卫生监督所督查制度

PAGE卫生监督所督查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所内部管理，规范督查工作流程，提高卫生监督执法水平，确保卫生监督工作依法、公正、高效开展，保障公众健康权益，特制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员及各项卫生监督工作的督查。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作严格依据国家法律法规、卫生行业标准及本所各项规章制度进行。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被督查对象的工作情况，确保督查结果公正公平。3.注重实效原则：通过督查及时发现问题、解决问题，推动卫生监督工作质量和效率的提升，注重督查结果的实际应用。4.监督与指导相结合原则：在督查过程中，既要指出存在的问题，又要为被督查对象提供指导和帮助，促进其改进工作。二、督查机构及职责（一）督查领导小组成立以所长为组长，副所长为副组长，各科室负责人为成员的督查领导小组。主要职责包括：1.研究制定督查工作的方针、政策和制度。2.审定督查工作计划和方案。3.对重大督查事项进行决策和指导。4.听取督查工作汇报，研究解决督查工作中存在的重大问题。（二）督查办公室督查办公室设在[具体科室名称]，负责督查工作的组织实施。其职责如下：1.制定和完善督查工作具体流程和操作规范。2.根据督查领导小组的要求，制定年度督查工作计划和阶段性督查方案。3.组织开展日常督查、专项督查等工作，对督查情况进行记录、整理和分析。4.负责与被督查对象沟通协调，反馈督查意见和建议。5.督促被督查对象落实整改措施，跟踪整改情况，并向督查领导小组汇报。6.负责督查资料的整理、归档和保管。（三）督查人员督查人员由督查办公室从本所各科室抽调组成，应具备以下条件：1.熟悉卫生监督法律法规和业务知识。2.具有较强的责任心、公正意识和沟通协调能力。3.能够客观、准确地发现问题并提出合理的建议。督查人员在督查工作中应严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露督查过程中涉及的敏感信息。三、督查内容（一）卫生监督执法工作1.执法程序：检查卫生监督员在实施监督检查、行政处罚、行政许可等执法活动中，是否严格按照法定程序进行，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.执法文书制作：督查执法文书的书写是否规范、完整、准确，内容是否符合法律法规要求，签字盖章是否齐全。3.执法行为规范：查看卫生监督员在执法过程中是否做到着装整齐、亮证执法、文明执法，有无粗暴执法、滥用职权等行为。4.案件办理质量：对已办结的行政处罚案件进行审查，检查事实认定是否清楚，证据是否确凿，法律适用是否准确，处罚幅度是否适当，有无错案发生。（二）内部管理制度执行情况1.考勤制度：检查工作人员的出勤情况，是否严格遵守作息时间，有无迟到、早退、旷工现象，请假手续是否完备。2.请销假制度：督查请销假流程是否规范，请假期限是否符合规定，是否及时销假。3.财务管理制度：审查财务收支是否合规，票据使用是否规范，经费报销手续是否齐全，有无违反财经纪律的行为。4.档案管理制度：查看卫生监督档案的整理、归档、保管和查阅是否符合要求，档案资料是否完整、准确。5.信息报告制度：检查各类卫生监督信息的收集、整理、报告是否及时、准确，有无漏报、迟报现象。（三）工作任务完成情况1.年度工作计划执行情况：对照年度工作计划，检查各科室及个人工作任务的完成进度、质量和效果，是否达到预期目标。2.专项工作任务落实情况：对上级交办的专项卫生监督任务或本所组织开展的专项行动，督查责任科室是否按时、按要求完成，工作措施是否得力，有无敷衍塞责的情况。（四）服务质量1.对被监督单位的服务态度：了解卫生监督员在与被监督单位沟通交流过程中，是否热情、耐心、周到，有无故意刁难、推诿等行为。2.政务公开情况：检查本所政务信息是否及时公开，公开内容是否全面、准确，是否方便群众查询和监督。3.投诉举报处理情况：督查对群众投诉举报的受理、调查、处理是否及时、公正，反馈是否及时，有无投诉举报处理不力的情况。四、督查方式（一）日常督查1.由督查办公室定期或不定期对各科室及卫生监督员的工作进行随机抽查，重点检查日常工作中的执法行为、工作纪律、任务完成情况等。2.日常督查可采取现场查看、查阅资料、询问当事人等方式进行，并做好详细记录。（二）专项督查1.根据卫生监督工作重点、热点问题或上级要求，针对特定领域、特定事项开展专项督查。2.专项督查前制定详细的督查方案，明确督查内容、方法、步骤和时间安排。督查过程中可通过听取汇报、实地检查、数据统计分析、问卷调查等多种方式进行全面深入的调查。（三）定期督查1.每月末或每季度末开展定期督查，对全所本月或本季度的工作进行全面梳理和检查。2.定期督查内容涵盖本制度规定的各项督查内容，各科室需提交书面工作总结和自查报告，督查人员结合书面材料和实地检查情况进行综合评价。（四）交叉督查1.组织各科室之间进行交叉督查，促进相互学习、相互监督。2.交叉督查小组由不同科室的工作人员组成，按照事先制定的交叉督查方案，对其他科室的工作进行督查，督查结束后提交交叉督查报告。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查工作的目的、内容和要求，制定具体的督查方案，明确督查人员、时间、范围、方法和步骤等。2.收集与督查事项相关的法律法规、政策文件、工作标准和规范等资料，为督查提供依据。3.组建督查小组，明确小组成员的分工和职责。（二）督查实施1.督查小组向被督查对象送达督查通知，告知督查的目的、内容、时间和要求等。2.通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、个别访谈等方式，全面了解被督查对象的工作情况。3.对督查过程中发现的问题进行详细记录，可采用文字记录、拍照、录音、录像等方式固定证据。4.督查人员应认真填写督查工作记录，记录内容包括督查时间、地点、人员、事项、发现的问题及相关证据等。（三）督查反馈1.督查结束后，督查小组应及时整理督查情况，形成督查报告。督查报告应客观、准确地反映被督查对象的工作现状，详细列举存在的问题，并提出针对性的意见和建议。2.召开督查反馈会，向被督查对象反馈督查情况。反馈会由督查办公室主持，督查小组全体成员及被督查对象相关人员参加。3.在反馈会上，督查人员应宣读督查报告，与被督查对象进行沟通交流，听取其意见和说明。被督查对象对督查结果有异议的，可在反馈会上提出申诉，督查小组应进行认真核实和解答。（四）整改落实1.被督查对象根据督查反馈意见，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改计划报送督查办公室。2.督查办公室负责跟踪督促被督查对象落实整改措施，定期检查整改情况。对整改不力的，应下达整改督办通知，责令其限期整改到位。3.被督查对象整改完成后，应向督查办公室提交整改报告。督查办公室组织对整改情况进行复查，复查合格的视为整改完成。（五）结果运用1.将督查结果与个人绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩。对工作表现优秀、督查结果良好的科室和个人，给予表彰奖励；对存在问题较多、整改不力的科室和个人，进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。2.针对督查过程中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，提出改进工作的建议和措施，完善相关制度和工作流程，防止类似问题再次发生。六、督查纪律（一）督查人员应严格遵守工作纪律，不得擅自更改督查内容和程序。（二）在督查过程中，要保持客观公正的态度，不得偏袒、庇护被督查对象，不得接受被督查对象的礼品、宴请或其他利益输