（正式版）DB50∕T 404.3-2011 《特种设备安全管理准则 第3部分：工业园区 》

DB50DB50/T404.3—2011特种设备安全管理准则第3部分：工业园区2011-09-01发布2011-10-01实施重庆市质量技术监督局发布1I—第1部分：区县(自治县) 第2部分：乡镇(街道)——第3部分：工业园区 第4部分：安全监察部门——第5部分：使用单位 第7部分：检验检测机构本标准为DB50/T404-2011第3部分。1本标准规定了工业园区特种设备安全管理准则。本标准适用于工业园区的特种设备安全管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，经注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《重庆市特种设备安全监察条例》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》(重庆市人民政府令第225号)《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》(渝府发〔2010)3号〕《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》(渝办发〔2009〕129号)《关于实施〈特种设备安全监察条例>若干问题的意见》(国质检法〔2003〕206号)《关于实施新修改的《特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》(国质检法〔2009〕192号)《重庆市质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》(渝质监发〔2010〕125号)《关于印发〈重庆市质量技术监督局特种设备事故隐患排查治理监督管理办法>的通知》(渝质监发〔2009〕259号)特种设备安全监察SpecialEquipmentSafetySupervision指负责特种设备安全的行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活特种设备安全监察员Special是指在国家质量监督检验检疫总局或者县以上地方质量技术监督部门，依法从事特种设备安全监察2涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa (表压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、白动人行道等。3用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。大型游乐设施amusementrides用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。场(厂)内专用机动车辆Site(plant)withinthespecialmotorvehicle除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。安全保护装置safetyprotector用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带(压杠)、防坠器、门锁及其连锁装置等。重点监控特种设备Keymonitoringspecialequipment是指发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响的并被纳入重点监察的特种设备。符合以下条件之一的，为重点监控特种设备：a)额定出口压力>2.5MPa,且额定出力≥35t/h的蒸汽锅炉；b)生产、储存有毒有害，易燃易爆化学品场所使用的燃油燃气锅炉、蒸汽锅炉和有机热载体锅炉；c)容积>200m球形压力容器；d)毒性程度为极度或高度危害介质的中压容器；e)高压、超高压容器；f)移动式压力容器；g)居民区内、城镇中心区、人口稠密区盛装易燃易爆、毒性为极度或高度危害介质的压力容器；h)气瓶、移动式压力容器充装单位的特种设备；i)6人以上(含6人)医用氧舱；j)安全等级定为三级以上的压力容器(不含三级);41)缆索吊、冶金起重机械、额定载荷为50吨以上的起重机械；c)缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全e)使用有明显故障、异常情况的特特种设备事故应急救援预案Emergencyrescueplanfor54.3.5工业园区从事特种设备安全管理工作人员是工业园区特种设备安全管理工作的具体实施责任65.2.4组织开展特种设备安全检查和行政执法工作，积极排查和整治特种设备事故隐患，依法5.2.6组织特种设备安全动态监管电子信息技术的推广应用；推进高耗能特种设备节能工作；引导特5.3.1贯彻执行特种设备法律、法规，做好所分管工作中的特种设备安全管理工作。5.4.1收集特种设备安全管理法律、法规、规章、技术规范和标准，组织学习，开展宣传，为依法管5.4.2组织制定特种设备安全工作中长期规划，年度工作计划和重点工作实施方案等，并在工业园区5.4.3组织建立工业园区特种设备、特种设备作业人员和特种设备事故隐患台帐，实施动态管理，数5.4.4开展特种设备安全检查，及时排查和整治事故隐患；依据区县(自治县)特种设备安全监督管理部门委托的权限，实施特种设备行政执法，并定期向委托机关报告行政执法工作情况。5.5.1贯彻执行特种设备法律、法规，履行特种设备安全管理职责。5.5.2熟悉工业园区各特种设备使用单位的安全管理机构、人员、设备情况，准确掌握重点监控特种5.5.3定期或不定期开展特种设备安全检查，排查和整治事故隐患；依据区县(自治县)特种设备安全监督管理部门委托的权限，实施特种设备行政执法，并定期向委托机关报告行政执法工作情况。5.5.4熟悉和掌握工业园区及其各特种设备使用单位推广应用的电子信息技术，准确反馈数据信息，发现问题及时向部门负责人报告。5.5.5熟悉工业园区及其各特种设备使用单位制定的特种设备应急救援预案，遇有情况能按预案要求迅速出动，果断处置，最大限度地减轻或避免事故危害。5.5.6负责特种设备安全管理信息的收集、整理和报送工作，按要求向上级和有关部门报送特种设备工业园区应将特种设备安全工作纳入年度安全生产目标考核。安全生产目标考核的指标应包括特种设备使用登记率、定期检验率、人员持证上岗率和事故隐患整改率的完成情况。工业园区行政主要负责人每半年至少听取一次特种设备安全管理工作情况汇报，协调解决特种设备安全工作中存在的重大问题。工业园区分管负责人每季度至少召开一次特种设备安全管理工作例会，研究、部署、督查特种设备安全工作，会议议定事项应做好记录。6.3.1工业园区应督促各特种设备使用单位积极参加上级有关部门组织的教育培训活动，落实好作业人员的取(换)证培训、考试工作，确保作业人员的持证上岗率为100%。6.3.2工业园区应做好本级的特种设备安全教育培训工作，每年至少举办一次有各特种设备使用单位分管领导和安全管理人员参加的培训会，两次作业人员培训会，并将人员参训情况纳入安全目标考核。工业园区应建立常态化的特种设备安全值班制度。值班人员负责掌握各单位特种设备安全运行情况，并按要求向上级相关职能部门报告；接受上级党委、政府和相关职能部门关于安全工作的指示，并按要求及时传达到各相关单位。工业园区应组织开展特种设备安全检查，依法查处违法违规行为，及时消除设备的不安全因素和人的不安全行为，彻底排查和整治事故隐患。安全检查一般采取定期检查或不定期检查：定期检查由安全管理工作人员实施，一般每季度不少于1次；不定期检查由工业园区分管领导或安全管理部门负责人带队实施，主要针对上级对重要时段的安全要求或群众举报的问题进行。安全检查主要检查特种设备使用单位是否落实了特种设备安全管理机构、人员、制度，特种设备是否办理了注册登记，特种设备作业人8员是否持证上岗，特种设备及其安全附件是否在检验有效期内使用，以及是否制定了特种设备事故应急救援预案等内容。检查情况应做书面记录，发现的事故隐患要及时纳入隐患台帐，并责令事故隐患单位彻底整改(见附录A)。工业园区应将特种设备安全的相关规定和要求告知新建、改建、扩建企业，督促其同时设计、同时施工、同时验收和投产，防止存在事故隐患的特种设备投入使用。6.6隐患排查整治制度6.6.1工业园区应建立特种设备事故隐患登记、销号和查询管理机制，事故隐患及其整改情况应汇总建档，对不能立即整改的重大事故隐患实行挂牌督办。6.6.2工业园区应督促各特种设备使用单位对各级实施安全检查或检验检测时查出的事故隐患进行原因分析，制定事故隐患整改措施，落实整改经费，规定整改时限，明确整改责任人；对使用单位的事故隐患整改情况应进行验收确认。6.6.3工业园区对本级无力自行解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级政府及其相关职能部门报告。6.6.4工业园区对存在重大事故隐患且不具备整改条件的特种设备，必须责令立即停止使用，并采取相应防范措施。6.7重点监控特种设备安全管理制度工业园区对重点监控特种设备应实施全天候电子监控；督促使用单位对重点监控特种设备落实专人管理，及时进行风险预警，定期进行质量安全检测或评估；制定应急预案并定期演练，做好演练记录。工业园区应建立特种设备台账(见附录B)、特种设备作业人员台账(见附录C)和特种设备事故隐患台帐(见附录D)和安全管理工作档案；督促、指导各特种设备使用单位逐台建立特种设备技术档案，并建立特种设备、特种设备作业人员和特种设备事故隐患台帐，三本台帐应有汇总表。6.9.1工业园区应根据上级人民政府及有关部门的要求，加强特种设备安全管理信息的收集、整理和报送工作，及时向上级人民政府及有关部门报送特种设备安全管理信息；6.9.2工业园区应在发现特种设备重大事故隐患的24小时内将有关情况报上级人民政府及当地特种设备安全监督管理部门(见附录E);6.9.3工业园区应在每季度末将特种设备事故隐患及整治情况报当地特种设备安全监督管理部门(见工业园区应严格执行安全生产事故责任追究制度，坚持“四不放过”的原则，协助和配合特种设备安全监督管理部门查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，按照有关规定，追究有关部门、单位负责人的行政责任，严肃处理发生特种设备安全事故的责任单位和责任人。6.11其他应当建立的制度工业园区应根据实际情况制定其他相应的特种设备安全管理制度。9整合应急救援队伍，储备和整合应急救援物资；事故应急预案应包括发生事故的应对措施、处置办法、工作程序及相关部门(单位)和人员的职责。7.2工业园区应每年至少组织一次特种设备事故应急救援演练，并做好演练记录。7.3发生特种设备事故后，工业园区应立即启动事故应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大或产生次生事故，减少人员伤亡和财特种设备安全监督管理部门及上级人民政府报告事故情况。7.4发生特种设备事故后，工业园区应积极协助和配合特种设备安全监督管处理工作，确保查清事故原因，分清事故责任，依法处理事故责任单位或个人。工业园区在年度财务预算中，应安排足够保障特种附录A(规范性附录)特种设备现场安全检查记录检查类别□全面检查口专项检查检查日期法定代表人：地址：联系人：联系电话：类别：口设计口制造口安装口改造口维修口 园区特种设备安全监督员依据《重庆市特种设备检查主要内容：□管理情况口抽查设备安全状况口其他设备类别锅炉压力容器压力管道电梯场(厂)内专用大型游乐设施索道安全监督检查中发现的主要问题(可另附续页)处理措施：口下达监察指令书口实施查封□实施扣押□其他：被检查单位对检查记录的意见：检查人员：附录B(规范性附录)工业园区特种设备台账使用单位设备名称制造单位制造编号设备注册代码投用日期点是否重点监安全责任人及电话附录C(规范性附录)序号姓名证书编号作业类别资格项目获证日期下次换证日期备注批准人：