高校科研项目经费管理规范文件

一、总则为规范高校科研项目经费的使用与管理，保障科研活动有序开展，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》《科学事业单位财务制度》及国家相关财政政策，结合本校科研工作实际，制定本规范。本规范适用于本校承担的纵向科研项目（含国家、省、市等各级科研计划项目）、横向科研项目（与企事业单位合作的科研项目）及校内自主科研项目的经费管理。经费管理遵循“统一管理、分级负责、权责清晰、规范高效”原则，强化项目负责人的主体责任，确保经费使用合法合规、科学合理，兼顾科研创新需求与资金安全。二、经费预算管理（一）预算编制项目负责人作为预算编制的第一责任人，应结合科研任务目标、研究周期及实际需求，遵循“目标相关性、政策相符性、经济合理性”原则，会同科研管理部门、财务部门共同完成预算编制。预算需涵盖设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、间接费用等支出类别，各项支出应与科研任务直接相关，且符合国家及学校相关规定。科研管理部门、财务部门应对预算进行合规性审核，重点审查预算与科研任务的匹配度、支出标准的合理性，确保预算编制符合政策要求。（二）预算调整预算执行过程中，因科研任务调整、不可抗力等客观原因确需调整预算的，项目负责人应提交《科研项目经费预算调整申请表》，说明调整原因、调整内容及金额。调整金额在预算总额10%以内（纵向项目按主管部门规定执行）且不涉及科目间重大调整的，由项目负责人报科研管理部门、财务部门审批后执行；超出上述比例或涉及设备费、间接费用等重大科目调整的，需按原项目立项渠道报主管部门审批（纵向项目）或合作方同意（横向项目）后，再报学校备案执行。三、经费支出管理（一）支出范围与标准1.设备费：用于购置/试制科研所需仪器设备、设备改造与租赁等。购置设备需严格执行学校采购管理规定，纳入固定资产管理的设备应办理入库登记；试制设备应建立成本核算制度，合理分摊费用。2.差旅费：科研人员因科研任务出差的费用（含城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费），标准参照学校《差旅费管理办法》执行。出差前需填写《科研出差审批单》，经项目负责人批准后开展活动，报销时需附审批单、票据及出差事由说明。3.会议费：因科研任务召开的学术会议、研讨会等费用（含场地租赁、资料印刷、专家食宿等）。会议举办前需编制《科研会议预算表》报科研管理部门备案；结束后应及时结算，报销时附会议通知、签到表、费用明细等资料，不得列支与会议无关的支出。4.劳务费：支付给研究生、博士后、科研辅助人员及临时聘用人员的劳务报酬，发放标准需符合国家税法规定，且不得超过预算核定额度。发放时需履行个人所得税代扣代缴义务。5.间接费用：用于弥补学校为科研项目提供的场地、设备、管理等间接成本，纵向项目按主管部门规定计提，横向项目及校内项目一般不超过预算总额的20%（具体比例由学校根据项目性质确定）。间接费用由学校统筹安排，主要用于科研管理、绩效奖励等，使用办法由财务部门会同科研管理部门制定。（二）支出审批与报销经费支出实行“谁使用、谁负责”，项目负责人对支出的真实性、合法性、合规性负直接责任。报销时需提供合法有效原始票据，票据内容应与支出事项相符，注明用途、经办人、证明人（如需），经项目负责人审批后，按学校财务报销流程办理。涉及大额支出（如设备购置、外协测试等），需签订合同并履行学校合同管理规定，付款时按合同约定执行。四、经费监督与审计（一）日常监督科研管理部门会同财务部门每半年对科研项目经费使用情况进行检查，重点核查预算执行进度、支出合规性等。项目负责人应按要求定期报送《科研项目经费使用情况报告》，如实反映预算执行情况及科研进展。（二）专项审计学校审计部门根据工作安排，对科研项目经费开展专项审计（或委托第三方机构审计），内容包括预算执行、支出合规性、资金使用效益等。对审计发现的问题，项目负责人应在规定期限内整改完毕。（三）信息公开与监督科研项目经费使用情况在学校内部适当范围公开公示（含预算、支出明细、审计结果等），接受师生监督。任何单位或个人发现经费使用违规行为，可向科研管理部门、纪检监察部门举报，学校将依法依规调查处理。五、责任追究对违反本规范的行为，视情节轻重给予相应处理：1.情节较轻的，责令限期整改，暂停项目经费使用，整改完成后恢复；2.情节较重的，核减项目预算，追回违规支出的资金，取消项目负责人1-3年内的科研项目申报资格；3.涉嫌违纪违法的，移交纪检监察部门或司法机关处理。