卫生院防控商业贿赂制度

PAGE卫生院防控商业贿赂制度一、总则（一）目的为加强卫生院党风廉政建设，规范医疗服务行为，防止商业贿赂行为的发生，维护卫生院的正常医疗秩序，保障患者的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括医生、护士、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关规定，确保防控商业贿赂工作合法合规进行。2.预防为主原则加强教育、监督和管理，从源头上预防商业贿赂行为的发生，做到防患于未然。3.公开透明原则防控措施、处理结果等应向社会公开，接受群众监督，确保权力在阳光下运行。4.严肃查处原则对发现的商业贿赂行为，坚决依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。二、防控措施（一）加强教育宣传1.定期组织开展法律法规和职业道德培训，提高全体工作人员对商业贿赂行为危害性的认识，增强廉洁自律意识。2.通过宣传栏、内部刊物、会议等多种形式，宣传防控商业贿赂的政策法规和典型案例，营造良好的廉洁文化氛围。（二）完善制度建设1.建立健全药品、医疗器械、医用耗材采购管理制度，明确采购流程、审批程序和监督机制，防止采购过程中的不正当利益输送。2.完善财务管理制度，规范财务核算，加强对资金流向的监控，确保财务收支透明、合规。3.制定医疗服务价格管理制度，严格执行国家医疗收费标准，杜绝乱收费、分解收费等违规行为。4.建立健全人事管理制度，规范人员招聘、晋升、绩效考核等环节，防止因人事问题引发的商业贿赂。（三）强化监督管理1.成立防控商业贿赂工作领导小组，负责组织领导、协调指导和监督检查防控工作。2.设立举报信箱和举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励社会各界对卫生院工作人员的商业贿赂行为进行监督举报。3.加强对重点岗位、重点环节工作人员的监督，定期开展廉政谈话、廉政风险排查等工作，及时发现和纠正潜在的风险隐患。4.建立健全内部审计制度，加强对财务收支、经济活动等的审计监督，发现问题及时整改。（四）规范医疗服务行为1.严格执行医疗质量管理制度，规范医疗服务流程，确保医疗安全和质量，杜绝过度医疗、不合理检查等行为。2.加强医德医风建设，教育引导工作人员树立正确的价值观和职业道德观，做到因病施治、合理用药、合理治疗。3.建立健全医患沟通机制，加强与患者的沟通交流，及时了解患者需求，提高患者满意度。三、商业贿赂行为界定（一）定义本制度所称商业贿赂，是指卫生院工作人员在医疗服务、药品和医疗器械采购、工程建设、物资采购等活动中，为谋取不正当利益，给予或收受财物或其他利益的行为。（二）具体行为表现1.收受药品、医疗器械、医用耗材供应商或其他相关企业、个人给予的回扣、提成、红包、礼品、宴请、旅游、娱乐等财物或其他利益。2.在医疗服务中，通过开高价药、做不必要的检查治疗、延长住院时间等方式，收受患者或其家属给予的财物或其他利益；或者为谋取私利，向患者推荐高价药品、医疗器械或其他医疗服务项目。3.在药品、医疗器械、医用耗材采购过程中，接受供应商的贿赂，为其谋取中标、供货等不正当利益；或者收受供应商给予的回扣、好处费等，在采购决策中偏袒该供应商。4.在工程建设、物资采购等活动中，收受施工单位、供应商给予的贿赂，为其谋取中标、供货等不正当利益；或者在项目审批、验收等环节，为他人谋取不正当利益，收受财物或其他利益。四、举报与受理（一）举报方式1.设立专门的举报信箱，放置在卫生院显眼位置，方便群众投递举报信件。2.公布举报电话，确保24小时畅通，受理群众举报。3.开通网上举报平台，方便举报人通过网络提交举报信息。（二）举报内容要求举报人应提供被举报人的姓名、所在科室、具体违规行为及相关证据材料等，以便于调查核实。（三）受理程序1.对收到的举报信息进行登记，详细记录举报时间、举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.对举报内容进行初步审查，判断是否属于本制度规定的商业贿赂行为范畴，以及是否具备受理条件。3.对于符合受理条件的举报，及时启动调查程序；对于不符合受理条件的举报，应向举报人说明理由。五、调查与处理（一）调查程序1.成立专门的调查小组，成员包括纪检监察人员、财务人员、相关业务专家等，确保调查工作的专业性和公正性。2.调查小组对举报内容进行深入调查，通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，收集相关证据材料。3.在调查过程中，应充分听取被调查人的陈述和申辩，保障其合法权益。4.调查结束后，调查小组应形成调查报告，详细说明调查过程、事实依据、调查结论等。（二）处理措施1.对于经查实存在商业贿赂行为的工作人员，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。2.对涉及商业贿赂的供应商，视情节轻重，采取警告、罚款、暂停供货、取消合作资格等措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.对因商业贿赂行为造成的经济损失，责令相关责任人员或单位予以赔偿；涉及违法所得的，依法予以没收。4.在处理商业贿赂行为的同时，应及时总结经验教训，针对存在的问题，完善相关制度和防控措施，防止类似问题再次发生。（三）处理结果公示对商业贿赂行为的处理结果，应在卫生院内部进行公示，接受全体工作人员的监督，同时向社会公开，增强社会公信力。六、责任追究（一）直接责任追究对直接实施商业贿赂行为的工作人员，按照本制度规定的处理措施，严肃追究其责任。（二）领导责任追究对疏于管理、监督不力，导致发生商业贿赂行为的科室负责人或相关领导，视情节轻重，给予相应的行政处分；对因领导不力造成严重后果的，依法依规追究其领导责任。（三）连带责任追究对参与或协助商业贿赂行为的其他工作人员，根据其在事件中的作用和责任大小，给予相应的纪律处分或组织处理。七、附则（