福建出台校园欺凌综合治理方案

福建出台校园欺凌综合治理方案一、引言校园欺凌是一个严重影响学生身心健康和校园安全的问题，它不仅对受害者造成身体和心理上的伤害，也破坏了良好的校园氛围和教育环境。为了有效预防和治理校园欺凌现象，保障学生的合法权益，促进学生的健康成长，根据国家相关法律法规和政策要求，结合福建省实际情况，特制定本校园欺凌综合治理方案。二、工作目标1.全面遏制校园欺凌事件的发生，将校园欺凌发生率控制在极低水平。2.构建完善的校园欺凌预防、干预和处理机制，形成长效工作体系。3.增强学生的法治意识、规则意识和道德观念，提高学生的自我保护能力和人际交往能力。4.营造安全、和谐、文明的校园环境，保障学校教育教学工作的正常开展。三、适用范围本方案适用于福建省内所有中小学校（含中等职业学校）。四、工作原则1.预防为主：加强对学生的思想道德教育、法治教育和心理健康教育，从源头上预防校园欺凌行为的发生。2.教育为先：对实施欺凌行为的学生，坚持教育与惩戒相结合，通过教育引导其认识错误，改正行为。3.依法处理：严格按照法律法规和相关政策规定，对校园欺凌事件进行调查处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。4.多方协作：建立学校、家庭、社区、公安、司法等多部门联动机制，形成工作合力，共同做好校园欺凌综合治理工作。五、具体措施（一）预防机制1.加强宣传教育开展主题教育活动：各学校每学期至少开展2次以“预防校园欺凌”为主题的专题教育活动，通过主题班会、法制讲座、演讲比赛、征文活动等形式，向学生普及校园欺凌的危害、预防方法和应对策略。纳入课程体系：将法治教育、心理健康教育、品德教育等纳入学校课程体系，保证每学期不少于8课时。通过课堂教学，引导学生树立正确的价值观和行为准则，增强法治意识和道德观念。加强宣传引导：利用校园广播、宣传栏、校报、微信公众号等多种渠道，广泛宣传预防校园欺凌的知识和典型案例，营造良好的舆论氛围。2.建立预警机制加强学生心理健康监测：学校要定期对学生进行心理健康测评，建立学生心理健康档案。对于存在心理问题的学生，要及时进行心理辅导和干预，防止其因心理问题引发校园欺凌行为。设立匿名举报渠道：学校要设立专门的校园欺凌举报信箱和举报电话，并向学生、家长和社会公布。鼓励学生、家长和教职工对校园欺凌行为进行举报，对举报者予以保密和保护。加强校园安全管理：学校要加强校园安全保卫工作，配备必要的安保人员和安全设施，加强对校园及周边环境的巡逻和监控。建立健全门禁制度，严格外来人员登记和出入管理，防止无关人员进入校园。（二）干预机制1.及时发现加强日常巡查：学校要加强对教室、操场、食堂、厕所等校园重点区域的日常巡查，及时发现校园欺凌行为的迹象。教师要关注学生的行为表现和情绪变化，发现异常情况及时了解原因，并采取相应的措施。建立学生信息员制度：学校可以从每个班级选拔12名责任心强、正义感强的学生作为信息员，及时向老师反映班级内的异常情况，以便学校及时发现和处理校园欺凌事件。2.现场制止教师干预：一旦发现校园欺凌行为，在场的教师要立即制止，并保护好现场。及时疏散围观学生，避免事态进一步扩大。对受伤的学生要及时进行救治，并通知家长。学校应急处置：学校接到校园欺凌事件报告后，要立即启动应急处置预案。学校领导和相关工作人员要迅速到达现场，了解事件情况，采取有效的措施进行处置。3.调查处理成立调查小组：学校要成立由校领导、班主任、法制副校长、心理教师等组成的调查小组，对校园欺凌事件进行全面调查。调查小组要通过与当事人、证人谈话，查阅相关资料等方式，查明事件的起因、经过和结果。形成调查报告：调查结束后，调查小组要形成详细的调查报告，报告内容包括事件的基本情况、调查过程、调查结果、处理建议等。调查报告要客观、公正、准确，并经调查小组成员签字确认。作出处理决定：学校要根据调查报告和相关法律法规、校规校纪，对实施欺凌行为的学生作出处理决定。处理方式包括批评教育、书面检查、纪律处分、心理辅导、转学等。对情节严重、涉嫌违法犯罪的，要及时移交公安机关处理。（三）处理机制1.对欺凌者的处理批评教育：对于初次实施欺凌行为且情节较轻的学生，学校要对其进行严肃的批评教育，使其认识到自己的错误行为及其危害。批评教育要由学校领导、班主任或法制副校长进行，教育过程要有记录。纪律处分：对于多次实施欺凌行为或情节较重的学生，学校要给予相应的纪律处分，如警告、严重警告、记过、留校察看等。纪律处分要按照学校的校规校纪规定的程序进行，处分决定要书面通知学生本人及其家长。心理辅导：学校要安排心理教师对实施欺凌行为的学生进行心理辅导，帮助其分析行为产生的原因，引导其树立正确的价值观和行为准则。心理辅导要定期进行，并有详细的辅导记录。转学或送工读学校：对于情节特别严重、屡教不改的学生，学校可以建议其家长将其转学或送工读学校进行教育。在办理转学或送工读学校手续时，学校要积极配合家长做好相关工作。2.对受害者的处理心理安抚：学校要安排心理教师对受害者进行心理安抚和疏导，帮助其缓解恐惧、焦虑等不良情绪，恢复心理健康。心理安抚要及时进行，并有详细的记录。保护隐私：学校要严格保护受害者的隐私，避免其受到二次伤害。在调查处理过程中，要注意保护受害者的个人信息，不得泄露其姓名、班级、照片等信息。提供帮助：学校要为受害者提供必要的帮助和支持，如安排学习辅导、调整座位、给予生活照顾等，帮助其尽快恢复正常的学习和生活。3.对家长的处理约谈家长：学校要及时约谈欺凌者和受害者的家长，向其通报事件的情况，听取家长的意见和建议。约谈要做好记录，要求家长签字确认。家庭教育指导：学校要为家长提供家庭教育指导，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。可以通过举办家长学校、开展家庭教育讲座等方式，提高家长的教育水平。督促家长履行监护责任：学校要督促欺凌者的家长切实履行监护责任，加强对孩子的教育和管理。要求家长配合学校做好对孩子的教育和处理工作，定期向学校反馈孩子的情况。六、工作流程（一）发现阶段1.学校教职工、学生及其他人员发现校园欺凌行为或疑似行为时，应立即向学校相关部门或负责人报告。2.学校设立的匿名举报渠道收到举报信息后，相关工作人员要及时记录并向学校领导汇报。（二）报告阶段1.发现人或举报人要尽可能详细地描述事件的时间、地点、人物、经过等情况。2.学校相关部门或负责人接到报告后，要在1小时内将情况报告给学校主要领导。（三）调查阶段1.学校主要领导接到报告后，要立即组织调查小组开展调查工作。2.调查小组要在24小时内与当事人、证人进行谈话，收集相关证据。3.调查小组要在3个工作日内完成调查工作，并形成调查报告。（四）处理阶段1.学校根据调查报告和相关规定，在5个工作日内作出处理决定。2.将处理决定书面通知欺凌者、受害者及其家长，并告知其有申诉的权利。（五）申诉阶段1.欺凌者、受害者及其家长如对处理决定有异议，可以在收到处理决定后3个工作日内向学校提出申诉。2.学校要在收到申诉申请后5个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。（六）后续跟踪阶段1.学校要对欺凌者和受害者进行后续跟踪，了解其思想和行为变化情况。2.跟踪时间不少于1个月，跟踪情况要有详细记录。七、责任追究1.学校校长是校园欺凌综合治理工作的第一责任人，对校园欺凌综合治理工作负总责。学校要将校园欺凌综合治理工作纳入学校年度工作计划，明确各部门和人员的职责，建立健全工作责任制。2.对于因工作不力、措施不到位导致校园欺凌事件频发的学校，要对学校主要领导和相关责任人进行问责。问责方式包括批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。3.对于在校园欺凌事件调查处理过程中，存在隐瞒不报、弄虚作假、推诿扯皮等行为的单位和个人，要依法依规严肃追究其责任。八、保障措施1.加强组织领导：各地教育行政部门要成立校园欺凌综合治理工作领导小组，明确职责分工，加强对校园欺凌综合治理工作的组织领导。学校要成立相应的工作小组，具体负责校园欺凌综合治理工作的实施。2.加强部门协作：各地教育行政部门要加强与公安、司法、民政、共青团、妇联等部门的沟通协作，建立健全多部门联动机制。各部门要按照职责分工，密切配合，共同做好校园欺凌综合治理工作。3.加强经费保障：各地教育行政部门和学校要安排必要的经费，用于