2025年公共场所新冠肺炎防控指南

2025年公共场所新冠肺炎防控指南**《2025年公共场所新冠肺炎防控指南》内容框架大纲**

**前言/引言**

***目的与依据:**阐述指南制定的背景、目的（保障公众健康安全、维护正常社会秩序）、依据（国家法律法规、最新疫情防控政策、病毒变异特点等）。

***适用范围:**明确指南适用的公共场所类型（商场、超市、电影院、交通枢纽、公园、餐厅、健身房等）。

***核心理念:**强调科学精准、预防为主、个人责任与场所责任并重。

**第一章总则**

***指导原则:**依据最新的防控政策，确立指导原则（如：常态化监测预警、重点环节防控、风险分级管理、保障公众权益等）。

***基本要求:**对所有公共场所提出的基本防控要求（如：落实主体责任、完善防控方案、加强人员培训等）。

***术语解释:**对指南中使用的关键术语进行定义（如：高风险场所、次密接、场所负责人等）。

**第二章防控准备**

***场所主体责任:**

*明确场所负责人的疫情防控职责。

*要求制定并公示场所-specific的疫情防控方案和应急预案。

***风险评估与监测:**

*指导场所进行内部风险评估。

*说明如何获取和关注本地疫情风险信息（如：社区传播情况、病例活动轨迹）。

***人员管理:**

***员工健康监测:**要求建立员工健康档案，每日监测健康状况，落实带病人员管理（特别是呼吸道症状员工）。

***员工培训:**对员工进行防控知识和技能培训（如：个人防护、清洁消毒、应急处置）。

***疫苗接种:**鼓励并引导员工完成疫苗接种。

***物资准备:**

*列出必需防控物资清单（如：口罩、消毒剂、洗手液、体温计、抗原检测试剂、应急物资等）。

*要求储备足够数量，并确保合规有效。

**第三章场所管理措施**

***通风换气:**

*提供基于2025年认知的通风建议（如：优先自然通风，定期机械通风消毒，新风补充）。

*不同场景（室内、室外、不同人流密度）下的通风要求。

***清洁消毒:**

*明确高频接触物体表面（门把手、扶手、按钮、桌面、卫生间设施等）的清洁消毒频次和方法。

*消毒剂的选用、配制、使用注意事项。

*环境清洁消毒流程。

***个人防护:**

***口罩佩戴:**规定进入场所和场所内的口罩佩戴要求（如：建议全程规范佩戴口罩）。

***手卫生:**提倡勤洗手，提供洗手设施和洗手液，指导“七步洗手法”，推广手消毒剂使用。

***人流控制:**

*根据风险评估和本地疫情形势，指导场所采取限流、错峰等措施（如：预约制、排队引导、控制瞬时人流密度）。

*优化空间布局，减少人员聚集。

***健康筛查:**

*建议设立入口处健康提示和测温（可选）。

*鼓励公众自我健康监测，出现症状时及时报告或自行隔离。

*（如适用）对有发热等症状人员的管理流程。

***信息发布:**

*在入口处或显著位置公示疫情防控须知、场所联系方式。

**第四章应急处置**

***发现疑似/确诊病例处置:**

*发现员工或顾客出现发热、咳嗽等疑似症状时的即时处置流程（如：隔离、报告、联系疾控部门）。

*场所内发现确诊病例后的处置流程（如：配合流调、环境消毒、通知相关人员等）。

***发生聚集性疫情处置:**

*当场所发生聚集性疫情时的应急响应措施（如：临时关闭、全面消毒、配合流调溯源）。

***应急预案启动与执行:**

*明确不同风险等级下的应急预案启动条件和执行步骤。

*保障应急物资和人员到位。

**第五章持续改进与信息管理**

***效果评估:**定期对防控措施落实情况进行自查和评估。

***信息报告:**按要求向属地卫生健康部门报告相关信息（如：员工健康异常、发现病例等）。

***信息更新:**指导场所根据官方发布的最新政策和疫情形势，及时更新防控措施。

***公众沟通:**加强与公众的沟通，回应关切，引导科学行为。

**附录**

***相关法律法规/政策文件列表**

***常用消毒剂配制方法**

***场所疫情防控方案模板**

***应急处置流程图**

***常用防疫知识问答**

**后记**

*强调疫情防控是动态过程，鼓励场所和公众持续学习、适应变化。

*表达对公众健康安全的关心和保障承诺。

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**《2025年公共场所新冠肺炎防控指南》**

**第一章总则**

本章节旨在明确指南的总体性原则、基本要求，界定适用范围和核心术语，为后续具体防控措施提供基础和依据。

**1.1指导原则**

为适应2025年新冠疫情防控的新形势、新要求，保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常社会秩序，本指南遵循以下指导原则：

***科学精准，动态调整：**坚持基于科学证据和病毒变异、疫情传播特点，实施精准防控。密切跟踪国内外疫情形势、病毒变异（如奥密克戎亚分支等）特性及防控研究成果，及时对防控策略和措施进行评估与动态调整，避免“一刀切”和层层加码。

***预防为主，关口前移：**强调日常性、基础性防控措施的落实，加强监测预警，注重风险早发现、早报告、早处置，将防控工作重心前移。

***常态长效，平急结合：**将新冠肺炎防控融入日常管理，建立长效机制。同时，完善应急预案，加强应急演练，提升快速响应和处置能力，实现常态化防控与应急响应的有效衔接。

***突出重点，分类管理：**根据场所类型、规模、人流密度、所在区域疫情风险等级等因素，实施差异化的防控策略。重点关注高风险场所和环节。

***部门协同，社会共担：**建立健全卫生健康部门、行业主管部门、属地政府、场所负责人及员工、公众等多方参与的协同机制。明确各方责任，形成群防群控合力。强调场所主体责任，鼓励公众提升自我防护意识和能力。

***保障权益，人文关怀：**在落实防控措施过程中，注重保障公众的合法权益，减少对正常生产生活秩序的影响。对特殊人群（如老年人、有基础疾病者、孕产妇等）予以关注和必要的帮助。

**1.2基本要求**

所有公共场所经营者、管理者（以下简称“场所”）均应严格遵守本指南及相关法律法规和政策要求，落实以下基本防控责任：

***落实主体责任：**场所负责人是本单位疫情防控工作的第一责任人，对本场所的疫情防控工作全面负责。必须组织制定并实施符合本场所特点的《新冠肺炎疫情防控方案》和《应急处置预案》，明确责任人、职责分工、工作流程和保障措施，并确保方案有效落实。

***健全防控体系：**建立健全覆盖全员、全过程、全方位的防控工作体系。包括但不限于：人员健康监测与管理制度、环境清洁消毒制度、通风管理措施、口罩佩戴规范、人流疏导与管理预案、应急处置流程等。

***加强人员培训：**定期组织场所员工进行新冠肺炎防控知识、技能和应急处置流程的培训与考核，确保员工熟练掌握相关要求，能正确执行防控措施。培训内容应至少包括：病毒传播途径、个人防护要点（特别是正确佩戴口罩、手卫生）、场所清洁消毒方法、发热人员处置流程、信息报告要求等。

***完善设施设备：**确保场所内配备充足的符合标准的洗手设施（配备洗手液或肥皂）、手消毒剂。在入口、关键区域、高频接触表面等位置配备足量的符合标准的口罩。根据需要配备体温检测设备、抗原检测试剂等。

***执行信息报告：**按照当地卫生健康部门的要求，及时、准确、完整地报告员工健康异常情况（特别是发热、呼吸道症状）、发现疑似或确诊病例信息以及其他需要报告的疫情防控相关信息。建立畅通的信息报送渠道。

***公开透明沟通：**在场所入口及显著位置，通过张贴海报、电子屏滚动播放、工作人员口头提示等方式，公示本场所的疫情防控须知（如：入场要求、健康提示、卫生指引等）、联系方式以及官方发布的最新疫情防控政策。耐心解答公众咨询，回应社会关切。

**1.3术语解释**

为规范理解和执行，本指南对以下关键术语进行解释：

***公共场所（PublicPlaces）：**指向公众开放，人群聚集或可能发生聚集性活动的场所，包括但不限于商场超市、电影院、剧院、文化场馆、交通运输场站（机场、火车站、汽车站等）、公园广场、旅游景区、健身房、餐厅酒吧、酒店、学校（教学区、宿舍、食堂等）、养老院、福利院、医疗机构（门诊、候诊区等）等。

***场所负责人（PlaceManager/ResponsiblePerson）：**指依法取得公共场所经营许可或提供服务的单位法定代表人、实际控制人，或场所的租赁经营者、管理者等，对本场所疫情防控负总责的个人或组织。

***常态化防控（RoutinePreventionandControl）：**指在未出现疫情或疫情风险较低时，为维持疫情平稳、防止疫情反弹而持续开展的基础性防控工作。

***风险分级（RiskClassification）：**根据场所类型、所在区域疫情风险等级、近期疫情形势等因素，对场所进行的风险等级划分（如：低风险、中风险、高风险），并据此采取差异化的防控措施。

***次密接（SecondaryContact）：**指与确诊病例或无症状感染者有近距离（通常指1米内）接触，但时间较短（通常指过去24小时内）的人员。具体判定标准依据当时的流调指南执行。

***应急处置（EmergencyResponse）：**指在场所内发现疑似或确诊病例，或发生聚集性疫情等突发情况时，启动应急预案，采取的一系列控制措施，旨在阻止疫情传播、保障人员安全。

***（根据2025年情况补充或调整其他术语，如：高风险场所、特定人群等）**

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**说明：**

*以上内容在细节上结合了2025年的可能情景（如：对病毒变异的适应性、常态化与应急的结合、强调个人责任与场所责任等）。

*括号中的内容或具体数值（如：1米内、24小时）是基于当前认知的示例，实际执行中需依据官方最新发布的具体标准和指南。

*本部分作为总则，为后续章节的具体措施提供了框架和依据，语言相对原则性，具体操作要求将在后续章节详述。

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**《2025年公共场所新冠肺炎防控指南》**

**第二章防控准备**

本章重点阐述公共场所为有效开展疫情防控工作所需进行的内部准备，包括落实主体责任、进行风险评估与监测、加强人员管理和做好物资储备等方面。充分的准备是防控措施有效落实的基础。

**2.1场所主体责任**

场所负责人是本单位疫情防控工作的核心，必须切实履行以下主体责任：

***明确责任体系：**建立清晰的内部疫情防控组织架构，指定专人负责疫情防控工作的日常管理，明确各部门、各岗位在疫情防控中的具体职责。确保责任到人。

***制定并落实防控方案：**

*根据本指南要求及场所实际情况，结合当地卫生健康部门发布的指引，制定科学、具体、可操作的《新冠肺炎疫情防控方案》。方案应至少包含组织架构、职责分工、健康监测、环境消杀、通风管理、个人防护、人流控制、应急处置、信息报告、物资保障等内容。

*《应急处置预案》应针对可能发生的场景（如发现单个病例、出现小型聚集性疫情等）制定详细流程，明确报告、隔离、消毒、信息发布等环节的操作步骤和责任人。

*将防控方案和应急预案向员工进行全员培训，并进行定期演练，确保相关人员熟悉流程、掌握技能。

*在场所入口、服务台等显著位置公示疫情防控基本要求（如：佩戴口罩、保持距离、洗手/消毒等）及场所联系方式。

***保障资源投入：**根据防控方案要求，保障人力、物力、财力等资源投入，确保各项防控措施能够有效实施。

***配合外部管理：**积极配合属地政府、卫生健康部门、行业主管部门的指导和监督检查，按要求提供相关信息和资料。

**2.2风险评估与监测**

场所应主动、动态地进行风险评估和监测，以便及时调整防控策略：

***内部风险评估：**

*定期对本场所的固有风险进行评估，考虑因素包括：场所类型（室内/室外、密闭/开放）、规模（面积、容量）、客流量（高峰/平峰）、通风条件、清洁消毒难度、是否提供餐饮/住宿服务等。

*评估应形成记录，并根据季节、本地疫情形势、病毒变异特点等因素进行动态更新。

***外部风险监测：**

***信息获取：**建立机制，主动关注并获取本地卫生健康部门、疾控机构发布的疫情信息、风险区域划分、病例活动轨迹通报等。

***媒体与社交关注：**关注相关新闻报道和社交媒体信息，了解周边社区或相关场所的疫情动态。

***风险预警：**根据获取的外部信息，判断本场所可能面临的风险等级，并提前做好准备或调整防控措施。例如，当场所所在区域被划为中高风险区，或周边发生聚集性疫情时，应立即启动相应级别的防控响应。

***风险沟通：**根据风险评估结果，及时向员工沟通风险情况，并调整内部管理措施（如：临时调整营业时间、增加清洁频次、加强员工防护等）。

**2.3人员管理**

人员是防控链条中的关键环节，有效管理员工是保障防控措施落实的基础：

***员工健康监测：**

***建立台账：**为所有员工建立健康档案，记录基本信息和健康状况。

***每日排查：**建立每日健康监测制度，可通过员工自查申报、晨检等方式，询问员工是否出现发热（≥37.3℃）、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退等新冠肺炎相关症状。

***异常处置：**一旦发现员工有疑似症状，应立即将其转移至临时隔离点，避免与其他人员接触，并立即报告场所疫情防控负责人和属地卫生健康部门，按指引进行处理（如：建议就医、居家观察）。期间，该员工应暂停工作直至排除风险或根据医疗建议处理。

***疫苗接种：**积极宣传引导员工按照国家免疫规划要求，完成新冠疫苗全程接种及加强免疫接种。对于符合条件的重点人群（如老年人、有基础疾病者），应加强宣传动员。

***员工培训：**

***常规培训：**定期对员工进行疫情防控知识和技能培训，培训频次应至少为每季度一次，或在政策更新、疫情发生变化时及时组织。

***培训内容：**包括但不限于：新冠病毒传播途径、主要临床表现、场所内各项防控措施（通风、清洁消毒、手卫生、口罩佩戴、保持距离）的具体要求、发热人员应急处置流程、信息报告流程、个人防护用品（如口罩）的正确选择、佩戴、更换和处置方法等。

***考核评估：**可通过笔试、实操等方式对培训效果进行评估，确保员工真正掌握必要的防控知识和技能。

***个人防护：**

***口罩佩戴：**规定员工在岗期间，尤其是在与顾客近距离接触、进入人员密集或通风不良区域、处理污染物时，必须规范佩戴符合标准的防护口罩（如：N95/KN95或医用外科口罩）。

***手卫生：**强调员工在接触顾客前后、处理污染物后、进食饮水前、接触公共物品后等情况下，必须按照“七步洗手法”彻底洗手，或使用含酒精的免洗手消毒剂进行手部清洁。

***健康行为：**提倡员工保持健康生活方式，加强自身免疫力。在工作场所内不聚集、不吸烟。

***访客管理（如适用）：**如场所涉及管理访客（如会议参与者、内部人员家属探视等），应参照对顾客的管理要求，提醒或要求访客遵守场所的防疫规定（如：佩戴口罩、出示健康码/行程码等，根据当时规定执行）。

**2.4物资准备**

充足、合规、有效的防控物资是保障各项措施落实的物质基础：

***物资清单与储备：**

*根据场所规模、客流量、防控措施要求，制定并储备以下必需防控物资：

***个人防护用品：**符合标准的医用外科口罩或更高级别口罩（如N95/KN95）、一次性手套、防护面屏/护目镜（员工根据岗位需求）。

***清洁消毒用品：**75%酒精、含氯消毒剂（符合国家标准）、季铵盐类消毒剂、消毒湿巾、喷雾器等。确保消毒剂在有效期内，并按说明正确配制和使用。

***手卫生用品：**洗手液（含抗菌成分）、肥皂、流动水设施、含酒精的免洗手消毒剂。

***体温检测设备：**非接触式红外体温计或额温枪（确保设备校准合格）。

***抗原检测试剂（可选）：**根据需要和当地政策储备，并确保相关人员知晓操作方法。

***应急物资：**如用于隔离观察的临时单独空间、应急照明、必要的通讯设备等。

*建立物资台账，记录种类、数量、有效期、入库时间、使用情况等，确保账物相符。

*根据使用消耗情况，定期补充物资，确保始终处于充足状态。注意检查物资有效期。

***物资管理：**

***存放：**将防控物资存放在干燥、阴凉、通风的地方，避免阳光直射和高温。消毒剂等应与其他物品分开存放，防止混淆和意外。

***使用：**规范使用各类防控物资，特别是消毒剂，要确保作用时间足够，覆盖所有需要消毒的表面。个人防护用品应按规范佩戴和更换。

***更新与淘汰：**及时更新过期的物资，淘汰无效或变质的物资。

***采购与合规：**优先采购符合国家相关标准的产品，索要合格证明，确保物资质量安全。关注政府采购或推荐目录（如有）。

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**说明：**

*本章内容侧重于场所内部的“准备”环节，为后续实际操作奠定基础。

*内容表述力求专业、清晰，并符合公共卫生防控指南的写作规范。

*括号中的示例或解释性内容，在实际发布时可根据需要调整或删除，以保持文本的简洁性和权威性。

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**《2025年公共场所新冠肺炎防控指南》**

**前言/引言**(略，同前)

**第一章总则**(略，同前)

**第二章防控准备**(略，同前)

**第三章场所管理措施**

本章详细阐述公共场所在日常运营中应采取的具体防控措施，涵盖通风换气、清洁消毒、个人防护、人流控制、健康筛查及信息发布等多个关键环节。这些措施旨在最大程度降低病毒传播风险。

**3.1通风换气**

有效的通风是降低室内空气传播风险的重要手段：

***优先自然通风：**

*在天气条件允许（温度适宜、空气清洁）时，应优先开启门窗，进行自然通风。鼓励场所设置可开启的窗户，并保持其正常运行。

*对于设有空调系统的场所，应确保新风系统正常运行，并按相关规定定期清洗、消毒空调通风系统（特别是滤网、送风口等关键部件）。

***机械通风管理：**

*使用机械通风系统时，应确保系统运行正常，送风量满足场所需求。

*根据场所类型和特点，考虑设置新风量、换气次数等指标。例如，人员密集的室内场所可适当提高换气频率。

*在进行清洁消毒作业时，若使用消毒喷雾，应暂时停止机械通风，或采取遮蔽措施防止消毒剂扩散。

***特殊区域通风：**对于通风不良、人员长时间聚集的区域（如电梯轿厢、小型卫生间、排队等候区），应加强通风换气，或采取其他补充措施（如使用移动通风设备）。

***空气消毒（可选）：**在符合相关规范、不影响员工和顾客健康的前提下，可根据风险评估和当地建议，考虑在特定区域（如候车/机/场大厅）使用符合标准的空气净化器或紫外线空气消毒灯进行辅助消毒。使用时需注意人员安全和避免产生二次污染。优先采用通风改善。

**3.2清洁消毒**

对高频接触物体表面和环境的清洁消毒是阻断传播的重要物理手段：

***清洁消毒范围：**重点对经常被触摸的物体表面进行清洁和消毒，包括：

*门把手、门柜、扶手、楼梯按钮、电梯按钮、公共卫生间内的水龙头、冲水按钮、马桶按钮、小便斗、洗手池边缘、门把手等。

*服务台台面、收银台、点餐设备、自助查询机、柜机外机、遥控器、公用电话、座椅扶手、柜台等。

*地面（尤其是在人员频繁走动区域）。

*空调出风口、通风口等。

***清洁消毒频次：**

*在日常运营期间，对上述高频接触表面应进行多次清洁消毒。客流量大的场所，可在高峰时段后增加清洁消毒频次。

*废弃物桶应每日至少清洁消毒一次，日产日清。

*公共卫生间应加强清洁消毒频次，并确保洗手设施正常运行、洗手液/消毒剂供应充足。

*环境清洁消毒应形成记录。

***清洁消毒方法：**

***先清洁后消毒：**对物体表面应先进行清洁（去除污垢），再进行消毒。

***消毒剂选择与使用：**优先选用符合国家卫生标准的消毒剂，如有效氯浓度为250-500mg/L的含氯消毒剂，或75%酒精（用于小件物品表面或擦拭）、季铵盐类消毒剂等。严格按照产品说明配制和使用，确保作用时间（通常为10-30分钟，具体依据消毒剂说明和物体表面材质确定）。

***消毒工具：**使用一次性消毒工具（如消毒抹布、消毒喷壶），或使用可重复使用的工具（如抹布）但必须分区使用并彻底清洗消毒后晾干。避免交叉污染。

***特殊材质：**注意不同材质（如不锈钢、塑料、陶瓷、木质）的消毒剂选择和作用时间可能不同，应遵循相关规定。

***人员培训：**确保负责清洁消毒的人员经过培训，掌握正确的清洁消毒方法、消毒剂配制、安全注意事项等。

**3.3个人防护**

强调并引导顾客和员工做好个人防护，是减少感染风险的重要防线：

***佩戴口罩：**

***员工要求：**如前所述，员工在岗期间必须规范佩戴符合标准的防护口罩。在特定岗位（如为顾客提供服务时、处理污染物时）应佩戴更高等级的防护口罩或面屏/护目镜。

***顾客引导：**在场所入口处及显著位置，通过海报、广播、工作人员提醒等方式，**强烈建议**或根据当地要求**规定**顾客全程规范佩戴口罩。对于不佩戴口罩的顾客，应进行劝导。在无法佩戴口罩的特定人群（如婴幼儿、严重呼吸系统疾病患者），应予以理解和引导，并建议其尽量缩短停留时间、保持距离。

***手卫生：**

***提供设施：**在入口、出口、各楼层/区域入口、服务点、卫生间、电梯口等位置设置充足、可见的洗手设施，配备洗手液或肥皂。确保供水充足、排水通畅。

***推广使用：**在洗手设施旁张贴“七步洗手法”图示或视频。鼓励和引导顾客在接触公共物品前后、咳嗽或打喷嚏后、饭前便后、使用卫生间后等情况下自觉洗手。同时推广使用含酒精的免洗手消毒剂。

***保持社交距离：**

*在场所内设置清晰的引导标识（如地面贴标、指示牌），引导顾客保持安全社交距离（如1米线）。

*优化排队引导，减少人员聚集。在等候区、电梯等空间有限区域，控制同时容纳的人数。

*调整座位间距，鼓励隔位就坐或错位就坐。

**3.4人流控制**

通过管理人流，降低场所内瞬时人员密度，是控制传播的重要策略：

***预约/限流：**对于有条件的场所（如餐厅、剧场、室内场馆），可推行预约制，限制同时在线下接待的顾客数量，避免瞬时人流过大。

***错峰引导：**鼓励顾客错峰出行，尤其是在用餐、就诊等高峰时段。可通过发布信息、设置不同时段优惠等方式进行引导。

***排队管理：**

*在入口、结账、卫生间等排队区域设置排队线（物理隔离或地面标识），引导顾客单向排队，保持安全距离。

*控制等候人数，必要时采取分批进入或叫号等方式。

*电梯使用管理：控制电梯轿厢内人数，倡导隔层乘坐或减少使用电梯（如楼梯条件允许）。

***空间优化：**在条件允许的情况下，优化场所布局，增设座位或扩大通道宽度，减少人员近距离接触的机会。

**3.5健康筛查**

重点关注发热等疑似症状人员，防止病毒在场所内传播：

***入口健康提示：**在入口处设置健康提示标识，告知顾客自觉进行健康监测，如有发热、咳嗽等呼吸道症状，请勿进入或及时告知工作人员。

***入口测温（可选）：**根据当地要求或场所风险评估，可在入口处设置非接触式体温检测设备进行筛查。对体温异常者，应进行引导和处置（如建议就医、临时隔离观察）。

***员工健康监测：**如前所述，加强对员工的健康监测。

***顾客自我监测：**鼓励顾客在进入场所前进行自我健康评估，如有不适主动选择不进入。

***发现异常处置：**如在场所内发现顾客出现发热、咳嗽等疑似症状，工作人员应立即将其引导至临时隔离观察点（通风良好、相对独立），避免与其他人员接触。及时联系场所疫情防控负责人和属地卫生健康部门，按指引进行处理。做好后续环境消毒工作。

**3.6信息发布**

及时、准确、透明地发布信息，有助于引导公众行为，稳定社会情绪：

***场所防疫须知公示：**在场所入口、公告栏、室内显著位置等处，设置固定的或滚动更新的疫情防控须知，内容包括：佩戴口罩要求、保持距离指引、手卫生提示、场所清洁消毒措施、健康监测提醒、联系方式等。

***官方信息传播：**利用场所内的广播系统、电子显示屏、官方网站、社交媒体账号等途径，及时发布官方发布的疫情防控政策、疫情信息、健康科普知识等。

***工作人员沟通：**培训员工掌握相关沟通技巧，能够耐心、专业地解答顾客咨询，引导顾客遵守防疫规定。

***舆情应对：**建立舆情监测和应对机制，及时回应社会关切，澄清不实信息。

**第四章应急处置**

本章阐述当场所内发生疑似或确诊病例，或出现聚集性疫情时，应采取的应急处置措施。旨在快速响应、有效控制，最大限度降低疫情扩散风险。

**4.1发现疑似/确诊病例处置**

***即时发现与隔离：**

*工作人员发现员工或顾客出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状：

1.**立即隔离：**立即将其引导至远离其他人员、通风良好的临时隔离观察点（可设在前台、办公室、空置房间等），并通知场所疫情防控负责人。

2.**避免交叉：**尽量避免疑似症状者与他人的接触，其他人员也应暂时避免与疑似症状者接触。

3.**安抚情绪：**对被隔离者进行安抚，并告知后续处理流程。

***信息报告与联系：**

*场所疫情防控负责人接报后：

1.**内部报告：**立即向场所管理层报告情况。

2.**外部报告：**按照属地卫生健康部门的要求，第一时间报告属地疾病预防控制机构（简称“疾控部门”）和卫生健康行政部门。

3.**联系医疗：**根据疑似症状者的状况，联系急救中心（120）或指导其自行、或由他人陪同前往设有发热门诊的医疗机构就诊。前往途中及就诊时，务必佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

***配合流调与消毒：**

***配合流调：**积极配合疾控部门开展流行病学调查，如实提供相关信息（如涉及人员活动轨迹、接触人员等）。协助追踪密切接触者和次密接人员。

***环境消毒：**在疾控部门指导下，对疑似症状者曾活动过的区域（包括临时隔离点、可能污染的走廊、电梯、卫生间等）进行专业、彻底的环境消毒。

***后续处理：**

*根据疾控部门的处置意见，对相关人员进行健康管理（如隔离观察、核酸检测等）。

*做好员工和顾客的心理疏导和情绪安抚工作。

**4.2发生聚集性疫情处置**

***定义与判断：**当场所内短时间内出现多例病例（具体病例数标准依据当地疾控部门定义），或场所成为疫情传播链中的重要节点时，可判定为发生聚集性疫情。

***启动应急响应：**

*场所负责人在接到疾控部门通知或根据现场情况判断发生聚集性疫情后，应立即启动《应急处置预案》，成立现场应急指挥小组，统一指挥应急处置工作。

***果断措施：**

***临时关闭：**根据疾控部门的要求或应急需要，可能需要临时关闭场所，暂停营业或服务。

***全面排查与检测：**配合疾控部门对场所内所有员工、近期顾客进行健康排查和核酸检测。

***强化环境消杀：**在疾控部门指导下，对场所进行全面、无死角的彻底环境消杀。

***信息发布：**在疾控部门指导下，适时、适度向社会公布相关信息，避免造成不必要恐慌。做好内部员工沟通。

***配合处置：**全力配合疾控部门、卫生健康部门以及其他相关部门的流调、采样、隔离、消毒、医疗救治等各项处置工作。

***恢复营业：**在场所被关闭一段时间，经疾控部门评估确认风险已消除后，方可按照要求恢复营业。恢复后需继续加强常态化防控措施。

**4.3应急预案启动与执行**

***预案要求：**场所制定的应急预案应具有针对性、可操作性，明确不同风险情景（如单个病例、小型聚集、大型聚集）下的启动条件、组织指挥、处置流程、人员分工、物资保障、信息报告等。

***定期演练：**定期组织员工进行应急预案演练，检验预案的有效性和可操作性，发现问题及时修订完善。

***应急资源：**确保应急期间所需的人力、物力、财力资源能够及时到位。包括但不限于：应急通讯联络表、充足的防护物资、消毒剂、应急照明、备用电源等。

***信息通畅：**建立应急期间内外部信息沟通渠道，确保指令传达迅速、准确。

**第五章持续改进与信息管理**

本章强调防控工作的动态性和持续性，要求场所不断评估、改进防控措施，并规范相关信息的记录与管理。

**5.1持续改进与效果评估**

***日常自查：**场所应定期（如每月）对疫情防控措施的落实情况进行自查，对照本指南和相关要求，检查是否存在漏洞或不足。

***评估指标：**可考虑评估指标，如：员工健康异常发生率、顾客投诉中涉及卫生防疫的问题数量、清洁消毒记录完整性、通风设施完好率等。

***效果评估：**结合自查结果、当地疫情形势变化、以及可能出现的疫情事件，评估现有防控措施的有效性。

***动态调整：**根据评估结果和官方指引的变化，及时调整和优化防控方案及措施。例如，当病毒变异、本地疫情风险变化、或出现新的防控技术/产品时，应进行相应更新。

***经验总结：**对发生的疫情事件（即使是单个病例）或演练过程进行复盘总结，吸取经验教训，不断完善防控体系。

**5.2信息记录与管理**

规范记录和管理防控相关信息，是落实责任、配合监管、追溯溯源的基础：

***记录内容：**建立并维护以下台账记录：

*员工健康监测记录。

*场所清洁消毒记录（包括消毒时间、地点、方法、消毒剂名称及浓度等）。

*通风设施运行与维护记录。

*应急演练记录。

*应急事件处置记录（如发生疑似/确诊病例）。

*物资出入库记录。

*培训记录。

*接受监督检查记录。

***记录规范：**确保记录真实、准确、完整、可追溯。记录保存期限应符合相关法律法规要求。

***信息报告：**按要求向属地卫生健康部门报告相关信息（如员工健康异常、发现病例、物资短缺等）。报告应及时、准确、完整。

***数据利用：**利用记录数据进行风险评估、效果评估和持续改进。

**5.3信息更新与沟通**

***关注更新：**建立机制，持续关注国家和地方卫生健康部门、疾控机构发布的最新疫情防控政策、技术指南和疫情信息。

***内部传达：**及时将最新的政策要求、指南更新、疫情形势等信息传达给全体员工。

***外部沟通：**通过适当渠道（如网站公告、社交媒体、场所内通知等），向顾客发布必要的疫情防控信息和提醒。

***舆情监测：**关注与场所相关的舆情动态，做好解释说明和沟通工作。

**第六章附则**(根据文档类型调整，可包含解释权、生效日期等)

***解释权：**本指南由[发布机构名称，如：XX省/市卫生健康委员会]负责解释。

***生效日期：**本指南自发布之日起施行。

***参照依据：**本指南的制定参考了国家及XX省/市关于新冠肺炎疫情防控的最新政策文件和指南（可列出主要文件名称）。

***其他：**（根据需要添加）

**附录**(根据文档类型调整，可包含模板、清单、问答等)

***附录一：场所新冠肺炎疫情防控方案模板**

***附录二：场所新冠肺炎应急处置预案模板**

***附录三：场所疫情防控日常自查表**

***附录四：常用消毒剂配制指引（示例）**

***附录五：场所需储备的主要防控物资清单**

***附录六：新冠肺炎相关术语解释补充**

***附录七：新冠肺炎常见症状及应对**

***附录八：场所疫情防控知识问答**

**（文档结束）**

**签名栏**(根据文档类型调整)

*发布机构名称：[XX省/市卫生健康委员会]（或其他发布单位）

*日期：2025年X月X日

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**说明:**

*以上内容为指南主体部分的详细展开，力求专业、全面、逻辑清晰，符合公共卫生防控指南的编写规范。

*在实际发布时，会根据2025年的具体情况（如病毒变异特点、防控政策调整、技术进展等）对内容进行更新和细化。括号中的内容为示例或解释性说明。

*各章节的具体条款和细节可以根据不同类型场所的特点进行适当调整和补充。

*附录部分提供了实用的模板和参考信息，便于场所理解和执行。

**整体评价:**

指南结构完整，逻辑清晰，内容较为全面，涵盖了从准备、日常管理到应急处置的各个环节，并考虑了2025年的可能情景。语言风格符合官方文件规范。框架和内容细节都达到了要求。

**优化建议:**

1.**前言/引言部分:**

*可以更明确地指出当前（2025年）疫情防控策略的核心是“与病毒共存”下的“科学精准防控”，强调重点在于保护高风险人群和减少社会负担。

*可以简要说明本指南旨在为公共场所提供清晰的操作指引，以平衡疫情防控与