县级卫生村规章制度

PAGE县级卫生村规章制度一、总则（一）目的为加强县级卫生村建设与管理，改善农村环境卫生状况，提高村民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和卫生标准，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本县行政区域内所有申报创建县级卫生村的行政村及其村民、相关组织和单位。（三）基本原则1.政府主导，村民主体。充分发挥政府在卫生村建设中的引导作用，同时调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与卫生村建设与管理的全过程。2.因地制宜，分类指导。结合各村实际情况，根据不同地域、经济社会发展水平和环境卫生特点，制定切实可行的建设方案和管理措施，分类推进卫生村创建工作。3.注重实效，长效管理。以改善农村环境卫生质量为核心，注重工作实效，建立健全长效管理机制，确保卫生村建设成果长期巩固和提升。4.部门协作，社会参与。各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进卫生村建设。鼓励社会组织、企业和个人通过多种方式参与卫生村建设与管理，营造良好的社会氛围。二、组织管理（一）成立县级卫生村创建工作领导小组1.领导小组由县政府分管领导担任组长，县卫生健康委、农业农村局、生态环境局、住房和城乡建设局、城市管理局等相关部门负责人及各行政村村委会主任为成员。2.领导小组职责：负责统筹协调全县县级卫生村创建工作，研究解决创建工作中的重大问题；制定创建工作政策措施，指导、督促各部门和行政村开展创建工作；组织对创建工作进行考核验收等。（二）明确各部门职责1.县卫生健康委负责制定农村卫生健康相关政策和技术规范，指导行政村开展健康教育、卫生防疫、妇幼保健、医疗卫生服务等工作，提高村民健康素养和医疗保障水平。协助开展农村饮用水卫生监测、改厕技术指导等工作，确保农村饮用水安全和卫生厕所普及率达标。负责对县级卫生村创建工作进行技术指导和业务培训，参与考核验收工作。2.农业农村局负责指导农村人居环境整治工作，推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点任务，改善农村生产生活环境。加强农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农业生产废弃物对环境的污染。参与县级卫生村创建工作的组织协调和考核验收，负责农村环境卫生相关指标的评估。3.生态环境局负责指导农村生态环境保护工作，加强对农村工业污染源、生活污染源和农业面源污染的监管，确保农村环境质量达标。制定农村生态环境监测计划，开展环境质量监测，及时掌握农村环境状况变化趋势。对违反环境保护法律法规的行为进行查处，保障农村生态环境安全。4.住房和城乡建设局负责指导农村住房建设和村庄规划，合理布局村庄基础设施和公共服务设施，改善村庄整体风貌。将农村环境卫生设施建设纳入城乡建设规划，加大对农村垃圾处理、污水处理等环境卫生设施建设的投入。参与县级卫生村创建工作中涉及村庄建设和环境卫生设施建设方面的考核验收。5.城市管理局负责指导农村生活垃圾收集、运输和处理工作，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，确保垃圾日产日清。加强对农村环境卫生的日常巡查和监督管理，及时发现和处理环境卫生问题。组织开展农村环境卫生整治行动，提高农村环境卫生管理水平。6.行政村村委会负责组织实施本村的县级卫生村创建工作，制定本村创建工作计划和实施方案，明确工作目标和任务，落实责任分工。广泛宣传动员村民参与卫生村创建工作，组织开展健康教育活动，提高村民卫生意识和环保意识。组织村民开展环境卫生整治活动，清理村庄内外垃圾、杂物，整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象，保持村庄环境整洁。建立健全本村环境卫生管理制度，落实专人负责环境卫生清扫保洁、垃圾收运等工作，确保村庄环境卫生长效管理。三、环境卫生管理（一）村庄规划与建设1.各行政村应结合实际，科学编制村庄规划，合理布局村民住宅、公共服务设施、生产生活设施和环境卫生设施。村庄规划要符合土地利用总体规划、环境保护规划和卫生要求，体现乡村特色和风貌。2.加强村庄基础设施建设，完善道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，确保设施完好、运行正常。新建、改建、扩建村庄道路应符合相关标准，路面平整、排水通畅。3.合理设置公共厕所，按照卫生厕所标准进行建设和改造，确保厕所布局合理、数量充足，并保持清洁卫生。公共厕所应定期进行消毒和维护，配备必要的洗手设施和卫生纸等用品。（二）生活垃圾处理1.建立健全农村生活垃圾收运处置体系，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，确保生活垃圾得到及时、有效处理。鼓励有条件的村庄采用适合本地实际的垃圾处理方式，如就地分类减量、资源化利用等。2.村民应将生活垃圾投放至指定的垃圾收集容器内，严禁随意丢弃。村庄应配备足够数量的垃圾收集容器，并定期进行清理和更换。3.垃圾收集人员应按时将收集的垃圾运至指定的转运站或处理场所，做到日产日清。垃圾运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和二次污染。4.加强对农村生活垃圾处理设施的运行管理，确保设施正常运行。定期对垃圾处理设施进行维护和保养，及时处理设施运行过程中出现的问题。（三）生活污水处理1.根据村庄实际情况，合理选择生活污水处理方式。有条件的村庄应建设污水处理设施，对生活污水进行集中处理；暂不具备条件的村庄，可采用分散式污水处理方式，如化粪池、人工湿地等，确保生活污水达标排放或有效利用。2.加强对生活污水处理设施的建设和管理，确保设施质量和运行效果。污水处理设施应定期进行检查、维护和监测，保证出水水质符合国家相关标准。3.村民应增强环保意识，减少生活污水排放，严禁向水体排放未经处理的粪便、污水和垃圾等污染物。（四）畜禽养殖废弃物处理1.规范畜禽养殖行为，合理规划畜禽养殖区域，实行人畜分离。畜禽养殖场（户）应配套建设粪便、污水等废弃物处理设施，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。2.鼓励采用生态养殖模式，推广畜禽粪便堆肥、沼气发酵等技术，实现畜禽养殖废弃物的减量化、无害化和资源化。严禁畜禽粪便、污水未经处理直接排放到环境中。3.加强对畜禽养殖废弃物处理的监管，定期对畜禽养殖场（户）的废弃物处理情况进行检查，对不符合要求的责令限期整改。（五）环境卫生清扫保洁1.村庄应配备专职或兼职的环境卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所、河道等区域的清扫保洁工作。清扫保洁人员应按时上岗，认真履行职责，确保环境卫生整洁。2.制定环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次。每天至少对村庄主要道路、公共场所进行一次清扫，及时清理垃圾、杂物和积水。定期对河道进行清淤和保洁，保持河道畅通、水质清洁。3.加强对环境卫生清扫保洁工作的监督检查，建立考核机制，对清扫保洁人员的工作质量进行定期考核，确保清扫保洁工作落实到位。（六）病媒生物防制1.坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。2.加强村庄环境卫生整治，消除病媒生物孳生场所。定期清理垃圾、杂物、积水等，填平坑洼，疏通沟渠，保持环境整洁。3.合理设置防鼠、防蝇、防蚊设施，如安装防鼠板、防蝇帘、灭蚊灯等。定期投放鼠药、杀虫剂等进行病媒生物消杀，确保病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。4.开展病媒生物监测工作，掌握病媒生物种类、密度和消长规律，为科学防制提供依据。四、健康教育与健康促进（一）健康教育机构与人员1.各行政村应设立健康教育宣传栏，明确专人负责健康教育工作。健康教育宣传栏应定期更新内容，宣传普及卫生防病知识、健康生活方式等。2.鼓励村医、志愿者等人员参与健康教育工作，定期组织开展健康教育培训，提高健康教育工作人员的业务水平。（二）健康教育内容与形式1.健康教育内容应包括环境卫生、疾病预防、健康生活方式、妇幼保健、老年保健等方面的知识。根据不同季节、不同人群的特点，有针对性地开展健康教育活动。2.采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、播放健康教育宣传片、开展健康咨询等。健康教育活动应注重趣味性和实用性，提高村民的参与度和接受度。（三）健康促进活动1.组织开展各类健康促进活动，如全民健身活动、健康家庭评选、无烟家庭创建等，引导村民养成健康的生活方式和行为习惯。2.加强对村民的心理健康教育，关注村民心理健康状况，及时发现和干预心理问题，提高村民心理素质和应对能力。五、卫生防疫与医疗服务（一）卫生防疫工作1.加强对传染病、地方病、寄生虫病等疾病的预防控制工作，落实各项防控措施，防止疾病的发生和传播。2.按照国家免疫规划程序，做好儿童预防接种工作，确保疫苗接种率达到国家规定标准。加强对预防接种门诊的管理，规范接种操作，保证接种安全。3.开展爱国卫生运动，定期组织环境卫生整治和消毒灭源活动，消除病媒生物孳生场所，预防传染病的发生。4.加强对饮用水卫生的监管，定期开展饮用水水质监测，确保农村饮用水安全。指导村民做好饮用水卫生防护，防止水源污染。（二）医疗服务1.加强农村医疗卫生机构建设，提高村卫生室服务能力。村卫生室应配备必要的医疗设备和药品，满足村民基本医疗需求。2.村医应具备相应的执业资格，按照规范为村民提供基本医疗服务、公共卫生服务等。加强对村医的培训和考核，提高村医业务水平和服务质量。3.建立健全农村居民健康档案，为村民提供健康管理服务。定期对村民进行健康体检，及时发现和治疗疾病，提高村民健康水平。六、考核与奖惩（一）考核标准1.制定县级卫生村考核标准，明确考核内容和评分细则。考核内容包括组织管理、环境卫生、健康教育、卫生防疫与医疗服务等方面。2.考核标准应符合国家相关法律法规和卫生标准要求，具有科学性、合理性和可操作性。（二）考核方式1.县级卫生村创建工作领导小组定期组织对各行政村的创建工作进行考核验收。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。2.考核组应按照考核标准进行评分，形成考核报告。考核结果分为合格、不合格两个等次。（三）奖惩措施1.对考核合格的行政村，授予“县级卫生村”称号，并给予一定的奖励。奖