创建卫生乡镇管理制度

PAGE创建卫生乡镇管理制度一、总则（一）目的为加强本乡镇卫生管理，改善乡镇环境卫生状况，保障居民身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的所有单位、居民、商户及各类公共场所。（三）基本原则1.政府主导，部门协作。乡镇政府统一领导，各相关部门各司其职，密切配合，共同推进卫生乡镇创建工作。2.全民参与，共建共享。广泛动员乡镇居民、企事业单位积极参与卫生乡镇创建活动，形成共建共享的良好局面。3.预防为主，综合治理。坚持预防为主的方针，采取综合措施，加强环境卫生管理，有效预防和控制各类疾病的发生与传播。4.长效管理，注重实效。建立健全长效管理机制，确保卫生乡镇创建工作取得实实在在的成效，持续改善乡镇环境卫生质量。二、组织管理（一）成立创建卫生乡镇工作领导小组1.领导小组组成乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调和日常工作。2.领导小组职责（1）贯彻落实国家和地方有关卫生乡镇创建的法律法规、政策和标准。（2）研究制定本乡镇卫生乡镇创建工作规划、年度计划和实施方案。（3）组织协调各部门、各单位开展卫生乡镇创建工作，解决创建工作中的重大问题。（4）定期召开创建工作会议，部署工作任务，督促检查工作进展情况。（5）向上级主管部门汇报创建工作情况，争取支持和指导。（二）明确各部门职责1.乡镇政府办公室负责创建工作的综合协调，组织召开会议，起草文件，督促检查各部门工作落实情况。2.卫生健康部门（1）负责乡镇医疗卫生机构的管理，加强公共卫生服务，提高居民健康水平。（2）开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，倡导健康生活方式。（3）负责食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等监督管理，查处违法行为。（4）组织开展病媒生物防制工作，控制病媒生物传播疾病。3.城市管理部门（1）负责乡镇环境卫生管理，组织清扫保洁，垃圾收集运输和处理，保持乡镇环境整洁。（2）加强对乡镇道路、桥梁、排水等市政设施的维护管理，确保设施完好。（3）规范乡镇市场秩序，取缔占道经营、乱摆摊点等行为，保持市场周边环境整洁。4.市场监管部门（1）加强对乡镇各类市场的监督管理，规范市场经营行为，确保市场卫生达标。（2）负责食品生产经营单位的许可和监管，查处食品安全违法行为。（3）加强对餐饮具集中消毒单位的监管。5.农业农村部门（1）负责乡镇农村环境卫生整治，指导农村改厕工作，改善农村卫生条件。（2）加强对畜禽养殖的监管，规范养殖行为，防止畜禽粪便污染环境。（3）指导农业生产废弃物的综合利用，减少农业面源污染。6.教育部门（1）加强学校卫生管理，改善学校环境卫生条件，保障师生身体健康。（2）开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。7.宣传部门负责创建卫生乡镇的宣传工作，通过多种渠道广泛宣传创建意义、目标和任务，营造浓厚的创建氛围。8.其他部门按照各自职责，做好相关领域的卫生管理工作，共同推进卫生乡镇创建工作。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定详细的清扫保洁作业标准，明确清扫区域、频次和质量要求。2.配备足够的清扫保洁人员和设备，确保乡镇主次干道、背街小巷、公共场所等每日定时清扫，及时清运垃圾。3.加强对清扫保洁人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理和更换，保持外观整洁。2.建立健全垃圾收集运输体系，采用密闭式垃圾运输车辆，防止垃圾沿途抛洒。3.建设规范的垃圾处理设施，如垃圾中转站、垃圾填埋场或焚烧厂等，确保垃圾得到无害化处理。4.鼓励开展垃圾分类收集和处理，逐步提高垃圾资源化利用率。（三）公共厕所管理1.合理规划建设公共厕所，确保布局合理，数量满足需求。2.加强公共厕所的日常管理，保持内部清洁卫生，设施完好，无异味。3.定期对公共厕所进行消毒，做好蚊蝇等病媒生物防制工作。（四）水域环境卫生1.加强对乡镇内河流、湖泊等水域的巡查，及时清理水面漂浮物和垃圾。2.严禁向水域排放污水、倾倒垃圾等污染物，保护水域生态环境。3.配合相关部门做好饮用水水源地保护工作，确保居民饮用水安全。四、食品卫生管理（一）食品生产经营单位监管1.严格食品生产经营许可制度，对新开办的食品生产经营单位进行严格审核，符合条件的方可颁发许可证。2.加强日常监督检查，定期对食品生产经营单位的环境卫生、食品加工制作过程、食品添加剂使用、从业人员健康状况等进行检查，发现问题及时督促整改。3.加大对食品违法行为的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证经营等违法违规行为维护食品市场秩序。（二）学校食堂卫生管理1.学校要建立健全食堂卫生管理制度，加强对食堂从业人员的健康管理和培训。2.严格食堂食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，确保食品安全。3.定期对学校食堂进行卫生检查和评估，发现问题及时整改，保障师生饮食安全。（三）餐饮具消毒管理1.餐饮具集中消毒单位要严格按照卫生标准和规范进行消毒，确保消毒后的餐饮具符合卫生要求。2.加强对餐饮具集中消毒单位的监督检查，定期抽检消毒后的餐饮具，发现不合格产品依法予以查处。五、饮用水卫生管理（一）饮用水水源保护1.划定饮用水水源保护区，设置明显的保护标志，加强对水源保护区的巡查和监管。2.严禁在水源保护区内从事污染水源的活动，如建设养殖场、排放污水、倾倒垃圾等。3.加强对水源地周边环境的整治，防止水土流失和面源污染。（二）供水单位管理1.供水单位要取得卫生许可证，建立健全卫生管理制度，加强对供水设施的维护和管理。2.定期对供水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。3.加强对供水从业人员的健康管理和培训，确保其持健康证上岗。（三）二次供水管理1.对二次供水设施进行定期清洗消毒，确保水质安全。2.建立二次供水水质检测制度，定期委托有资质的检测机构进行检测。3.加强对二次供水设施的维护管理，及时更换老化、损坏的设备。六、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生许可1.对宾馆、饭店、理发店、美容店、歌舞厅、网吧等公共场所，严格按照卫生许可条件进行审核，符合要求的颁发卫生许可证。2.加强对公共场所卫生许可证的日常监管，对有效期届满未延续、不符合卫生条件等情况的及时注销或吊销许可证。（二）公共场所卫生监督1.定期对公共场所进行卫生监督检查，重点检查环境卫生、通风换气、公共用品用具清洗消毒、从业人员健康状况等。2.督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，整改存在的问题，确保公共场所卫生达标。3.对违反公共场所卫生管理规定的行为依法予以查处。七、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全乡镇健康教育网络，以乡镇卫生院、村卫生室为基础，社区、学校、企业等为依托，形成覆盖全乡镇的健康教育工作体系。2.明确各级健康教育机构和人员的职责，定期开展业务培训，提高健康教育工作水平。（二）健康教育活动开展1.制定年度健康教育工作计划，针对不同人群、不同季节开展形式多样的健康教育活动。2.利用宣传栏、宣传册、讲座、咨询、文艺演出等形式，普及卫生知识，倡导健康生活方式。3.开展重点疾病健康教育，如高血压、糖尿病、传染病等，提高居民的健康意识和自我保健能力。（三）健康促进工作1.积极推进健康乡镇建设，制定健康促进工作方案，明确工作目标和任务。2.开展健康社区、健康学校、健康企业等创建活动，营造健康支持性环境。3.加强与相关部门的协作，共同推进健康促进工作，提高居民健康素养水平。八、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.建立病媒生物监测制度，定期对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、密度和消长规律进行监测。2.掌握病媒生物的动态变化，为制定防制措施提供科学依据。（二）防制措施1.采取环境治理、物理防制、化学防制等综合措施，有效控制病媒生物密度。2.加强对重点场所如农贸市场、垃圾处理场、餐饮单位等的病媒生物防制工作。3.定期组织开展统一的病媒生物防制活动，降低病媒生物传播疾病的风险。九、环境保护（一）大气污染防治1.加强对乡镇内工业企业、餐饮油烟、燃煤锅炉等大气污染源的监管，确保污染物达标排放。2.推广清洁能源，减少煤炭等高污染能源的使用。3.加强对建筑工地、道路扬尘等的管控，采取洒水降尘、密闭运输等措施，减少扬尘污染。（二）水污染防治1.严格控制工业废水、生活污水的排放，加强污水处理设施建设和运行管理确保污水达标排放。2.加强对乡镇内河流、湖泊等水体的保护，严禁向水体排放有毒有害物质。3.推进农村生活污水治理，改善农村水环境质量。（三）土壤污染防治1.加强对工业废弃物、农业废弃物等的管理，防止土壤污染。2.严格控制化肥、农药的使用量，推广绿色农业生产方式，减少土壤污染风险。十、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全卫生乡镇创建工作监督检查机制，定期对各部门、各单位的创建工作进行检查。2.检查内容包括环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等方面的工作落实情况。3.对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门和单位限期整改。（二）考核评价1.制定卫生乡镇创建工作考核评价标准，定期对各部门、各单位的创建工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对各部门、各单位年度绩效考核的重要依据。3.对创建工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。十一、奖惩制度（一）