅰ级为最高级别，适用于全区域供气中断事件，如省级管网突发事故导致企业日均用气量5000立方米以上的供应中断。某商业综合体燃气泄漏事件中，泄漏量达200立方米每小时，即触发Ⅰ级响应。Ⅱ级适用于单厂区供气不足，如燃气压力低于0.01MPa且持续时间超过4小时。某食品加工厂因设备故障导致供气压力骤降至0.008MPa，即启动Ⅱ级响应。Ⅲ级为局部中断事件，指单台燃气设备停运，如调压器故障造成用气量减少低于10%。响应分级遵循"分级负责、逐级提升"原则，确保资源调配与事态规模匹配。企业需建立燃气流量监测系统，当监测到日消耗量环比下降25%以上时，作为启动响应的早期预警指标。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥部下设办公室，由生产、安全、设备、行政、财务等部门骨干组成。以某工业园区燃气用户为例，其指挥部成员包括厂长担任总指挥，安全总监任副总指挥，各部门负责人为成员。这种矩阵式架构确保跨专业协同，同时设立专职联络员，负责与市政燃气公司保持实时沟通。应急响应时，指挥部总人数控制在15人以内，便于快速决策。2、应急处置职责（1）抢险抢修组：由设备部牵头，含维修工、仪表工等，负责抢修损坏的燃气设施，如某酒店调压器爆裂事件中，该组需在30分钟内完成临时隔离阀操作。配置便携式检漏仪、防爆工具等专业装备，需持证上岗。（2）安全防护组：安全部负责，含消防、急救人员，需在供气中断时立即检查厂区可燃气体浓度，某制药厂曾记录到泄漏时VOCs浓度超30%，即触发紧急疏散。配备正压式空气呼吸器、化学防护服等，制定详细疏散路线图。（3）后勤保障组：行政部主导，需准备应急发电机组，某商业广场供气中断时，200kW发电机即保障了应急照明。同时负责统计受影响设备清单，为恢复供气提供数据支持。（4）外部协调组：销售部负责，需建立市政燃气公司、消防部门、环保局的联络清单。某餐饮企业事件中，该组通过专线电话协调到抢修车，缩短了停气时间12小时。需掌握应急预案对接流程，如拨打"12345"市政服务热线时的关键话术。各小组通过应急对讲机保持联络，设定每15分钟汇报频次。指挥部每2小时评估一次事态，决定是否升级响应。所有成员必须参加季度应急演练，确保熟悉各自岗位的SOP操作流程。三、信息接报1、应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话，由行政部专人值守，电话号码公布于全厂各关键岗位。值班人员需记录首次接报时间、事故类型（如压力骤降、流量突减）、初步位置等关键信息。某食品厂曾因值班员未及时记录停气区域，导致抢修延误1.5小时。接报后立即通知应急指挥部办公室，由生产部负责人核实事故详情，并在10分钟内向总指挥汇报。接收事故信息时，需核对燃气浓度监测数据、流量计读数等关键参数，如发现某工厂压力表读数连续3分钟低于设定阈值，即判定为异常事件。2、内部通报程序事故发生后，应急指挥部办公室通过企业内部通讯系统（如5G专网）向各部门发布通报。通报内容包含停气范围、影响设备、应急措施等，如某化工厂事件中，通报明确了5号、6号反应釜因供气中断需紧急降温。各部门负责人需在收到通报后30分钟内完成本部门应急状态确认，并向指挥部办公室反馈。对于关键岗位人员，采用短信+电话双重方式通知，确保覆盖率100%。通报责任人明确为指挥部办公室主任，需建立签收台账。3、向上级报告流程触发Ⅱ级响应时，须在1小时内向所在区应急管理局报告，报告内容包括事故时间、影响范围、已采取措施等要素。报告需附带燃气流量监测曲线图，某工业园区规定，日均用气量超1000立方米的单位，必须使用标准化报告模板。若市政管网故障导致停气，需在30分钟内向燃气公司总调中心通报，并同步报告本单位主管部门。报告责任人设定为总指挥，需掌握各级报告时限要求，如某企业因迟报被罚款5万元。4、外部信息通报对外通报遵循"分级授权"原则，Ⅰ级响应由总指挥授权，通过官方网站发布停气公告，内容需包含恢复时间预估。Ⅱ级响应由副总指挥授权，向邻近企业通报，建议通过行业微信群发布。涉及环境风险时，如某工厂逸散气体导致SO2浓度超标，需立即通报环保部门，通报内容需包含污染物种类、监测数据等。通报责任人分别为指挥部成员中对应行业主管部门的联络人，需备有媒体沟通口径库。所有对外通报需记录时间、接收单位、联系方式等，某商业综合体曾因未保留对讲机通话记录，导致通报责任无法界定。四、信息处置与研判1、响应启动程序应急响应启动分三级流程。Ⅰ级启动由总指挥现场决策，如监测到厂区燃气浓度平均值持续高于爆炸下限的50%，且扩散范围超100米，总指挥即下令启动。程序包含确认触发条件、下达启动指令、通知成员单位三个环节。某化工厂曾记录到甲烷浓度达爆炸下限65%时，启动了Ⅰ级响应的完整流程耗时8分钟。Ⅱ级启动由副总指挥根据安全总监提交的事故评估报告决策，报告需包含停气设备清单和潜在风险点。某商业综合体在燃气压力低于0.01MPa持续2小时时，即按此程序启动响应。Ⅲ级启动由生产部经理在安全总监建议下执行，适用于单台设备停运，需在30分钟内完成启动。2、启动方式与决策主体采用"授权启动"与"自动触发"相结合方式。授权启动适用于Ⅱ级以下事件，通过应急指挥平台系统实现，如某工业园区设定，日均用气量2000立方米的单位，压力波动超过15%系统自动触发Ⅱ级响应。自动触发需预设阈值，并结合人工复核，避免误报。预警启动由应急领导小组在事故未达响应条件时启动，如某食品厂在收到管网压力异常预警后，提前部署了安全防护组。决策主体明确为应急领导小组，成员单位需在接到预警后2小时内完成应急准备。3、响应级别调整机制响应启动后建立"日评估+小时监控"制度。日评估由指挥部办公室在每日16时汇总各部门情况，分析是否需调整级别。小时监控由安全部通过SCADA系统实时监测流量、压力等参数，某酒店在启动Ⅱ级响应后，因监测到调压器自动复位，3小时后成功降级。调整程序需经总指挥批准，调整指令通过应急对讲机传达。某工厂因响应过度导致非关键区域停气，通过及时降级避免了资源浪费。调整时限设定为：Ⅰ级至Ⅱ级不超过6小时，Ⅱ级至Ⅲ级不超过3小时。未达启动条件的预警事件，每日评估是否解除预警，某餐饮企业因压力波动恢复正常，预警持续了12小时后解除。五、预警1、预警启动预警发布遵循"分级负责"原则。Ⅰ级预警由总指挥授权，通过企业广播系统、应急APP推送，同时向市政燃气公司发布。预警信息包含停气区域、预计影响时长、应急联系方式等要素，如某工业园区曾发布"管网抢修需停气，影响范围东片区，预计12小时"的预警。发布方式优先选用专用通道，避免与生产指令混淆。内容需附带示意图，标明影响阀门、疏散路线等关键信息。发布责任人设定为指挥部办公室主任，需提前制定预警模板库。2、响应准备预警启动后2小时内完成准备工作。队伍方面，组织应急小组成员到岗，如抢险组检查抢修车，安全组测试消防器材。物资方面，启动应急物资清单，某化工厂要求检查200个防毒面具、10吨氮气瓶储备量。装备方面需重点检查燃气检测仪、防爆手机等，某商业综合体对全部设备进行充电。后勤保障组准备应急发电机组，并统计受影响区域照明需求。通信方面，建立临时通讯表，确保指挥部与各小组5分钟内联络畅通。准备情况需向总指挥汇报，并由办公室记录存档。3、预警解除解除预警由总指挥决策，基本条件包含连续2小时燃气浓度合格、压力恢复正常、流量稳定。解除前需市政燃气公司确认管网安全，如某工厂在收到市政部门"管网压力已达标"函后，由安全总监现场检测合格才解除预警。解除程序包含确认条件、下达指令、通知各单位三个步骤，某餐饮企业解除预警耗时25分钟。责任人需在解除后24小时内完成情况总结，并更新应急预案中的预警记录。六、应急响应1、响应启动响应级别由应急领导小组根据事故评估结果确定。评估依据包含瞬时流量下降率、可燃气体浓度峰值、影响设备数量等量化指标。如某化工厂设定，单点阀门破裂导致流量下降30%且附近浓度超爆炸下限30%，即启动Ⅱ级响应。启动程序包含：总指挥宣布启动、指挥部办公室召集成员单位电话会议、1小时内完成初始信息上报。程序性工作要求在2小时内完成：召开应急指挥部全体会议，部署任务；建立与市政燃气公司、消防部门的专线联络；协调设备物资；向公众发布初步公告；启动应急财务账户。某商业综合体在启动响应后，通过应急平台系统同步推送了停业公告。2、应急处置事故现场处置遵循"分区管控"原则。警戒疏散方面，安全防护组在30分钟内设立隔离带，疏散半径设定为浓度超标区域的2倍。人员搜救由抢险组携带生命探测仪进入危险区域，某酒店事件中，该组在15分钟内找到被困人员。医疗救治需预设急救点，配备氧气瓶、呼吸器，某工厂事故中，伤员在5分钟内得到初步处理。现场监测要求每30分钟记录浓度、压力等数据，某化工厂使用无人机进行空中监测。技术支持由设备部专家提供方案，如某调压器故障事件中，技术组提出临时改路供气方案。工程抢险由抢险组执行，需严格遵守"先隔离、后抢修"原则。环境保护方面，如发生逸散，需在周边喷洒水雾，某餐饮企业使用了两台防爆雾化器。人员防护要求接触泄漏人员必须佩戴SCBA，普通区域可使用防毒面具，所有防护装备需定期检测。3、应急支援当内部资源不足时，由总指挥向应急办申请支援。程序包含：评估需求、编写支援申请（说明事故简况、所需资源）、联系上级单位或市政应急中心。某化工厂因需大型切割设备，向省级应急办申请支援，耗时4小时到达。联动程序需提前制定对接方案，明确指挥层级。外部力量到达后，由总指挥介绍现场情况，应急办统一调度，必要时成立联合指挥部。某次跨区支援中，联合指挥部由上级单位副总指挥担任总指挥，外部救援队设为独立行动单元。4、响应终止终止响应由总指挥根据指挥部评估结果决策。基本条件包含：燃气供应完全恢复、所有泄漏点处理完毕、环境监测达标。终止程序包含：现场确认、下达指令、宣布终止、上报总结。某商业综合体在确认压力稳定48小时后终止响应。责任人需在终止后7日内完成事故分析报告，并更新应急预案。七、后期处置1、污染物处理响应终止后立即开展污染物清理工作。如发生逸散，需对受污染土壤、水体进行检测评估，某化工厂曾对泄漏区域土壤抽检发现苯含量超标，即启动土壤修复方案。优先采用吸附材料固化处理，如活性炭处理含油废水。废弃物需分类收集并交由有资质单位处置，某酒店事件中，废弃防护服共1.2吨，由环保部门指定单位处理。同时需对受影响环境进行长期监测，某工业园区要求在停气区域周边设置固定监测点，每月检测一次，周期不少于6个月。2、生产秩序恢复制定分阶段恢复方案。初期恢复优先保障安全关键设备，某制药厂在完成锅炉烘炉后，先恢复反应釜供气。需建立供气量渐进提升机制，如某食品厂采用每小时提升5%流量的方式测试设备，避免超压冲击。恢复过程中加强设备巡检，某工厂记录到供气恢复后72小时内设备故障率上升50%，即增加了巡检频次。恢复进度每日向指挥部汇报，直至恢复正常生产状态。3、人员安置供气中断影响人员安置需分类处理。对疏散人员，由行政部统计人数、住宿安排，某商业综合体为200名员工提供了临时住宿。对受影响员工，需进行健康检查，某化工厂为接触泄漏人员检测了血常规。如导致停业，需制定补偿方案，某餐饮企业为停业期间的员工发放了80%工资。安置工作由后勤保障组负责，需建立跟踪台账，直至人员完全返岗或转移安置。八、应急保障1、通信与信息保障建立分级通信网络。应急指挥部设立主用线路，由行政部负责维护，配备备用手机号段。关键岗位人员需注册应急APP，实时接收指令。通信保障单位明确为行政部王工，联系方式需在应急手册中标注。备用方案包含：主线路故障时切换至卫星电话，协议单位为某通信公司；网络中断时采用对讲机短波通信，需储备备用电池。保障责任人需定期测试通信设备，某工厂每月进行一次通话测试。建立联络清单，包含市政燃气、消防、医院等外部单位，并标注应急联系人及电话。2、应急队伍保障组建多层级应急队伍。专家库由生产、安全、设备部门资深人员组成，需具备燃气相关证书，某化工厂专家库共收录15人。专兼职队伍包含各部门骨干，如某商业综合体要求各部门抽取10%人员组成应急队。协议队伍与邻近企业签订救援协议，明确响应范围，如与某工业区的抢险队约定，流量下降20%以上时对方即派车支援。队伍需定期培训，某食品厂每季度组织一次技能比武。3、物资装备保障建立物资台账，详细记录应急物资信息。类型包含：防护装备（防毒面具、防护服）、监测仪器（检漏仪、浓度计）、抢修工具（扳手、阀门）、照明设备（防爆灯）。某化工厂台账显示，防毒面具200具存放在安全部，更新时限为每半年。存放位置需标识清晰，如某酒店将应急箱放置在消防通道。运输需遵守防爆规定，使用专用车辆。使用条件需严格审批，如某设备需由设备部经理签字。管理责任人明确为安全总监，联系方式需在指挥部备案。每年对物资进行盘点，某工业园区采用二维码管理，确保账物相符。九、其他保障1、能源保障确保应急状态下能源供应。应急发电机组由设备部管理，需每月运行测试，某工厂记录上次故障发生在凌晨2点，即完善了夜间巡检制度。配备移动电源，供指挥部、抢险组使用。优先保障应急照明、通信设备供电。2、经费保障设立应急专项经费，行政部管理。包含物资购置、应急演练、外部救援费用。某化工厂年度预算500万元，需专款专用。重大事件超出预算时，由总指挥审批。3、交通运输保障抢险车辆由设备部负责维护，需配备GPS定位。协调附近企业共享运输车辆，签订应急运输协议。某商业综合体与出租车公司约定，停气期间提供优惠调度。4、治安保障安全防护组负责现场警戒。协调公安部门在重要路口设置卡点，某化工厂事件中，警车在半径500米范围内巡逻。禁止无关人员进入危险区域。5、技术保障设备部牵头成立技术小组，提供技术支持。与设计院建立应急联系，必要时提供图纸。某工厂与供应商签订协议，紧急调取备件。6、医疗保障协调就近医院建立绿色通道，某食品厂与中心医院签订协议。配备急救箱、常用药品，安全部负责管理。必要时调用120救护车。7、后勤保障