全员消防安全责任制度

全员消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，参照行业消防安全管理准则及集团母公司关于安全生产管理的要求，结合公司实际消防安全防控需求制定。旨在明确消防安全管理责任，规范消防安全行为，防范火灾风险，保障公司资产安全及员工生命财产安全，维护正常生产经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、在建工程等所有经营性、办公性、施工性场景，以及相关第三方服务人员、外包单位等涉企活动的消防安全管理。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”是指公司针对消防安全风险，实施的全流程、系统化管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急响应、责任落实等环节。（二）“XX风险”是指因消防设施设备缺陷、用火用电违规、疏散通道堵塞、员工消防意识不足等因素可能引发的火灾事故及次生灾害。（三）“XX合规”是指公司消防安全管理活动全面符合国家法律法规、行业标准及内部管理规范的合法状态。第四条消防安全管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求消防安全管理无死角；责任到人要求各层级明确消防安全职责；风险导向要求优先防控重大消防风险；持续改进要求动态优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防安全工作负全面领导责任，承担第一责任；分管安全工作的负责人承担直接领导责任，负责组织制定消防安全策略、监督制度执行。第六条设立消防安全管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹消防安全工作的决策审批、资源协调、重大风险处置及考核评价。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全管理部（或综合管理部），负责日常消防安全管理工作，包括制度制定、风险排查、应急演练、培训宣贯等，定期向领导小组汇报工作进展。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）统筹消防安全管理制度体系建设，修订完善消防应急预案；（二）组织年度、季度消防风险排查，建立隐患台账并监督整改；（三）牵头开展全员消防安全培训及考核；（四）协调消防设施设备维保，确保运行有效。第九条专责部门（工程部、采购部等）职责：（一）工程部负责消防设施设备的技术审核与验收；（二）采购部负责消防物资的合规采购与质量监督；（三）财务部负责消防经费保障及支出审计。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域消防安全要求，开展日常自查自改；（二）明确岗位消防安全操作规程，严禁违规用火用电；（三）组织本部门员工参与消防演练，提升应急处置能力。第十一条基层执行岗责任：（一）遵守消防安全操作规范，签署岗位合规承诺书；（二）发现消防隐患或险情时立即上报，不得瞒报、缓报；（三）参与消防设施日常巡检，确保器材完好可用。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公场所消防安全管控：（一）合规标准：保持安全出口、疏散通道畅通，严禁堆放杂物；定期检查电气线路，禁止私拉乱接；易燃物分类存放并远离火源。（二）禁止行为：严禁占用消防通道、堵塞安全门；严禁违规使用大功率电器、明火照明；严禁在禁烟区域吸烟。（三）风险防控：重点检查消防栓、灭火器配置，确保有效期内；夏季开展线路老化排查，冬季加强取暖设备管理。第十三条生产车间消防安全管控：（一）合规标准：严格遵守动火作业审批流程，现场配备灭火器材；涉爆、涉化区域设置专用消防设施；定期清理作业场所易燃杂物。（二）禁止行为：严禁无证动火、违规储存易燃品；严禁设备超负荷运行、线路裸露；严禁下班后未断电离岗。（三）风险防控：重点监控高温设备运行状态，加强通风除尘；定期测试防爆设备消防功能，确保灵敏可靠。第十四条仓储物流消防安全管控：（一）合规标准：货架间距符合消防规范，货物堆放不超过上限；仓库配备防爆型消防器材，监控全覆盖；定期开展消防通道巡查。（二）禁止行为：严禁在库区内吸烟、使用非消防电源；严禁超量存放危险品；严禁堵塞消防喷淋头。（三）风险防控：雨季加强仓库防水检查，雷雨天气切断非必要电源；夜间安排专人值班，确保应急照明正常。第十五条建设工程消防安全管控：（一）合规标准：施工现场设置消防水源、灭火器材；动火作业前清理周边易燃物，设专人监护；临时用电定期检测绝缘性。（二）禁止行为：严禁使用不合格消防器材；严禁施工废料堵塞消防通道；严禁夜间施工未配备照明设施。（三）风险防控：高温时段停止动火作业，搭设临时消防设施；定期组织施工人员消防培训，考核合格后方可上岗。第十六条用火用电消防安全管控：（一）合规标准：电气线路定期检测，老化及时更换；大功率设备安装漏电保护器；宿舍区严禁使用违规电器。（二）禁止行为：严禁擅自改装电气线路；严禁使用“三无”电器产品；严禁私拉临时线路过夜。（三）风险防控：雷雨季节检查接地系统，潮湿环境加强绝缘防护；组织电工专项培训，提升应急处置能力。第十七条消防设施设备维护管理：（一）合规标准：消防栓、灭火器每月检查，确保压力正常、喷头完好；消防报警系统每年检测，联动测试覆盖全区域；应急照明每季度测试。（二）禁止行为：严禁擅自拆除、挪用消防设施；严禁灭火器过期未更换；严禁遮挡消防监控探头。（三）风险防控：建立消防设施台账，明确维保单位；故障及时报修，不得带病运行；加强第三方维保监督。第十八条应急疏散预案管理：（一）合规标准：编制覆盖所有场所的疏散预案，标明疏散路线及集合点；每季度组织疏散演练，确保员工熟悉流程；演练后评估改进不足。（二）禁止行为：疏散标志损坏未及时修复；演练流于形式未全员参与；堵塞应急出口导致延误逃生。（三）风险防控：针对特殊人群（如病患、老弱）制定辅助疏散方案；夜间演练增加照明，确保路线清晰；演练中抽查员工操作规范。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门对照法规变化、事故案例、业务调整需求，修订完善消防管理制度；（二）重大变动前组织专家论证，确保制度科学合理；（三）修订后30日内发布实施，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展消防风险排查，重点关注电气火灾、易燃易爆品管理、疏散通道等环节；（二）对排查出的隐患进行分级评估，一般隐患限期整改，重大隐患制定专项方案；（三）通过内部平台发布预警通知，明确风险等级及整改要求。第二十一条合规审查机制：（一）新增项目、外包合作前必须进行消防合规审查，未经审查不得实施；（二）采购部门对消防物资验收时核对合规证明，不合格产品严禁入库；（三）安全部门审查用火用电审批流程，发现违规立即叫停。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门3日内整改完毕，并报送复查；（二）重大隐患成立专项治理小组，牵头部门牵头协调，工程部提供技术支持；（三）发生火灾时启动应急预案，第一时间疏散人员、切断电源、上报事故。第二十三条责任追究机制：（一）违反消防规定导致隐患的，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处理；（二）发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人，构成犯罪的移交司法机关；（三）将处罚结果记入个人档案，与绩效考核直接挂钩。第二十四条评估改进机制：（一）每半年对消防管理体系有效性进行评估，重点考核隐患整改率、演练达标率；（二）评估结果作为制度优化依据，向领导小组提交改进建议；（三）连续2次评估不合格的，对责任部门主要负责人进行约谈。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取消防安全工作汇报；（二）分管负责人每月带队检查重点区域消防状况；（三）下属单位设立专职或兼职消防管理人员，确保责任落实。第二十六条考核激励机制：（一）将消防管理纳入部门年度考核，优秀部门给予奖励；（二）员工参与消防培训及演练达标者，在绩效评定中给予加分；（三）对举报消防隐患并导致事故避免的，给予专项奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年接受消防安全履职培训，考核合格方可续任；（二）新员工入职时必须通过消防知识考核，合格后方可上岗；（三）制作消防宣传栏、发放手册，营造常态化学习氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防隐患管理平台，实现风险实时上报、整改跟踪、数据统计；（二）重点场所安装智能烟感报警系统，与消防平台联动；（三）利用VR技术开展虚拟消防演练，提升培训效果。第二十九条文化建设：（一）每年举办消防宣传周活动，展示消防设施、组织技能比武；（二）签订全员消防承诺书，明确“我的岗位我负责”理念；（三）设立消防标兵评选，树立先进典型。第三十条报告制度：（一）每月25日前提交消防工作月报，内容包括隐患整改、培训情况；（二）发生险情或事故时2小时内上报，不得隐瞒或拖延；（三）年度结束后提交全年管理总结，分析趋势并提出改进方案。第六章附则