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文档简介
企事业单位环保检查工作方案一、工作背景与目标当前,我国生态环境保护工作进入精准治污、科学治污、依法治污的新阶段,“双碳”目标推进、污染防治攻坚战纵深开展对企事业单位环境管理提出更高要求。为全面排查企事业单位环境行为合规性,堵塞污染防治漏洞,防范环境安全风险,推动形成绿色发展方式,结合辖区生态环境管理实际,制定本环保检查工作方案,旨在通过系统检查与整改提升,督促企事业单位严格落实环保主体责任,持续改善区域生态环境质量。二、检查范围与对象本次检查覆盖辖区内工业企业、医疗机构、城镇污水处理厂、建筑施工单位、餐饮企业、危险废物产生及经营单位等重点企事业单位,重点关注:涉及重金属、挥发性有机物(VOCs)、危险废物等污染物排放的工业企业;医疗废水、医疗废物处置单位;规模以上畜禽养殖企业;近两年环境信访投诉集中、行政处罚或环保督察反馈问题的企事业单位。三、检查重点内容(一)污染防治设施运行管理核查废水、废气、噪声、固废等污染防治设施是否与生产规模匹配,运行台账(含药剂投加、设备维护、运行时长)是否完整规范,是否存在设施闲置、擅自停运或不正常运行等行为。(二)污染物排放合规性1.核查污染物排放是否符合排污许可证(或环评批复)要求,在线监测数据是否真实有效,是否存在超总量、超标准排放;2.检查雨水、污水管网是否混接,是否存在偷排、直排或通过暗管、渗坑等方式违法排污。(三)环评及“三同时”制度执行核查建设项目是否按环评文件及批复要求建设污染防治设施,是否完成自主验收(或环保验收),是否存在未批先建、未验先投等违法行为。(四)危险废物全流程管理1.危险废物产生、贮存、转移、处置是否执行联单制度,贮存场所是否符合防渗、防漏、防扬散要求;2.危险废物台账是否如实记录种类、数量、去向,是否存在非法倾倒、转移或委托无资质单位处置行为。(五)环境风险防控1.重点企业是否编制突发环境事件应急预案并备案,应急物资(如应急池、吸附材料、应急泵)是否配备到位;2.是否定期开展环境风险隐患排查,周边敏感目标(如饮用水源地、居民区)防护措施是否落实。(六)环保管理制度建设核查企事业单位是否建立内部环保管理体系,是否开展环保培训、自查自纠,是否按要求公开环境信息(如排污信息、监测数据)。四、检查实施步骤(一)准备阶段1.组建专班:成立由生态环境部门牵头,联合工信、住建、卫健等部门的检查工作组,明确职责分工;2.细化方案:结合辖区产业特点,制定分行业检查细则(如工业企业重点查VOCs治理,医疗机构重点查医疗废物);3.业务培训:组织检查人员学习新《环境保护法》《固废法》及排污许可管理要求,提升执法检查能力;4.宣传动员:通过官网、公众号发布检查通知,明确自查要求与时间节点,引导企业主动整改。(二)自查自纠阶段企事业单位对照检查内容开展全面自查,形成《环保自查报告》(含问题清单、整改计划),于规定日期前报送至属地生态环境部门。对自查发现的轻微问题,鼓励企业立行立改;对历史遗留问题,可申请整改指导。(三)现场检查阶段1.分组实施:将检查对象按区域、行业分组,每组配备执法、监测、行业专家,采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔现场、直插基层)方式开展检查;2.检查方式:资料核查:查阅环评、验收、排污许可、危废台账等文件;现场核查:检查污染防治设施运行、危险废物贮存场所、应急设施等;监测检测:对排放口、厂界噪声、周边水体开展监督性监测;群众走访:收集周边群众对企业环境行为的投诉或建议。(四)整改落实阶段1.问题处置:对检查发现的问题,区分“一般问题”“违法问题”“重大隐患”分类处置:一般问题(如台账不规范):下达《整改通知书》,要求限期整改;违法问题(如超标排放):依法立案查处,同步督促整改;重大隐患(如危废泄漏风险):立即责令停产整改,挂牌督办。2.跟踪复查:整改期限届满后,对问题企业开展“回头看”,核查整改完成情况,对整改不力的启动约谈或联合惩戒。3.结果公示:通过政府官网公示检查结果及整改情况,接受社会监督。(五)总结提升阶段1.汇总检查数据,分析区域环境管理薄弱环节(如某行业普遍存在的设施运维问题),形成《检查分析报告》;2.建立“企业环保管理清单”,对合规企业纳入“绿色监管”(减少检查频次),对问题企业实施“动态跟踪”;3.提炼典型案例(含正面经验、反面教训),通过培训、现场会等形式推广,推动行业整体提升。五、保障措施(一)组织保障成立由分管领导任组长的环保检查领导小组,统筹协调跨部门联动(如工信部门提供企业清单,住建部门核查工地扬尘),定期召开推进会,解决检查中的难点问题。(二)技术保障聘请行业专家组建技术支撑团队,为复杂问题(如VOCs治理工艺优化)提供专业指导;配备便携式监测设备(如VOCs检测仪、重金属快速检测箱),提升现场检查效率。(三)纪律保障严格执行检查纪律,禁止接受企业宴请、礼品,严禁为企业说情、干预执法;对检查中发现的违纪行为,移交纪检部门严肃处理。(四)宣传引导利用媒体宣传环保法规与检查成果,曝光典型违法案例(隐去企业具体信
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