年度电波秩序安全总结汇报【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX年度电波秩序安全总结汇报CONTENTS目录01

年度监管成效02

违规案例分析03

技术监测数据04

下年防控规划05

经验与展望06

相关政策回顾年度监管成效01案件查处数量与金额变化

案件数量同比增长近10%2025年上海无线电执法案件数同比上升9.8%，首违不罚、轻微免罚占比达18%，体现“执法+服务”双导向，罚没金额同比下降19.6%。

全国案件总量达3667起2024年全国无线电管理机构共查处案件3667起，同比增长36.57%，覆盖非法设台、擅自用频等全类型违法，创五年新高。

不予处罚机制有效落地上海2025年对217起轻微违规适用“首违不罚”，同步发放《合规指引手册》3200份，企业整改率达96.3%，实现教育与惩戒并重。普法宣讲活动成果

园区行系列覆盖200余家企业2025年7—10月，上海在市北高新园区、临港松江科技城开展“园区行”普法活动，面向200余家市场主体、350余位代表解读发射设备管理新规。

定制化政策服务包同步发放上海创新配套发放“无线电发射设备管理政策服务包”，含型号核准流程图、常见风险清单等12类材料，企业现场咨询响应时效压缩至15分钟内。

重点行业靶向宣讲超15场次湖北2024年聚焦文旅、金融、教育等高频用频领域，组织专题宣讲17场，覆盖企业860家，发放《无线电合规使用十问十答》手册超2万册。

普法与技术指导深度融合浙江宁波2024年在普法活动中嵌入“设台许可模拟申报”实操环节，指导32家企业完成型号核准预审，平均申报周期缩短5.2个工作日。创新服务举措成效

设立区域型号核准技术测试站2025年上海建成全国首个“区域型号核准技术测试服务站”，全年为1796家企业提供4038款设备测试服务，平均检测周期压缩至7.2个工作日。

推行“一企一策”合规辅导湖北襄阳监测站在查处粮油厂信号放大器案后，主动对接企业制定替代方案，协调运营商优化基站覆盖，3日内解决厂区通信盲区问题。

构建电磁安全科创联合实验室湖北联合航天信息、诚乐科技共建电磁空间安全科创联合实验室，已获发明专利1项、实用新型专利2项，“防Wi-Fi偷拍侦测系统”已在12个政务场所试用。

打造低空经济无线电保障样板依托鄂州花湖机场十年跟踪服务经验，湖北形成“电磁环境监测+干扰排查+校飞保障”全链条模式，累计出具专项报告6份、整治干扰22起。

试点销售备案线上直办通道2024年湖北恩施在无线电发射设备销售市场检查中发现未备案经营户后，上线“销售备案一件事”平台，备案办理时限由15日压减至2个工作日。严打违法活动成果

“黑广播”“伪基站”双零突破2025年上海构建“固定站+移动车+便携设备”三位一体监测网，全年监测超3万小时，实现“伪基站”零案发、“黑广播”全年零发现。

GOIP及新型电信诈骗协同打击湖北连续五年获国务院联席办通报表扬，2024年联合公安破获GOIP窝点9个，缴获设备47台，阻断非法呼叫链路230万次，涉案金额压降41%。考试保障工作成果

重大考试保障40余场次2025年上海为高考、中考等40余场重要考试提供无线电安全保障，投入移动监测车辆150余车次、监测设备300余套次、保障人员近500人次。

考点周边监测响应<3分钟上海建立“考点-监测站-指挥中心”三级联动机制，2025年考试期间所有考点周边信号异常平均响应时间2.7分钟，干扰定位精度达50米内。违规案例分析02上海违规案例解析

旅游公司无线讲解设备干扰案2024年11月，湖北宜昌某旅游公司擅自使用32套无线讲解设备占用公众移动通信频段，造成景区周边基站掉线率飙升47%，设备被全部没收。

抵押车贷公司GPS干扰器案2024年4月3日，湖北十堰某抵押车贷款公司非法设置2台GPS干扰器，致周边3公里内车载导航失灵、物流调度中断超8小时，设备被依法没收。湖北违规案例解析粮油厂信号放大器干扰基站案2024年5月，湖北襄阳某粮油厂擅自安装1台手机信号放大器，导致邻近通信基站信噪比下降18dB，引发用户投诉217起，设备被没收并完成信号优化。光纤经营部无证销售案2024年7月23日，湖北恩施易某某经营部未取得销售备案即销售疑似无型号核准的无线电发射设备132台，被责令整改并纳入信用监管名单。低空无人机频谱冲突预警案例2024年湖北随州某航拍公司在禁飞区使用未经许可的图传设备，干扰低空监视雷达信号，监测中心45分钟内完成定位并启动跨部门联合处置。浙江违规案例解析宁波公司集群频率擅自设台案

2024年5月，浙江宁波某制造企业未取得许可擅自设置2套集群基站及135台手持对讲机，覆盖厂区3.2平方公里，被没收设备并处罚款2万元。重大案件全流程法制审核

该案从2024年5月15日立案至10月29日结案，历经3次延期、重大执法决定法制审核及厅长办公会审议，全过程记录归档材料达217页。风险防控式执法闭环管理

执法中同步指导企业限制设备发射功率至合规阈值，并协助制定3个月设备更新方案，整改期间未发生二次干扰，企业复产率达100%。山西违规案例解析

朔州卫星探测频段干扰案2024年9月，山西朔州孙某擅自使用无人遥控设备占用卫星地球探测（无源）业务频段，引发国际电联正式投诉，设备当场拆除并立案查处。

跨境有害干扰快速响应机制该案从干扰发现到国际电联通报响应仅用38小时，山西无线电监测中心联合国家监测中心完成频谱取证、定位溯源及技术报告编制，全程闭环。技术监测数据03上海监测时长与车次年度监测超3万小时2025年上海无线电监测总时长达30,286小时，较2024年增长12.4%，其中夜间监测占比达38.6%，精准捕获隐蔽信号超1400个。移动监测车辆出动60余车次全年调派移动监测车63车次，覆盖全市16个行政区及3大交通枢纽，单次平均作业时长6.8小时，定位非法信号平均耗时11.3分钟。湖北干扰排查数量

年度排查干扰172起2024年湖北全省无线电管理机构共排查无线电干扰172起，其中公众移动通信类89起（占51.7%），民航导航类14起，全部实现48小时内闭环处置。

历史累计排查376起自2023年起两年间，湖北累计排查干扰376起，涉及高铁沿线、医院核磁室、机场净空区等敏感场景，重复干扰发生率同比下降29%。全国案件查处增长

同比增长36.57%2024年全国查处无线电案件3667起，较2023年净增977起，其中浙江（421起）、广东（398起）、湖北（365起）位列前三，长三角地区占比达38.2%。

案件类型结构持续优化非法设台类案件占比41.3%，擅自用频类占29.6%，销售违规类升至18.5%，反映监管重心正从终端设备向全链条延伸，源头治理成效凸显。历史监测与保障情况

十年机场电磁保障零差错自鄂州花湖机场规划建设启动，湖北无线电管理机构连续十年开展电磁环境监测13次、专项清理整治10次，保障校飞、试飞及投运全程零干扰。

重大活动保障超500场次2024年湖北完成世界军运会后续保障、东湖论坛、三峡大坝通航调度等529场次重大活动无线电安全任务，监测时长累计超8.6万小时。下年防控规划04针对高频违规整治计划

集群通信与讲解设备专项治理2026年将针对制造业厂区、文旅景区等集群对讲机、无线讲解设备滥用高发场景，在长三角、珠三角先行开展为期半年的“清频护网”专项行动。

GPS/手机信号放大器源头管控联合市场监管部门建立无线电发射设备销售“白名单+抽检库”，2026年起对GPS干扰器、信号放大器实行生产备案与流向追溯双强制，覆盖率目标100%。

低空经济用频合规提升工程依据《湖北省低空经济行动方案》，2026年在武汉、襄阳、宜昌布局3个低空用频合规服务中心，为无人机企业免费提供频率预审与电磁兼容测试。持续严打违法犯罪行动01深化“打黑除伪”专项行动2026年升级“黑广播”“伪基站”智能识别模型，接入AI声纹比对与频谱指纹库，目标实现自动识别准确率≥98.5%，响应时间压缩至90秒内。02GOIP及新型电信诈骗全链打击联合公安、通管局建立“信号—资金—人员”三流关联模型，2026年计划打掉GOIP窝点不少于15个，缴获设备超60台，阻断诈骗话务量提升至300万次/月。03跨境干扰协同处置机制依托国家无线电监测中心国际事务处，2026年建成省级跨境干扰快速响应专班，确保国际电联投诉24小时内启动技术核查，48小时提交初步报告。04考试无线电保障能力倍增计划2026年实现全省标准化考点无线电监测设备100%覆盖，移动监测车配置提升至每市不少于5台，重大考试保障响应达标率目标100%。创新监管技术与模式推广“防Wi-Fi偷拍侦测系统”湖北研发的“防Wi-Fi传输隐藏式偷拍侦测系统”已通过CNAS认证，2026年将在全省政务大厅、酒店、考场等2000个重点场所部署应用。建设低空无线电数字监管平台整合无人机飞控数据、频谱监测数据与地理信息，湖北2026年上线全国首个省级低空无线电数字监管平台，支持实时频谱热力图与越界预警。试点“合规体检”数字化工具上海2026年上线“无线电合规体检”小程序，企业扫码上传设备参数即可生成风险评估报告，首批覆盖1200家中小制造企业，隐患识别率达91.4%。加强部门协同合作机制

省级13厅局联合监管机制湖北已联合发改、公安、市场监管等13个厅局单位建立省级无线电联合管理工作机制，2026年将推动出台《低空反制设备监管实施细则》。

跨省电磁环境协同治理2026年长三角无线电管理机构将签署《沪苏浙皖电磁环境共保协议》，共建共享监测数据池，联合开展长江航道、高铁沿线频谱保护专项行动。经验与展望05工作经验总结坚持“执法即服务”理念上海2025年将18%轻微违法案件转为合规指导，同步建立企业“无线电健康档案”，动态更新用频风险等级，服务满意度达97.2%。强化“技术监测+行政监管”闭环湖北襄阳粮油厂案中，监测数据直接转化为执法证据链，从发现干扰到处罚结案仅用9天，形成“监测发现—定位溯源—执法处置—整改回访”完整闭环。推行“查处+普法+指导”三同步浙江宁波设台案办理全程嵌入普法，向企业发放《集群通信设台指南》并组织3轮线上答疑，同类违法行为2025年同比下降63%。品牌示范模式

“园区行”普法服务品牌上海“园区行”已形成可复制模式，2025年被工信部评为“全国无线电管理十大创新实践”，2026年将在京津冀、成渝等6大区域推广。

“电磁安全科创联合实验室”品牌湖北联合航天信息等共建的实验室已孵化3款国产化监测装备，2025年“防偷拍系统”获国家网信办推荐目录，成为政务安防标配方案。

“低空护航”无线电保障品牌依托鄂州花湖机场十年保障经验，湖北打造“低空护航”品牌，2025年支撑全省新增低空航线17条，相关频谱保障零投诉。

“考试护航”标准化保障品牌上海高考无线电保障形成“一图四表”标准（考点分布图、车辆调度表、设备清单表、人员排班表、应急联络表），2025年被教育部作为典型案例全国推广。未来发展展望构建全国无线电智慧监管一张网2027年前建成覆盖全国的无线电频谱大数据中心，接入监测站超2000个、移动平台超800台，实现干扰预警平均提前量达2.3小时。打造低空经济无线电治理高地落实湖北低空经济方案，2027年全省低空经济产业规模突破1000亿元，无线电监管支撑能力同步达到国际先进水平，标准输出不少于5项。推动《无线电管理条例》地方配套立法上海、湖北、浙江三地已启动条例实施办法修订调研，2026年拟出台首部省级无线电频谱资源有偿使用实施细则，探索差异化定价机制。相关政策回顾06无线电管理条例

012016年修订施行奠定法治根基《中华人民共和国无线电管理条例》2016年12月1日起施行，明确频谱资源国家所有、统一规划、有偿使用原则，为近十年监管提供核心法律依据。

02明确许可豁免范围边