应急火灾事故扑救预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急火灾事故扑救预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内发生的各类火灾事故应急响应与处置工作。涵盖生产车间、仓库、办公区、实验室等场所的火灾事件，包括但不限于电气火灾、易燃液体泄漏引发的火灾、金属粉尘爆炸等典型火情。预案明确应急组织架构、响应程序、资源调配及信息报告机制，确保事故发生时能够迅速启动应急机制，最大限度降低人员伤亡与财产损失。依据GB/T29639-2020标准，预案重点关注高风险作业区域的火灾防控，如涉及甲类、乙类火灾危险性的生产单元，需强化初期火灾扑救能力，建立“3分钟到场”的应急响应圈。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于造成重大人员伤亡或直接经济损失的火灾事故，如火灾蔓延至两个及以上防火分区，或产生有毒气体泄漏并威胁周边环境。判定标准包括：火灾面积超过200平方米、死亡或重伤人数超过3人、直接经济损失超过100万元。此时需立即启动公司级应急资源，由最高管理者牵头成立现场指挥部，协调外部消防、医疗等救援力量。案例：某化工厂液氯钢瓶泄漏引发火灾，导致3人死亡，火势波及两个生产区，符合一级响应条件。2.2二级响应适用于局部火灾事故，如单个防火分区内的火灾未造成人员伤亡，但可能引发次生灾害。判定标准包括：火灾面积介于50-200平方米、财产损失预估在10-100万元之间。响应层级由厂区应急指挥部负责，调动内部消防队、应急抢险组，并配合区域消防部门。案例：某机械厂油品仓库发生火灾，过火面积80平方米，虽无人员伤亡，但需紧急疏散邻近区域作业人员。2.3三级响应适用于初期火灾或微小火情，如电气线路短路引发的局部过火，可由现场岗位员工独立处置。判定标准包括：火灾面积小于50平方米、无人员伤亡风险。响应原则遵循“就近处置”，由班组长组织使用灭火器或消防栓进行扑救，同时报告安全部门。案例：实验室酒精灯倾倒引发桌面火灾，员工立即使用4kg干粉灭火器在1分钟内扑灭。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保应急资源与事故级别匹配，避免响应冗余或不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责本单位成立应急指挥部统一领导火灾事故应急处置工作，指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，成员包括生产、技术、设备、人力资源、后勤保障等部门负责人。日常事务由安全环保部负责协调，确保预案动态更新与演练实施。总指挥职责：决定应急响应级别，批准启动预案，统一指挥现场抢险救援，协调外部救援力量，向最高管理层汇报事态发展。副总指挥职责：协助总指挥工作，负责具体应急资源的调配与指挥部的日常管理。安全环保部职责：统筹应急准备，组织应急演练与培训，负责事故现场环境监测与污染物处置，编写应急评估报告。生产运行部职责：评估火灾对生产系统的影响，组织非受影响区域的设备停运与隔离，协调工艺应急处置方案。技术设备部职责：提供消防设施设备技术支持，组织抢险抢修，评估设备损坏情况，制定设备恢复方案。人力资源部职责：负责应急人员调配与伤员救治协调，组织开展人员疏散与安抚工作，管理应急保险理赔。后勤保障部职责：保障应急物资供应，如灭火器材、应急照明、医疗用品等，负责现场交通管制与临时设施搭建。2应急工作小组设置及职责分工2.1现场抢险组构成：由生产部、技术部骨干及义务消防队员组成，设组长1名。职责：实施初期火灾扑救，执行隔离区设置，利用消防设施控制火势蔓延，开展建筑结构安全检查，清除障碍物为救援创造条件。行动任务：接到火警后5分钟内携带灭火器材到达现场，遵循“先控制后灭火”原则，配合专业消防队进行内部处置。2.2人员疏散组构成：由人力资源部、各车间负责人及班组长组成，设组长1名。职责：制定疏散路线图并标识，组织人员沿安全出口有序撤离，清点人员数量并统计失联人员，协调特殊人员（如病患、老人）转移。行动任务：火灾发生后立即启动广播疏散指令，通过手动报警器警示，确保疏散指令传达率100%，在集合点维持秩序并报告清点结果。2.3医疗救护组构成：由后勤保障部、医务人员及受过急救培训的员工组成，设组长1名。职责：设置临时医疗点，对伤员进行初步救治，如止血、包扎、心肺复苏等，联系外部医疗机构转运重症伤员。行动任务：配备急救箱、担架等物资，遵循“先救命后治伤”原则，记录伤情与救治过程，配合疾控部门进行健康监测。2.4应急通信联络组构成：由安全环保部、信息中心人员组成，设组长1名。职责：建立应急通信网络，保障指挥部与各小组信息畅通，负责与外部救援单位、政府部门的联络协调。行动任务：启用专用对讲机、应急广播系统，实时传递现场指令与灾情信息，建立事故信息数据库。2.5后勤保障组构成：由后勤保障部、财务部人员组成，设组长1名。职责：调配应急电源、照明、供暖等资源，提供食品、饮用水等生活物资，负责现场临时用电安全监管。行动任务：24小时内满足现场200人的基本生活保障需求，确保消防水泵、应急generator可靠运行。2.6现场警戒与交通疏导组构成：由保卫部、行政部人员组成，设组长1名。职责：设立警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场交通秩序，配合消防部门进行道路管制。行动任务：使用警戒带、指示牌，配备手持扩音器，确保救援通道畅通无阻。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，由安全环保部指定专人负责值守，电话号码公布于各应急小组及关键岗位。值守人员须掌握火灾事故基本判识标准，能在接报后10分钟内核实信息并启动初步响应程序。2事故信息接收与内部通报2.1信息接收程序任何人员发现火情，应立即通过电话或现场报警按钮向应急值守电话报告，报告内容须包括：事发位置（具体区域、设备编号）、火势大小、燃烧物性质、有无人员被困等关键信息。值守人员接报后，应复述确认信息要素，并立即通知现场抢险组核实。2.2内部通报方式接报确认后，值守人员通过应急广播系统发布通用警报，同时向应急指挥部总指挥及各小组组长发送短信或邮件，通报事故初步信息。应急广播应设置不同警报音效区分火情等级，确保信息传达清晰准确。2.3责任人信息接收与内部通报的第一责任人为应急值守人员，各小组组长负责本组信息接收的及时性，安全环保部负责整个通报流程的监督与记录。3向上级主管部门和单位报告事故信息3.1报告流程一级响应事故须在火灾发生后30分钟内报告至上级主管部门，二级响应在1小时内报告，三级响应在2小时内报告。报告流程为：应急指挥部→上级主管部门→（如需）上级单位，各层级报告不得超过5分钟。3.2报告内容报告内容应遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括：事故发生时间、地点、单位、事故性质（如电气火灾、油品火灾）、初步损失评估、已采取措施、报告人联系方式等。涉及有毒气体泄漏等特殊情形，需附加浓度监测数据。3.3报告时限与责任人总指挥为事故信息向上级报告的第一责任人，安全环保部负责报告材料的审核与提交。报告应采用加密电子邮件或专用安全通道传输，确保信息保密性。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息4.1通报对象与程序发生可能影响公共安全的火灾事故（如产生大量烟气、涉及危险化学品），应急指挥部应在1小时内向所在地消防救援机构、应急管理部门、公安部门等通报。通报方式采用专用电话线路或应急联动平台，由应急通信联络组负责执行。4.2通报内容与方法通报内容除基本事故信息外，需说明是否需要外部救援，以及疏散人员可能对周边区域造成的影响。对于可能引发环境污染的火情，需同步通报生态环境部门。4.3责任人安全环保部负责人向外部部门进行首次通报，并负责后续信息沟通的协调工作，确保政府部门及时掌握事态进展。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动应急指挥部接报并核实事故信息后，依据事故性质、严重程度、影响范围及可控性，结合《应急组织机构及职责》中明确的响应分级条件，在30分钟内完成评估，由总指挥签署响应启动令。对于达到二级响应条件的，总指挥可直接启动；达到一级响应条件的，需报请主管生产的高级副总裁批准后启动。1.2自动启动当事故信息超过三级响应的预设阈值时（如火灾自动报警系统持续报警超过5分钟且确认有人员被困），应急值守人员可不待指挥部指令，立即启动三级响应程序，同时向指挥部报告并请求核实升级。1.3预警启动对于未达到响应启动条件但存在扩大的风险（如靠近危险源的初期火灾），应急指挥部可作出预警启动决策，发布预警信息，组织应急小组成员进入待命状态，启动部分应急资源预置，如疏散通道清理、消防水泵试运行等。2响应级别调整2.1跟踪研判机制响应启动后，现场抢险组每15分钟向指挥部报告火势变化、人员情况、资源需求等关键信息。指挥部组织技术设备部、生产运行部等分析研判，评估事故发展趋势。2.2级别调整条件当事故升级满足更高级别响应条件时（如小火势蔓延至多个防火分区），指挥部应在1小时内决定提升响应级别，并重新发布响应命令。若事故得到有效控制，影响范围缩小，指挥部应适时降低响应级别，但三级响应不得擅自解除，需由总指挥确认。2.3调整责任人响应级别调整的决策由总指挥作出，副总指挥负责组织评估会商，安全环保部负责记录调整过程及理由。必要时，应将调整决策报告上级主管部门备案。3避免响应偏差应急处置过程中，指挥部应建立“动态评估-科学决策”闭环机制，避免因信息滞后导致响应不足或过度响应。例如，对于金属粉尘爆炸事故，初期可能表现为局部火点，但需关注爆炸连锁反应风险，在评估爆炸危险性前不宜过早降低响应级别。同时，应建立“日清日结”的现场信息核查制度，确保报告数据准确可靠。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警启动后，通过以下渠道发布预警信息：（1）内部渠道：应急广播系统（发布标准警报音效）、专用对讲机频道、内部办公网络通知公告栏、各应急小组微信群。（2）外部渠道：根据需要，通过传真或短信向邻近单位、社区居委会、气象部门等发布涉及公共安全的预警信息。发布方式遵循分级原则，一级预警采用广播+对讲机同步发布，二级预警采用广播+网络通知，三级预警以对讲机通知为主。1.2预警信息内容预警信息应包含：（1）预警级别（用不同颜色标识，如黄色/橙色/红色）。（2）事发地点及潜在影响范围（明确风险扩散方向）。（3）火灾类型及主要危险因素（如易燃气体泄漏、爆炸风险）。（4）建议采取的防范措施（如人员暂时避让、车辆绕行）。（5）预警发布单位及发布时间。1.3发布责任人安全环保部负责预警信息的审核与统一发布，应急指挥部负责重大预警的决策与授权。2响应准备预警启动后，各相关部门应立即开展以下准备工作：2.1队伍准备（1）应急指挥部成员进入待命状态，检查通讯设备。（2）现场抢险组、人员疏散组、医疗救护组等骨干人员到指定集合点集合，领取任务单。（3）义务消防队员根据分配区域检查灭火器材状态。2.2物资与装备准备（1）后勤保障组检查消防器材库，确保灭火器、消防栓、应急照明、呼吸器等物资充足可用。（2）技术设备部检查消防泵、应急generator、通风系统等关键设备运行状态。（3）根据预警信息评估需求，预投置沙土、堵漏材料等辅助装备。2.3后勤准备（1）后勤保障组准备应急饮用水、食品、雨具等。（2）交通疏导组检查厂区应急通道，清除障碍物。2.4通信准备（1）通信联络组测试应急通信网络，确保对讲机、广播系统正常。（2）建立与外部救援单位（消防、医疗）的应急热线连接。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足以下条件：（1）引发预警的危险源已得到有效控制或消除。（2）潜在风险已完全排除，无再次发生可能。（3）环境监测数据表明无有害物质扩散。3.2解除程序（1）现场抢险组确认危险源已消除，向指挥部报告。（2）指挥部组织评估，确认满足解除条件后，由总指挥签署预警解除令。（3）通过原发布渠道发布解除信息，并通知受影响区域恢复原状。3.3解除责任人总指挥为预警解除的最终决策人，安全环保部负责解除信息的发布与记录。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定依据事故接报信息及现场初步评估，由应急指挥部在1小时内确定响应级别，并报总指挥批准。确定因素包括：火灾规模（过火面积）、蔓延速度、燃烧物质危险性（闪点、爆炸极限）、人员被困情况、周边环境敏感目标距离等。1.2响应启动程序（1）应急会议：总指挥决定启动响应后，2小时内召开应急指挥部首次会议，明确分工，部署任务。对于一级响应，宜邀请上级主管部门代表参会。（2）信息上报：启动后30分钟内完成首次事故信息报告，后续按《信息接报》部分要求定时续报。（3）资源协调：安全环保部根据事故级别编制资源需求清单，技术设备部协调内部设备物资，后勤保障部准备运输力量。（4）信息公开：根据事故影响范围，由总指挥授权安全环保部向内部员工或外部公众发布初步影响信息，说明防范措施。（5）保障工作：启动应急财务预案，保障应急费用；人力资源部做好人员心理疏导准备。2应急处置2.1事故现场处置措施（1）警戒疏散：现场警戒组立即设立警戒线，疏散组引导人员沿疏散路线撤离至指定集合点，清点人数并登记失联人员。对于有毒气体扩散风险，采用单向疏散。（2）人员搜救：医疗救护组对疏散人员进行初步检伤分类，对烧伤、中毒人员进行急救；现场抢险组在确保安全前提下搜寻被困人员。（3）医疗救治：重伤员由救护车转运至医院，途中维持生命体征。设置临时救治点，处理轻伤员。（4）现场监测：环境监测组使用便携式检测仪，监测烟尘浓度、有毒气体（如CO、HCl）浓度，数据每30分钟上报指挥部。（5）技术支持：技术设备部提供工艺流程分析支持，判断危险源位置；专家组成员（若配备）参与技术决策。（6）工程抢险：抢险组根据火势情况，采取冷却、隔离、堵漏、切断物料供应等措施。必要时，对受威胁设备进行预判性拆除。（7）环境保护：评估火灾对水体、土壤的影响，必要时采取围堵、吸附等环保措施。2.2人员防护要求进入事故现场人员必须佩戴符合标准的防护用品，包括：防烟防毒呼吸器、阻燃防护服、安全帽、防护手套。现场抢险组应配备可燃气体检测仪，人员应根据浓度变化调整防护等级。医疗救护人员需进行血源性疾病防护。3应急支援3.1外部支援请求当事故超出本单位处置能力时，由总指挥授权现场最高指挥官（或指挥部指定人员）向邻近救援力量请求支援。程序：（1）通过应急联动平台或专用电话，向事发地消防救援机构报告事故信息及需求。（2）必要时，向应急管理部门、公安部门请求协调支援。请求内容：事故性质、位置、危险因素、已采取措施、所需支援类型（灭火剂、特种装备等）。3.2联动程序外部救援力量到达后，由总指挥指定现场指挥官，负责统一指挥。原应急指挥部转为技术顾问组，提供以下支持：（1）提供事故现场详细信息及内部资源分布图。（2）指派专人进行信息翻译（如需）。（3）协助协调周边单位提供后勤支持。3.3指挥关系统一指挥原则下，消防救援机构负责现场灭火救援主导权。本单位人员配合执行辅助任务，如引导、警戒、物料清理等。建立联席会议制度，每日召开协调会。4响应终止4.1终止条件同时满足以下条件方可终止应急响应：（1）火灾完全扑灭，火势得到彻底控制72小时无复燃风险。（2）事故现场所有危险源消除，环境监测数据达标。（3）所有被困人员得救，无人员伤亡报告。（4）社会影响消除，周边单位恢复正常生产。4.2终止程序（1）现场指挥官评估终止条件，确认后报应急指挥部。（2）指挥部组织评估会商，由总指挥签署响应终止决定。（3）通过应急广播系统发布终止信息，宣布应急状态解除。4.3终止责任人总指挥为响应终止的最终决策人，现场指挥官负责提出终止建议，安全环保部负责终止信息的发布与记录。七、后期处置1污染物处理1.1现场清理应急状态解除后，由安全环保部牵头，组织后勤保障组、技术设备部及专业清洁队伍，对事故现场进行清理。清理范围包括火灾影响区域、疏散通道、设备设施周边等。重点清理燃烧残留物、溢出物料、灭火剂残留（如干粉、泡沫对设备腐蚀性评估）、受污染土壤、水体等。1.2危险废物处置对清理出的危险废物（如受污染废弃物、沾染有害物质的防护用品），应按照《危险废物鉴别标准》分类收集，委托有资质的单位进行无害化处置，并建立处置台账。1.3环境监测生态环境部门负责事故后环境监测方案制定，对大气、水体、土壤进行连续监测，直至监测数据稳定达标。监测频次根据污染程度确定，初期每日监测，后期逐步延长监测间隔。2生产秩序恢复2.1设备检查与修复技术设备部组织对受损设备进行检测评估，制定修复方案。修复过程需严格遵守安全操作规程，必要时进行安全评估和风险告知。修复后的设备需通过功能性测试和验收，方可重新投用。2.2工艺系统恢复生产运行部根据设备修复情况，逐步恢复生产系统。恢复过程应遵循“先辅助后主体、先边缘后核心”原则，实施单机调试、联动试车，确认安全稳定后正式投产。2.3工作秩序重建人力资源部协调各部门恢复正常工作流程，组织受影响的班组进行岗位技能再培训，确保安全生产责任制落实到位。安全环保部开展事故案例警示教育，更新风险管控措施。3人员安置3.1停工人员安置对因事故导致停工的人员，人力资源部按规定发放停工津贴，并组织其参加后续的应急演练和安全培训，恢复岗位能力。对于受伤害人员，按照工伤认定程序处理。3.2受影响人员帮扶心理援助组为受事故影响的员工提供心理疏导服务，建立员工关怀机制，协助解决实际困难。工会组织参与协调，保障员工合法权益。3.3信息公布与沟通安全环保部负责发布事故后续处置进展信息，及时回应员工关切，维护企业稳定。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位与人员安全环保部负责应急通信网络的日常维护与管理工作，指定专人作为通信联络员。各应急小组成员及关键岗位人员须登记应急联系方式。1.2联系方式与方法建立应急通讯录，包含应急指挥部成员、各小组负责人、外部救援单位、协作单位联系人信息。主要通信方式包括：（1）应急对讲机：划分不同频道用于不同小组，配备备用电池及充电设备。（2）应急广播系统：分为语音广播和警报音两种模式，覆盖全厂区。（3）备用电话线路：设置至少两条物理隔离的内部备用电话线路。（4）卫星电话：作为极端情况下外部通信的备用手段。1.3备用方案当主用通信系统故障时，启动备用方案：（1）短波电台：用于与外部单位远距离通信。（2）移动通信工具：协调使用非事故区域的固定电话或手机。（3）手摇报警器：作为短时集散人员的信息发布手段。1.4保障责任人安全环保部负责人为通信保障总责任人，各小组通信联络员负责本小组通信设备的检查与使用。2应急队伍保障2.1人力资源构成（1）专家库：包括消防、化工、医疗、环境等领域的专业技术人员，定期更新名单。（2）专兼职救援队伍：-义务消防队：由各部门骨干人员组成，定期培训与演练。-技术抢险组：由设备、工艺专业人员组成，负责设备关停与修复。（3）协议救援队伍：与邻近消防站、医疗中心签订应急合作协议，明确支援条件与响应程序。2.2队伍管理人力资源部负责专兼职队伍的招募、培训与考核，安全环保部负责协议队伍的联络与管理。3物资装备保障3.1物资装备清单建立应急物资装备台账，内容如下：（1）类型：灭火器（类型、数量、存放点）、消防栓、消防水带、泡沫灭火剂、干粉灭火器、消防砂、堵漏材料、个人防护用品（呼吸器、防护服）、应急照明、担架、急救箱、对讲机等。（2）数量：依据场所风险等级和消防规范配置，满足至少两个邻近防火分区同时灭火需求。（3）性能：定期检测灭火器压力、有效期，检查设备完好性。（4）存放位置：设置在易于取用的地点，标识清晰，专人管理。（5）运输与使用条件：灭火器需直立存放，避免阳光直射和高温；呼吸器需定期更换滤毒罐。（6）更新补充：灭火器每年检查，三年强制更换；呼吸器每半年检查，每年更换。（7）管理责任人：安全环保部指定专人负责，建立台账并定期盘点。3.2台账管理台账采用电子与纸质双重记录，内容包括物资名称、规格型号、数量、存放地点、检查日期、负责人等，实行动态管理。九、其他保障1能源保障1.1应急电源确保消防水泵、应急照明、通风系统、重要消防设备等关键负荷具备双路电源或备用电源（如应急generator）。定期测试应急电源切换功能，保证火灾发生时能自动切换。1.2能源供应与供电单位建立应急联系机制，确保极端情况下应急电力供应。评估燃料储备能力，保障应急generator或备用锅炉的燃料供应。2经费保障2.1预算编制在年度预算中明确应急保障费用，包括物资购置、维护、演练、培训等支出。2.2使用管理设立应急专项资金账户，由财务部门管理，确保事故发生时能快速调动资金。严格支出审批，事故后按规定进行报销与审计。3交通运输保障3.1场内交通保障消防通道、应急撤离路线畅通，定期清理占用现象。检查应急车辆（如消防车、救护车）的维护状态和燃油储备。3.2场外交通协调厂区周边交通管理部门，事故发生时开辟应急通行绿色通道。准备备用运输方案，用于人员疏散或物资转运。4治安保障4.1现场秩序事故期间，保卫部负责设立警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。4.2社会稳定必要时，配合公安机关做好周边社区沟通，发布权威信息，防止谣言传播。5技术保障5.1技术支持技术设备部提供事故现场的技术支持，如危险源分析、处置方案制定、设备故障诊断等。5.2专家支持应急指挥部可根据需要，邀请外部专家提供技术咨询。6医疗保障6.1院前急救与就近医院签订急救协议，配备急救箱、担架等，确保伤员得到及时初步救治。6.2后续治疗人力资源部负责协调伤员转运与治疗事宜，必要时启动医疗救助预案。7后勤保障7.1