小作坊卫生曝光制度

PAGE小作坊卫生曝光制度一、总则1.目的为加强小作坊卫生管理，保障公众健康，维护市场秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本小作坊卫生曝光制度。本制度旨在通过对小作坊卫生状况的透明化管理，促使小作坊经营者重视卫生问题，积极改善生产经营环境，确保食品等相关产品的质量安全。2.适用范围本制度适用于本地区内所有从事食品生产加工、餐饮服务等相关经营活动的小作坊。涵盖各类小型食品加工厂、小吃店、小餐馆、食品摊贩等经营主体。3.基本原则依法依规原则：严格遵循国家和地方关于小作坊卫生管理的法律法规、规章及标准要求，确保制度的合法性和权威性。公开公正原则：对小作坊卫生状况的曝光应做到公开透明、公平公正，不偏袒任何一方，确保信息真实、准确、及时。教育与惩戒相结合原则：通过曝光不良卫生行为，一方面起到惩戒作用，促使小作坊整改；另一方面加强宣传教育，提高小作坊经营者的卫生意识和责任意识。二、卫生标准与要求1.生产经营场所卫生环境整洁：小作坊生产经营场所应保持内外环境整洁，无明显污垢、垃圾和杂物堆积。地面应平整、清洁、无积水，墙壁、天花板应无霉斑、无脱落现象。布局合理：生产经营区域应合理划分，做到原料区、加工区、成品区、包装区等功能区域明确，避免交叉污染。加工设备、工具应摆放整齐，便于清洁和操作。通风良好：具备良好的通风设施，保证空气流通，防止异味、烟雾等积聚。必要时应安装通风设备，如排风扇等，以维持适宜的生产经营环境。2.食品加工卫生原料采购：小作坊应采购符合食品安全标准的原料，索证索票齐全，建立原料进货台账，如实记录原料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。禁止采购无合法来源、变质、超过保质期等不符合食品安全标准的原料。加工过程：食品加工过程应符合卫生要求，操作人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持手部清洁，操作前应洗手消毒。加工过程中应严格遵守食品加工操作规程，防止食品受到污染。食品添加剂的使用应符合国家标准，严格按照规定的品种和剂量使用，并有详细的使用记录。食品储存：食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻保存，防止变质。食品仓库应保持干燥、清洁，无鼠害、虫害。3.人员卫生健康管理：小作坊从业人员应持有效健康证明上岗，每年进行健康检查。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。个人卫生：从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲。工作时不得佩戴首饰、涂指甲油，不得在食品加工场所内吸烟、饮食或从事其他有碍食品安全的行为。三、曝光信息收集与整理1.收集渠道日常监督检查：食品安全监管部门定期对小作坊进行卫生监督检查，记录检查中发现的卫生问题及相关情况。检查人员应严格按照检查标准和程序进行操作，确保检查结果真实可靠。投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱、微信公众号等，接受公众对小作坊卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，并及时安排核实处理。媒体报道与舆情监测：关注各类媒体对小作坊卫生问题的报道，以及网络舆情动态。收集相关信息，作为曝光信息的补充来源。2.信息整理建立档案：对收集到的小作坊卫生相关信息进行分类整理，建立专门的卫生曝光档案。档案内容应包括小作坊名称、地址、负责人信息、检查时间、检查人员、发现的卫生问题详情、处理情况等。问题分级：根据卫生问题的严重程度，对小作坊卫生问题进行分级。一般分为轻微问题、一般问题和严重问题。轻微问题如环境卫生存在少量污垢、个别设备未及时清洁等；一般问题如食品加工过程存在一定不规范行为、部分从业人员卫生习惯不良等；严重问题如使用过期变质原料、存在食品安全事故隐患等。数据分析：定期对收集整理的卫生曝光信息进行数据分析，总结小作坊卫生问题的分布规律、常见类型等，为针对性地开展监管工作提供参考依据。四、曝光方式与频率1.曝光方式政府网站公示：在当地政府食品安全监管部门官方网站设立小作坊卫生曝光专栏，定期发布小作坊卫生问题曝光信息。曝光信息应包括小作坊名称、地址、存在的主要卫生问题等内容，方便公众查询和监督。媒体曝光：对于卫生问题较为严重、社会影响较大的小作坊，通过当地主流媒体进行曝光。媒体曝光形式可包括新闻报道、专题节目等，以提高公众关注度，增强舆论监督效果。现场张贴公告：在小作坊生产经营场所显著位置张贴卫生问题曝光公告，让周边群众和消费者能够直观了解该小作坊的卫生状况，起到警示作用。2.曝光频率定期曝光：根据小作坊卫生监督检查情况，定期（如每月或每季度）对存在卫生问题的小作坊进行曝光。曝光内容应涵盖该时间段内检查发现的所有小作坊卫生问题，确保信息的全面性和连续性。即时曝光：对于突发的、严重的卫生问题，如发生食品安全事故或被投诉举报查实存在重大卫生隐患的小作坊，应立即进行曝光，及时向社会公众通报情况，防止危害扩大。五、小作坊整改与跟踪1.整改要求限期整改：对于被曝光存在卫生问题的小作坊，食品安全监管部门应下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。小作坊经营者应在规定期限内制定切实可行的整改方案，并认真组织实施整改措施。整改措施：针对不同的卫生问题，小作坊应采取相应有效的整改措施。如改善生产经营场所环境卫生，加强食品加工过程管理，完善人员卫生管理制度，规范食品添加剂使用等。整改过程中应做好记录，留存相关整改资料。2.跟踪复查定期复查：整改期限届满后及时对小作坊整改情况进行跟踪复查。复查人员应按照原检查标准和程序进行检查，确保整改到位。复查合格的小作坊，解除曝光措施；仍未达到卫生要求的，应继续督促整改，并视情况采取进一步的监管措施。动态跟踪：在小作坊整改期间，加强对其整改情况的动态跟踪。可通过不定期回访、现场检查等方式，了解小作坊整改工作进展，及时给予指导和帮助，确保整改工作顺利推进。六、激励与约束机制1.激励机制诚信奖励：对于卫生状况良好、连续多次检查无卫生问题的小作坊，给予诚信奖励。奖励方式可包括颁发荣誉证书、给予一定的资金奖励或在媒体上进行正面宣传报道等，以鼓励小作坊积极保持良好的卫生状况，树立行业榜样。政策扶持：在政策允许范围内，对卫生管理规范、整改效果显著的小作坊，给予一定的政策扶持。如在项目申报、税收优惠、贷款支持等方面提供便利条件，帮助小作坊发展壮大，提升整体卫生管理水平。2.约束机制信用惩戒：将小作坊卫生状况纳入食品安全信用档案管理，对存在严重卫生问题、拒不整改或整改不力的小作坊，实施信用惩戒措施。如限制其参与各类评优评先活动，向社会公示其不良信用记录，在行政审批、市场准入等方面进行严格限制，并与相关部门实施联合惩戒。法律责任追究：对违反食品安全法律法规，造成食品安全事故或其他严重后果的小作坊，依法追究其法律责任。情节严重的，吊销其相关许可证照，直至依法取缔，维护食品安全法律法规的严肃性。七、监督与保障1.内部监督成立监督小组：食品安全监管部门内部成立小作坊卫生曝光制度监督小组，负责对曝光工作的全过程进行监督检查。监督小组应定期对曝光信息的收集、整理、发布等环节进行审查，确保工作程序规范、信息准确无误。责任追究：对于在小作坊卫生曝光工作中存在违规操作、弄虚作假等行为的工作人员，依法依规追究其责任。情节较轻的，给予批评教育、责令改正；情节严重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.社会监督设立举报奖励制度：鼓励公众积极参与小作坊卫生监督，对提供有效线索、经查实的卫生问题举报者给予适当奖励。举报奖励制度应明确奖励标准、举报方式、受理程序等内容，并向社会公开，提高公众参与监督的积极性。接受社会评议：定期向社会公开小作坊卫生曝光工作情况，接受社会公众的评议和监督。根据社会反馈意