工厂职业卫生三同时制度

PAGE工厂职业卫生三同时制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除工厂建设项目可能产生的职业病危害，加强职业卫生管理，保障劳动者的职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规的规定，结合本工厂实际情况，制定本职业卫生“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于本工厂新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理。（三）基本原则1.建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。2.坚持预防为主、防治结合的方针，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业病危害的落后技术、工艺、材料、设备。3.遵循职业病防治法律法规及标准规范的要求，确保建设项目职业病防护设施符合国家和地方有关规定，有效控制职业病危害。二、职责分工（一）建设单位职责1.建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体，应当对建设项目职业病防护设施建设全面负责。2.建设单位应当依法选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位，分别对建设项目职业病防护设施进行设计（含预评价）、施工和监理，并对其工作质量负责。3.建设单位应当向设计单位提供建设项目职业病危害预评价报告以及建设项目的基础资料，并对资料的真实性、有效性、完整性负责。4.建设单位应当按照国家有关规定，将建设项目职业病防护设施建设所需费用足额纳入工程预算。5.建设单位应当组织有关专家对职业病防护设施设计进行评审，并按照评审意见对职业病防护设施设计进行修改完善。6.建设单位应当督促施工单位按照职业病防护设施设计组织施工，并对施工质量进行监督检查。7.建设单位应当组织职业病防护设施竣工验收，验收合格后方可投入生产和使用。（二）设计单位职责1.设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目职业病防护设施进行设计，编制职业病防护设施设计专篇。2.设计单位应当根据建设项目职业病危害预评价报告，明确职业病防护设施的设计原则、防护措施、应急救援设施等内容，确保设计符合职业卫生要求。3.设计单位应当在设计中充分考虑劳动者的职业健康需求，采用先进的职业病防护技术和设备，提高职业病防护设施的有效性和可靠性。4.设计单位应当对建设项目职业病防护设施设计的合理性、可行性和安全性负责，并按照规定参加建设项目职业病防护设施竣工验收。（三）施工单位职责1.施工单位应当按照职业病防护设施设计和施工技术标准、规范进行施工，确保工程质量。2.施工单位应当对施工过程中的职业病防护设施建设质量负责，不得擅自修改设计文件，不得降低职业病防护设施的质量标准。3.施工单位应当在施工过程中采取有效的职业病防护措施，保护施工人员的职业健康。4.施工单位应当按照规定对建设项目职业病防护设施进行施工质量自检，并配合建设单位组织的竣工验收工作。（四）监理单位职责1.监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准，对建设项目职业病防护设施施工质量实施监理，并对监理工作质量负责。2.监理单位应当审查施工单位编制的施工组织设计中的职业病防护设施施工方案和技术措施是否符合职业卫生要求，并监督其实施。3.监理单位应当定期对建设项目职业病防护设施施工质量进行检查，对发现不符合职业卫生要求的问题，应当及时要求施工单位整改，并向建设单位报告。4.监理单位应当参加建设项目职业病防护设施竣工验收，出具监理意见。（五）职业卫生管理部门职责1.负责组织制定和修订本工厂职业卫生“三同时”制度，并监督实施。2.参与建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇的审核工作。3.对建设项目职业病防护设施建设过程进行监督检查，督促建设单位、设计单位、施工单位和监理单位落实职业卫生相关要求。4.组织建设项目职业病防护设施竣工验收工作，对验收结果进行审核备案。5.负责收集、整理和归档建设项目职业卫生“三同时”相关资料，建立健全职业卫生管理档案。三、建设项目职业病危害预评价（一）预评价范围1.对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目，在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。2.预评价范围应当涵盖建设项目的选址、总平面布局、生产工艺、设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害防护设施、应急救援设施、职业卫生管理措施等内容。（二）预评价程序1.建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。2.职业卫生技术服务机构应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准规范的要求，对建设项目进行现场调查、资料收集、工程分析、类比调查等工作，编制职业病危害预评价报告。3.建设单位应当组织有关专家对职业病危害预评价报告进行评审。评审专家应当从职业卫生专家库中选取，且与建设项目无利害关系。4.建设单位应当根据评审意见对职业病危害预评价报告进行修改完善，并将修改后的报告报安全生产监督管理部门备案。（三）预评价报告内容1.建设项目概况，包括建设项目名称、性质、规模、地点、工艺流程、主要设备等。2.建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康的影响。3.职业病危害防护措施，包括职业病防护设施、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品等。4.职业卫生管理措施，包括职业卫生管理制度、职业卫生培训计划、职业健康监护计划等。5.职业病危害预评价结论，明确建设项目的职业病危害风险类别，以及采取职业病防护措施后的防护效果是否符合职业卫生要求。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计依据1.建设项目职业病危害预评价报告及其评审意见。2.国家有关职业卫生法律法规和标准规范。（二）设计内容1.职业病防护设施的设计原则、防护措施、应急救援设施等内容应当符合国家有关职业卫生要求。2.职业病防护设施应当包括通风换气设施、排毒除尘设施、防暑防寒设施、噪声与振动控制设施、辐射防护设施、个体防护用品配备等内容。3.应急救援设施应当包括事故通风装置、应急救援通道、应急救援设备、应急救援药品等内容。（三）设计专篇编制1.设计单位应当按照国家有关规定，编制建设项目职业病防护设施设计专篇。2.职业病防护设施设计专篇应当包括设计依据（含建设项目职业病危害预评价报告及其评审意见）、工程概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、应急救援设施设计、职业卫生管理措施、预期效果分析、存在的问题与对策等内容。（四）设计评审1.建设单位应当组织有关专家对职业病防护设施设计专篇进行评审。评审专家应当从职业卫生专家库中选取，且与建设项目无利害关系。2.建设单位应当根据评审意见对职业病防护设施设计专篇进行修改完善，并将修改后的设计专篇报安全生产监督管理部门备案。五、建设项目职业病防护设施施工（一）施工要求1.施工单位应当按照职业病防护设施设计和施工技术标准、规范进行施工，确保工程质量。2.施工单位应当对施工过程中的职业病防护设施建设质量负责，不得擅自修改设计文件，不得降低职业病防护设施的质量标准。3.施工单位应当在施工过程中采取有效的职业病防护措施，保护施工人员的职业健康。（二）施工质量控制1.施工单位应当建立健全施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制。2.施工单位应当按照规定对建设项目职业病防护设施进行施工质量自检，自检合格后方可申请建设单位组织的竣工验收。3.监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准，对建设项目职业病防护设施施工质量实施监理，并对监理工作质量负责。六、建设项目职业病防护设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目职业病防护设施已按照设计要求建成，试运行时间不少于30日，最长不超过180日。2.建设项目职业病危害因素的检测、评价符合国家有关规定。3.建设项目试运行期间，未发生职业病危害事故。4.建设项目职业卫生管理制度健全，职业卫生管理人员配备合理，职业卫生培训计划落实到位，职业健康监护档案建立健全。5.建设项目职业病防护设施竣工验收资料齐全，符合要求。（二）验收程序1.建设单位应当在建设项目职业病防护设施竣工验收前，向安全生产监督管理部门提交建设项目职业病防护设施竣工验收申请，并提供下列文件、资料：建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；建设项目职业病危害预评价报告及其评审意见；建设项目职业病防护设施设计专篇及其评审意见；建设项目职业病防护设施施工单位资质证明文件；建设项目职业病防护设施施工质量自检报告；建设项目职业病危害因素检测、评价报告；建设项目职业卫生管理制度文件；建设项目职业卫生管理人员配备情况及培训证明文件；建设项目职业健康监护档案；法律、法规、规章规定的其他文件、资料。2.安全生产监督管理部门应当自收到建设单位提交的建设项目职业病防护设施竣工验收申请之日起20个工作日内，对申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，不予受理并书面告知建设单位。3.安全生产监督管理部门受理建设项目职业病防护设施竣工验收申请后，应当对建设项目进行现场验收。现场验收应当包括对建设项目职业病防护设施的运行效果、职业病危害因素的控制情况、职业卫生管理措施的落实情况等进行检查。4.安全生产监督管理部门应当根据现场验收情况，出具建设项目职业病防护设施竣工验收意见。建设项目职业病防护设施竣工验收合格的，方可投入生产和使用；验收不合格的，建设单位应当按照验收意见进行整改，整改合格后方可投入生产和使用。（三）验收报告内容1.建设项目概况，包括建设项目名称、性质、规模、地点、工艺流程、主要设备等。2.建设项目职业病危害预评价报告及其评审意见的落实情况。3.建设项目职业病防护设施设计专篇及其评审意见的落实情况。4.建设项目职业病防护设施的建设情况，包括通风换气设施、排毒除尘设施、防暑防寒设施、噪声与振动控制设施、辐射防护设施、个体防护用品配备等内容。5.建设项目职业病危害因素的检测、评价情况，包括检测方法、检测结果、评价结论等内容。6.建设项目职业卫生管理制度的建立健全情况，包括职业卫生管理制度、职业卫生培训计划、职业健康监护计划等内容。7.建设项目职业病防护设施竣工验收结论，明确建设项目是否符合职业卫生要求，是否可以投入生产和使用。七、监督管理（一）日常监督检查1.职业卫生管理部门应当定期对建设项目职业病防护设施建设情况进行监督检查，督促建设单位、设计单位、施工单位和监理单位落实职业卫生相关要求。2.监督检查内容应当包括建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇的编制与评审情况，职业病防护设施的施工质量，职业病危害因素的检测、评价情况，职业卫生管理制度的建立健全情况等。3.对监督检查中发现的问题，职业卫生管理部门应当责令建设单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）专项监督检查1.安全生产监督管理部门应当根据工作需要，组织开展建设项目职业病防护设施建设专项监督检查。2.专项监督检查应当重点检查建设项目职业病防护设施建设是否符合职业卫生法律法规和标准规范的要求，是否存在职业病危害隐患等问题。3.对专项监督检查中发现的问题，安全生产监督管理部门应当依法予以处理，并及时向社会公布检查结果。（三）法律责任追究1.建设单位、设计单位、施工单位和监理单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关