临沂爱国卫生管理制度

PAGE临沂爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障公众健康，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合临沂市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市行政区域内的所有单位、社区、村庄及个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.预防为主，防治结合，综合治理环境卫生，减少疾病传播风险。3.坚持长效管理，持续改善城乡环境卫生面貌，提升居民生活质量。二、管理职责（一）爱国卫生运动委员会职责1.贯彻执行国家、省、市有关爱国卫生工作的方针、政策和法规，制定全市爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会力量参与爱国卫生运动。3.负责组织开展全市城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作，并进行监督检查和考核评价。4.组织开展爱国卫生工作的宣传教育活动，普及卫生知识，提高市民的卫生意识和自我保健能力。5.协调解决爱国卫生工作中的重大问题，表彰奖励在爱国卫生工作中成绩突出的单位和个人。（二）各部门职责1.卫生健康部门负责爱国卫生工作的综合协调和业务指导，制定卫生防病规划和措施，组织开展疾病预防控制工作。负责医疗机构的卫生管理，加强医疗废物和污水处理，防止医源性感染和疾病传播。组织开展健康教育与健康促进活动，普及卫生科学知识，提高市民健康素养。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，制定城市环境卫生标准和作业规范，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作。加强对城市市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等行为，维护城市整洁有序。负责城市绿化管理，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。3.住房和城乡建设部门负责建筑工地的卫生管理，督促施工单位设置围挡、硬化道路、洒水降尘，做好建筑垃圾和工程渣土的清运处理，防止施工扬尘污染。加强对物业管理区域的环境卫生管理，指导物业服务企业做好小区内的清扫保洁、绿化养护、垃圾分类等工作。在新建、改建和扩建工程项目中，严格执行卫生防护设施设计审查和竣工验收制度，确保工程项目符合卫生要求。4.市场监管部门负责食品生产经营单位的卫生监督管理，加强食品卫生安全检查，查处违法经营行为,保障食品安全。加强对公共场所卫生的监督管理，督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，规范经营行为，确保公共场所卫生达标。配合有关部门开展爱国卫生专项整治行动，打击假冒伪劣卫生用品和消杀药品的生产经营行为。5.教育部门将爱国卫生工作纳入学校教育教学计划，组织开展学校健康教育活动,培养学生良好的卫生习惯和健康行为。加强学校环境卫生管理，改善学校教学环境卫生条件，做好学校饮用水卫生、传染病防控等工作。组织开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家庭，促进全社会卫生意识的提高。6.交通运输部门负责公共交通工具和客运站场的卫生管理，督促运输企业做好车辆、站场的清洁消毒工作，保持环境整洁卫生。加强对公路沿线环境卫生的监督管理，组织开展公路沿线垃圾清理和绿化美化工作，营造良好的交通环境。7.农业农村部门负责农村爱国卫生工作的组织协调和指导，加强农村环境卫生整治，改善农村人居环境。组织开展农村饮用水卫生监测和改厕工作，提高农村居民生活质量和健康水平。加强对农业生产环境的管理，指导农民科学施肥、用药，减少农业面源污染。8.其他部门各部门按照各自职责，协同做好爱国卫生相关工作，共同推进全市爱国卫生事业发展。（三）街道办事处、乡镇政府职责1.负责本辖区爱国卫生工作的组织实施，制定工作计划，落实各项工作任务。2.组织开展辖区内环境卫生整治活动，发动居民群众参与爱国卫生运动，清理卫生死角，改善辖区环境卫生面貌。3.负责辖区内病媒生物防制工作的组织协调和监督检查，指导社区、单位开展病媒生物防制活动，降低病媒生物密度。4.组织开展辖区内健康教育与健康促进工作，普及卫生知识，提高居民健康意识和自我保健能力。5.协调解决辖区内爱国卫生工作中的问题，及时向上级爱国卫生运动委员会报告工作进展情况。（四）社区、单位职责1.建立健全爱国卫生管理制度，明确专人负责爱国卫生工作，定期组织开展环境卫生整治和病媒生物防制活动。2.加强对本单位职工和居民的健康教育，普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高职工和居民的卫生意识和健康素养。3.做好本单位和社区内的环境卫生管理工作，保持室内外环境整洁卫生，垃圾日产日清，公共区域定期消毒。4.积极配合街道办事处、乡镇政府及相关部门开展爱国卫生工作，完成下达的各项工作任务。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生管理1.道路清扫保洁城市道路实行机械化清扫与人工清扫相结合的方式，主干道每日清扫保洁不少于两次，次干道及支路每日清扫保洁不少于一次。清扫保洁作业应达到路面整洁、无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等标准。2.垃圾清运处理建立健全垃圾收集运输体系，合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。加强垃圾处理设施建设和管理，提高垃圾无害化处理水平，城市生活垃圾无害化处理率应达到国家规定标准。3.公厕管理按照城市环境卫生标准，合理规划建设公厕，确保公厕布局合理、数量充足。加强公厕日常管理，做到设施完好、清洁卫生、无异味，定期进行消毒和维修维护。（二）农村环境卫生管理1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动。发动农民群众自觉参与，全面清理村庄内外、房前屋后的垃圾杂物，整治乱堆乱放，改善农村环境卫生面貌。2.农村生活垃圾治理建立健全农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜选择适合农村特点的垃圾处理方式，如户分类、村收集、镇转运、县处理或就近集中处理等。加强对农村生活垃圾的源头分类指导，提高垃圾资源化利用率。3.农村生活污水治理根据农村实际情况，采取集中处理与分散处理相结合的方式，推进农村生活污水治理。加强对农村生活污水排放的监管，防止污水乱排乱放，污染环境。（三）重点场所环境卫生管理1.公共场所商场、超市、宾馆、饭店、影剧院等人流量较大的公共场所，应按照卫生标准要求，做好环境卫生清扫保洁、通风换气、消毒等工作。加强对公共场所从业人员的健康管理，从业人员应持有效健康证明上岗，并保持个人卫生。2.食品生产经营单位食品生产经营单位应具备良好的生产经营环境和卫生条件，保持内外环境整洁，食品处理区应与非食品处理区分开设置。严格遵守食品卫生操作规范，加强食品加工、储存、销售等环节的卫生管理，防止食品污染和变质。3.医疗机构医疗机构应加强内部环境卫生管理，保持诊疗区域、病房、手术室等场所的清洁卫生。严格执行医疗废物管理制度，对医疗废物进行分类收集、暂存和处置，防止医疗废物泄露、扩散和污染环境。加强污水处理，确保污水达标排放。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、物理防制和化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。及时清理垃圾、积水、杂物等，填平坑洼，疏通沟渠，定期翻盆倒罐，清除室内外各类积水容器，防止蚊虫孳生。加强对建筑工地、农贸市场、废品收购站等重点场所的环境卫生管理，保持环境整洁，减少病媒生物栖息繁殖场所。2.物理防制在室内外安装防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等，放置毒饵站，投放安全有效的灭鼠药物，控制鼠害。安装防蚊蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机、灭蝇灯等，防止蚊蝇进入室内。3.化学防制根据病媒生物种类和密度，合理选用安全、高效、环保的杀虫剂、灭鼠剂等药物进行化学防制。严格按照操作规程使用药物，避免环境污染和人畜中毒。在病媒生物繁殖高峰期和传染病流行期间，适时开展集中消杀活动，降低病媒生物密度。（三）监测与评估1.建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物种类、数量和分布情况，为防制工作提供科学依据。2.对病媒生物防制效果进行评估，根据监测结果和防制措施落实情况，及时调整防制策略和方法，确保病媒生物防制工作取得实效。五、健康教育与健康促进（一）健康教育1.制定健康教育计划，针对不同人群、不同季节、不同疾病流行特点，开展形式多样的健康教育活动。2.利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传普及卫生知识，如健康生活方式、疾病预防、环境卫生等方面的知识，提高市民的卫生意识和自我保健能力。3.在学校、社区、机关、企事业单位等开展健康教育讲座、培训、咨询等活动，培养市民良好的卫生习惯和健康行为。（二）健康促进1.倡导健康生活方式，推广全民健身活动，鼓励市民积极参与体育锻炼，增强体质。2.开展健康社区、健康单位、健康家庭等创建活动，营造健康支持性环境，促进市民健康素养的提高。3.加强心理健康教育，关注市民心理健康，提供心理咨询和干预服务，缓解市民心理压力，促进社会和谐稳定。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.各级爱国卫生运动委员会定期组织对辖区内各部门、各单位、各社区、各村庄的爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.相关部门按照职责分工，对本行业领域内的爱国卫生工作进行日常监督检查，确保各项工作措施落实到位。3.设立举报电话和信箱，接受市民对爱国卫生工作的投诉举报，对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（二）考核评价1.建立健全爱国卫生工作考核评价机制，制定考核评价标准和办法，对各部门、各单位、各社区、各村庄的爱国卫生工作进行量化考核评价。2.考核评价结果作为对各部门、各单位工作绩效评估和评先评优的重要依据，对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、奖惩制度（一）奖励1.对在爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级政府或爱国卫生运动委员会给予表彰和奖励。2.对积极参与爱国卫生运动、提出合理化建议并