课后服务安全风险评估方案

课后服务安全风险评估方案随着“双减”政策深入推进，课后服务已成为义务教育阶段学校的常态化工作。课后服务时段学生集中、活动场景多元，安全管理压力显著增大。为系统识别、科学管控课后服务各环节安全风险，切实保障学生生命健康与校园安全稳定，特制定本方案，为课后服务安全管理提供精准依据与改进方向。一、评估范围本方案适用于义务教育阶段学校（含公办、民办）课后服务全流程安全风险评估，涵盖课后服务期间的校内活动组织（课业辅导、社团活动、体育锻炼等）、接送与交接管理、餐饮服务（供餐、就餐）、设施设备使用、师资与人员管理、应急处置等环节，覆盖服务前准备、服务实施、服务收尾全周期。二、评估内容（一）环境安全风险1.场地与设施：评估课后服务使用场地（教室、功能室、操场、走廊等）的合规性，重点检查场地容量是否超载、设施设备（桌椅、运动器材、电器等）是否存在破损、松动、漏电等隐患，特殊场地（实验室、体育馆）的安全防护措施是否到位。2.消防安全：核查消防通道是否畅通、疏散指示标志是否清晰、灭火器等消防器材是否完好且数量充足，电气线路是否老化或违规私拉乱接，是否存在易燃物堆积等火灾隐患。3.卫生安全：评估活动场地、餐饮场所的卫生状况，包括通风条件、消毒流程、垃圾处理是否规范，饮用水供应是否符合卫生标准，传染病防控措施（晨午检、因病缺勤追踪）是否落实。（二）活动安全风险1.课程与活动组织：分析课业辅导、兴趣课程、社团活动的内容设计是否符合学生年龄特点，是否存在超纲教学、高强度训练等可能导致学生身心疲劳的情况；集体活动（外出研学、大型集会）的组织方案是否包含安全预案，带队人员配置是否充足。2.体育活动安全：评估体育活动项目（球类、器械类、竞技类）的风险等级，检查运动器材是否适配学生身高体重，活动前热身、活动中防护、活动后放松环节是否规范，特殊体质学生（哮喘、心脏病）的活动管理措施是否明确。3.特殊时段管理：关注课后服务开始前（学生到校后至服务开始）、结束后（服务结束至家长接走）的空档期管理，检查是否存在学生无人监管、私自离校等情况，校门值守、校园巡查是否到位。（三）人员安全风险1.师资与人员资质：核查课后服务教师及工作人员（教辅人员、安保、食堂人员）的资质，包括教师资格证、健康证、无犯罪记录证明等是否齐全，是否存在聘用未成年人或不适任人员的情况。2.人员管理规范：评估工作人员的安全培训（应急处置、学生心理疏导）是否定期开展，服务期间的考勤、值班制度是否严格执行，与学生的沟通方式是否恰当，是否存在体罚、变相体罚或言语不当等风险。3.接送与交接：检查家校交接流程是否清晰，是否落实“谁接送、谁负责”的确认机制，特殊情况（家长迟到、委托他人接送）的备案与沟通是否规范，是否存在交接混乱导致学生走失的隐患。（四）食品安全风险（若含供餐服务）1.食材管理：评估食材采购渠道是否合规，索证索票是否齐全，食材储存是否做到分类、防潮、防鼠，是否存在过期、变质食材。2.加工与供餐：检查食堂加工流程是否符合卫生规范（生熟分开、烧熟煮透），餐饮具消毒是否到位，供餐温度是否达标，分餐过程是否存在交叉污染风险。3.留样管理：核查食品留样是否按要求执行（品种齐全、分量足够、冷藏保存48小时以上），留样记录是否完整可追溯。（五）应急管理风险1.预案完备性：评估学校是否针对课后服务特点制定专项应急预案（踩踏、火灾、食物中毒、学生突发疾病、极端天气应对等），预案内容是否涵盖风险识别、处置流程、责任分工、联系方式等要素。2.演练与培训：检查应急预案演练是否定期开展（每学期至少1次），演练效果是否达到“全员知晓、流程熟练”，工作人员是否掌握基本急救技能（心肺复苏、海姆立克急救法）。3.应急物资：核查应急物资（急救箱、消防器材、防汛物资、防疫物资）是否配备齐全、性能良好，存放位置是否便于取用，物资台账是否清晰可查。三、评估流程（一）前期准备1.组建评估小组：由学校安全管理干部、教师代表、家长代表（可选）、专业人员（消防、卫生专家）组成评估小组，明确分工与职责。2.制定评估指标：结合《中小学幼儿园安全管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等政策要求，细化各评估维度的具体指标（如场地容量按“生均面积不低于X㎡”量化），形成《课后服务安全风险评估指标表》。3.收集基础资料：提前收集学校课后服务方案、应急预案、人员资质证明、食材采购台账、设施设备检修记录等文件资料，为现场评估提供依据。（二）现场评估1.实地检查：评估小组对课后服务场地、设施、食堂、消防通道等进行实地查看，重点排查肉眼可见的安全隐患（地面湿滑、器材损坏、消防器材过期等）。2.人员访谈：随机访谈课后服务教师、工作人员、学生，了解日常管理流程、应急处置培训效果、学生行为规范执行情况等，获取一线真实反馈。3.资料审核：对照评估指标，审核各类文件资料的完整性、规范性（应急预案是否更新、食材索证是否齐全），验证管理措施的落实情况。（三）风险识别与分析1.隐患梳理：汇总实地检查、访谈、资料审核中发现的问题，按“环境、活动、人员、食品、应急”分类梳理，明确隐患具体表现（如“操场篮球架螺丝松动”“课后服务教师未接受急救培训”）。2.成因分析：针对每个隐患，从“制度执行、人员意识、设施维护、流程设计”等角度分析成因（如“篮球架螺丝松动”可能因“定期检修制度未落实”或“检修人员专业能力不足”导致）。（四）风险等级评定结合隐患发生的可能性（高、中、低）与后果严重程度（人员伤亡、财产损失、秩序混乱等），将风险划分为三级：高风险：发生可能性大，后果可能导致学生重伤、死亡或重大财产损失（如消防通道堵塞、过期食材供餐）。中风险：发生可能性中等，后果可能导致学生轻伤或一般财产损失（如体育器材轻微损坏、教师未及时更新应急知识）。低风险：发生可能性小，后果仅造成轻微影响（如地面小面积湿滑未及时清理、个别学生交接记录不全）。（五）评估报告撰写1.结果汇总：以表格形式呈现风险等级、隐患描述、成因分析，清晰展示各环节风险分布。2.整改建议：针对每个高、中风险隐患，提出具体、可操作的整改措施（如“消防通道堵塞”建议“24小时内清理杂物，设置专人每日巡查”），明确整改责任人和时限。3.长效建议：从制度完善、培训强化、技术升级（安装监控、智能预警系统）等角度，提出课后服务安全管理的长效优化建议。四、风险应对策略（一）高风险隐患：立即整改+跟踪督办对高风险隐患，学校应第一时间启动整改（停用隐患设施、更换过期食材等），评估小组全程跟踪整改进度，整改完成后重新评估，确保风险消除。（二）中风险隐患：限期整改+过程管控针对中风险隐患，制定《整改任务清单》，明确整改时限（一般不超过15个工作日），整改期间采取临时管控措施（体育器材损坏期间暂停相关活动），定期向评估小组汇报整改进度。（三）低风险隐患：动态监测+持续改进低风险隐患纳入学校《安全隐患台账》，由专人定期巡查监测，通过优化管理流程（细化交接记录模板）逐步降低风险发生概率，每学期复查隐患整改效果。五、保障机制（一）组织保障成立以校长为组长的课后服务安全风险评估领导小组，统筹评估工作的资源调配、责任落实，确保评估过程独立、客观、公正。（二）制度保障1.定期评估制度：每学期开展1次全面评估，重大活动前（研学、大型社团展演）开展专项评估，确保风险动态可控。2.隐患台账制度：建立《课后服务安全隐患台账》，实行“一隐患一档案”管理，记录隐患发现、整改、复查全过程。（三）资源保障1.经费保障：将课后服务安全评估、隐患整改所需经费纳入学校年度预算，确保评估工作、整改措施顺利实施。2.物资保障：按标准配备应急物资、检修工具，为评估小组提供必要的设备（测距仪、拍照设备）。（四）监督问责1.考核机制：将课后服务安全评估结果纳入学校安全工作考核，与教师绩效、评优评先挂钩。2.问责机制：对评估中发现的失职行为（隐瞒隐患、整改不力），依规追究相关人员责任，情节严重的上报教育主管部门处理。