公交公司内部治安保卫制度

公交公司内部治安保卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业内部治安保卫条例》等法律法规，结合交通运输行业安全监管要求及公交公司实际情况制定。为强化内部治安风险防控，规范安保管理行为，维护公司正常运营秩序，保障员工生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公交公司总部各部门、下属营运单位、维修中心、车辆调度中心及全体员工，涵盖公司管辖范围内的车辆运营、场站管理、维修保养、后勤保障等业务场景。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“专项管理”指公司针对治安保卫风险，通过制度约束、流程优化、技术防护等手段开展的系统性管控活动。（二）“治安风险”指因内部管理疏漏、外部环境威胁或突发事件导致的员工人身伤害、财产损失、运营中断等潜在危害。（三）“合规操作”指员工在履行岗位职责时，严格遵守国家法律法规及公司规章制度的行为规范。第四条专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保治安防控工作覆盖所有业务环节，责任落实到岗，风险防控措施与业务发展相匹配，管理机制动态优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司内部治安保卫工作负总责，承担决策领导责任；分管安全运营的负责人为直接责任人，负责专项管理的组织实施与监督考核。第六条公司设立内部治安保卫领导小组，由总经理牵头，分管安全、运营、人事负责人组成，统筹公司治安风险防控工作。领导小组职能包括：（一）审议重大治安风险处置方案；（二）协调跨部门安保资源调配；（三）监督专项管理制度执行情况。第七条公司各部门及下属单位职责划分如下：（一）安全保卫部为专项管理牵头部门，负责：1.制定完善治安保卫制度及操作规程；2.定期组织治安风险排查与评估；3.统筹安保设施设备维护与管理；4.开展全员治安防范培训；5.监督检查制度执行情况并考核。（二）运营管理部门为专责部门，负责：1.车辆运营过程中的治安风险管控；2.营运线路治安隐患的识别与整改；3.紧急事件的先期处置与上报；4.合同单位的治安合规审核。（三）下属单位及业务部门为执行主体，负责：1.落实本领域治安保卫要求；2.开展日常安全巡查与隐患上报；3.组织员工参与应急演练；4.配合开展专项检查与整改。第八条基层执行岗位员工须履行以下合规操作责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确个人在治安防控中的义务；（二）发现治安隐患或可疑情况时，及时上报至主管或安全部门；（三）严格遵守操作规程，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶等违规行为；（四）参与应急培训并掌握基本的防卫自救技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条车辆运营治安管控：（一）合规标准：1.车辆配置必要的安防设备（如视频监控、防砸驾驶室等）；2.实行驾驶员24小时值班制，严禁脱岗；3.夜间运营路线经风险评估后制定，高风险路段加强巡防。（二）禁止行为：1.严禁携带危险品（如易燃易爆物、管制刀具）；2.严禁对乘客实施言语侮辱或肢体冲突；3.严禁将车辆交由无资质人员驾驶。（三）重点防控点：1.车上视频监控的完整性与有效性；2.夜间偏僻路段的行车安全；3.乘客突发疾病的应急处理。第十条场站区域治安管理：（一）合规标准：1.停车场、调度中心等重点区域设置物理隔离设施；2.配备专职安保人员24小时值守；3.车辆入库后熄火、锁车、切断油源。（二）禁止行为：1.严禁非工作人员进入禁入区域；2.严禁在站内酗酒滋事；3.严禁占用消防通道。（三）重点防控点：1.重点时段（如夜间、节假日）的人流疏导；2.消防设施的定期检查与维护；3.盗窃、破坏车辆的防范措施。第十一条维修保养安全管理：（一）合规标准：1.车辆维修需在指定区域进行，严格执行作业流程；2.涉及动力系统作业时，必须断电断油；3.油品、电池等危险品存放符合安全要求。（二）禁止行为：1.严禁无资质人员操作特种设备；2.严禁违规改装车辆动力系统；3.严禁在维修区域吸烟或使用明火。（三）重点防控点：1.油品存储区的防爆措施；2.高压线路的作业安全；3.废旧电池等危险废物的规范处置。第十二条应急事件处置：（一）合规标准：1.制定完善各类治安事件的处置预案（如车辆劫持、乘客斗殴、自然灾害等）；2.配备应急物资（如急救箱、防暴装备）；3.定期组织应急演练，确保流程熟练。（二）禁止行为：1.严禁因恐慌擅自逃离现场；2.严禁对报警或求救行为迟延上报；3.严禁在处置过程中扩大事态。（三）重点防控点：1.通讯设备的应急保障；2.与公安部门的联动机制；3.伤员救治的优先次序。第十三条外部合作单位管理：（一）合规标准：1.对承揽维修、保险等业务的第三方开展资质审核；2.签订协议时明确双方安全责任；3.定期检查合作单位的治安防控措施。（二）禁止行为：1.严禁将车辆转包给无运营资质的单位；2.严禁向合作方支付可能引发利益输送的回扣；3.严禁在合作过程中泄露公司商业秘密。（三）重点防控点：1.第三方人员的背景审查；2.合作项目中的安全监督；3.协议终止后的风险清算。第十四条信息系统安全防护：（一）合规标准：1.车辆调度系统、视频监控等数据传输采用加密方式；2.涉及运营数据的存储设备定期备份；3.信息系统访问权限实行分级管理。（二）禁止行为：1.严禁非授权人员操作核心系统；2.严禁擅自拷贝或外传涉密数据；3.严禁使用未经检测的软件程序。（三）重点防控点：1.网络攻击的实时监测；2.数据存储的物理安全；3.权限变更的审批流程。第十五条员工行为规范管理：（一）合规标准：1.驾驶员每日出车前检查车辆安全状况；2.乘客上车时进行安全提示；3.发现可疑人员及时报告。（二）禁止行为：1.严禁酒后上岗；2.严禁收受乘客财物；3.严禁与乘客发生争执升级。（三）重点防控点：1.员工仪容仪表与职业素养；2.服务过程中的情绪管理；3.对特殊乘客（如老人、孕妇）的关照。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年由安全保卫部牵头，结合行业法规变化及典型事件开展制度评估；（二）重大政策调整（如新出台的交通安全法规）需30日内完成制度修订；（三）修订后的制度经公司领导小组审批后印发实施，旧版同时废止。第十七条风险识别预警机制：（一）每月由各部门上报本领域治安风险清单，安全保卫部汇总分析；（二）对风险实施分级（一般/重点/重大），重点风险需制定专项管控方案；（三）高风险时段或区域需发布预警通知，明确防范措施。第十八条合规审查机制：（一）将治安合规要求嵌入业务流程，如车辆采购需审查供应商资质；（二）新项目启动前开展安全风险评估，未经审查不得实施；（三）对合同条款中涉及安全责任的条款进行专项审核。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报安全保卫部；（二）重大风险需启动应急流程，包括：1.先期处置：现场人员立即隔离风险源；2.责任协同：各部门按预案分工协作；3.上报要求：2小时内上报至公司领导小组，24小时内提交处置报告。（三）重大事件需提请上级单位指导，必要时启动媒体沟通预案。第二十条责任追究机制：（一）违规情形分类及处罚标准：1.一般违规（如未按规定锁车）：通报批评、绩效考核扣分；2.重大违规（如纵容乘客斗殴）：解除劳动合同、移送司法；3.重复违规者从重处理。（二）处罚流程：安全保卫部调查取证后，按权限报批实施；（三）对责任追究不服的，可向公司纪律委员会申诉。第二十一条评估改进机制：（一）每季度由领导小组对制度有效性开展评估，指标包括：1.风险发生率下降率；2.应急处置满意度；3.员工培训覆盖率；（二）评估结果作为制度修订的依据，突出薄弱环节的改进；（三）优秀做法需总结推广，形成经验库。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取一次治安保卫工作报告；（二）分管领导每季度检查一次制度执行情况；（三）明确各层级安全责任人，并在公司公告栏公示。第二十三条考核激励机制：（一）将治安防控纳入部门年度考核，权重不低于10%；（二）对涌现的治安防范先进典型给予专项奖励；（三）连续三年考核优秀的部门，负责人优先评优晋升。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年开展合规履职培训，内容涵盖法规解读、案例警示；（二）一线员工培训：每月开展操作规范培训，重点强化应急技能；（三）通过内部刊物、宣传栏普及治安防范知识，营造“人人有责”的氛围。第二十五条信息化支撑：（一）建设治安管理信息系统，实现隐患上报、处置跟踪、数据分析的闭环管理；（二）引入人脸识别、电子围栏等技术，提升重点区域防控能力；（三）建立数据备份机制，确保系统故障时业务连续。第二十六条文化建设：（一）编制《治安防范手册》，涵盖日常行为规范、应急处置流程；（二）每年开展全员合规承诺活动，签订责任书；（三）设立“治安防范月”，通过知识竞赛、主题征文等形式强化意识。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生一般事件24小时内上报，重大事件立即上报；（二）年度管理报告：每年