卫生院安全事故救援制度

PAGE卫生院安全事故救援制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除卫生院内发生的安全事故，规范救援行为，提高应急救援能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障卫生院医疗工作的正常开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内各类安全事故的救援工作，包括但不限于医疗安全事故、火灾事故、电气安全事故、特种设备安全事故、危险化学品泄漏事故等。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实履行卫生院的社会责任，最大程度地减少安全事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则：事故发生后，救援力量应在最短时间内到达现场，实施救援行动，迅速控制事故态势，减少损失。4.科学救援原则：充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的救援技术和装备，科学合理地实施救援行动，避免盲目施救，防止次生、衍生事故的发生。5.协同应对原则：卫生院各部门、各科室应密切配合，形成合力，共同做好安全事故的救援工作。同时，积极与上级主管部门、公安、消防、急救中心等相关部门协调联动，共同应对事故救援。二、组织指挥体系及职责（一）应急救援指挥中心成立卫生院应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由院长担任指挥长，副院长担任副指挥长，各职能科室负责人、临床科室主任为成员。指挥中心下设办公室，设在卫生院办公室，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面负责：全面负责卫生院安全事故的应急救援指挥工作，制定和修订应急预案，组织应急救援演练，协调各方面的应急救援力量。2.决策指挥：在事故发生时，迅速做出决策，指挥救援队伍开展救援行动，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.资源调配：负责调配卫生院内的人力、物力、财力等应急资源，确保救援工作的顺利进行。4.协调沟通：协调与上级主管部门、公安、消防、急救中心等相关部门的关系，争取外部支持和援助。5.后期处置：组织事故调查、损失评估、善后处理等工作，总结经验教训，提出改进措施。（三）指挥长职责1.总体指挥：全面负责应急救援指挥工作，下达应急救援指令，协调各方面的救援力量。2.决策部署：根据事故情况，做出重大决策部署，指挥救援队伍实施救援行动，确保救援工作的有效性和安全性。3.信息发布：审核事故信息发布内容，决定对外发布事故信息的时间、方式和口径。4.向上汇报：及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援和指导。（四）副指挥长职责1.协助指挥：协助指挥长开展应急救援指挥工作，负责分管领域的应急救援协调和指挥。2.现场指挥：在事故现场，负责组织实施救援行动，指挥救援队伍开展抢险救援、医疗救治、现场秩序维护等工作。3.信息收集：及时收集事故现场的信息，向指挥长报告事故进展情况，为指挥长决策提供依据。4.协调保障：协调卫生院内各部门之间的工作，保障救援物资、设备、人员等的及时供应和调配。（五）成员职责1.科室负责人职责：负责组织本科室人员参与应急救援工作，按照指挥中心的指令，开展现场救援、医疗救治、信息收集等工作。2.临床科室主任职责：负责组织本科室医护人员对事故受伤人员进行紧急救治，制定救治方案，确保救治工作的顺利进行。3.职能科室人员职责：按照指挥中心的分工，负责应急救援的各项保障工作，如物资供应、设备维护、后勤保障、信息联络等。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理：建立健全卫生院安全管理制度，加强对医疗设备、电气设备、消防设施、危险化学品等的安全管理，定期进行检查、维护和保养，确保设备设施的正常运行。2.人员培训：加强对全体员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。3.风险评估：定期对卫生院内的安全风险进行评估，识别潜在的安全隐患，制定相应的风险控制措施，及时消除安全隐患。4.应急预案制定：制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并定期进行演练，确保应急预案的有效性和可操作性。（二）预警机制1.监测系统：建立安全事故监测系统，对卫生院内的各类安全隐患进行实时监测，及时发现异常情况。2.信息收集：加强对安全事故信息的收集和分析，通过日常巡查、员工报告、设备监测等渠道，及时获取安全事故的相关信息。3.预警发布：当监测到可能发生安全事故的信息时，由指挥中心办公室负责发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。4.预警行动：接到预警信息后，各部门和人员应按照应急预案的要求，采取相应的数据收集、人员疏散、设备防护、物资准备等措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）事故报告1.报告程序：安全事故发生后，现场人员应立即报告科室负责人，科室负责人接到报告后，应在第一时间报告指挥中心办公室。指挥中心办公室接到报告后，应立即报告指挥长，并按照指挥长的指令，通知相关部门和人员赶赴现场。2.报告内容：事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等内容。报告应及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）应急启动1.指挥长决策：指挥长接到事故报告后，应立即启动应急预案，迅速做出决策，指挥救援队伍开展救援行动。2.救援力量集结：各部门和人员接到指挥中心的指令后，应迅速集结救援力量，赶赴事故现场。救援力量包括医疗救治队伍、抢险救援队伍、后勤保障队伍等。3.现场指挥：到达事故现场后，副指挥长应立即成立现场指挥部，负责现场救援的指挥和协调工作。现场指挥部应根据事故情况，制定具体的救援方案，组织实施救援行动。（三）救援行动1.医疗救治：医疗救治队伍应迅速对事故受伤人员进行紧急救治，按照先救命、后治伤的原则，采取有效的救治措施，确保受伤人员的生命安全。2.抢险救援：抢险救援队伍应根据事故类型和现场情况，采取相应的抢险救援措施，如灭火、断电、疏散人员、排除危险化学品泄漏等，迅速控制事故态势，减少事故损失。3.现场秩序维护：后勤保障队伍应负责现场秩序维护，设置警戒区域，疏散围观群众，确保救援工作的顺利进行。4.信息收集与传递：现场指挥部应及时收集事故现场的信息，包括事故进展情况、救援工作情况、受伤人员救治情况等，并及时向指挥中心报告。指挥中心应根据现场指挥部的报告，及时调整救援方案，协调各方面的救援力量。（四）扩大应急当事故现场的救援力量无法有效控制事故态势，事故有进一步扩大的趋势时，可以请求上级主管部门和相关部门的支援，扩大应急救援范围。扩大应急时，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，提供必要的信息和资料，配合上级部门开展救援工作。（五）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治后，由指挥长下达应急结束指令，宣布应急救援工作结束。应急结束后，应组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员安置：对事故伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作，按照国家有关规定给予伤亡人员相应的赔偿和抚恤。2.财产损失赔偿：对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，积极协调保险公司等相关部门，做好财产损失的理赔工作。3.恢复重建：组织对受损的医疗设备、设施、房屋等进行修复和重建，尽快恢复卫生院的正常医疗秩序。（二）事故调查1.成立调查组：由指挥中心组织成立事故调查组，对事故原因、经过、责任等进行调查。事故调查组应包括相关职能科室人员、技术专家、法律专业人员等。2.调查内容：事故调查应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况、应急救援情况、相关人员的责任等内容。3.调查方法：事故调查组应通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方法进行调查，收集相关证据，查明事故真相。4.调查报告：事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定、处理建议、防范措施等内容。（三）总结评估1.总结经验教训：组织对事故救援工作进行总结评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.修订应急预案：根据事故救援工作的总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.加强培训演练：针对事故救援工作中存在的问题，加强对全体员工的安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.通信畅通：建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各部门、各救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和保养。2.信息共享：建立应急信息管理系统，实现事故信息的快速收集、传递、处理和共享。各部门和人员应及时将事故相关信息录入信息管理系统，确保指挥中心能够及时掌握事故动态。（二）应急队伍保障1.队伍建设：组建医疗救治队伍、抢险救援队伍、后勤保障队伍等应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。2.人员储备：建立应急救援人员储备库，储备一定数量的应急救援人员，确保在事故发生时能够迅速集结救援力量。（三）物资装备保障1.物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如医疗救治药品、器材、防护用品、消防器材、抢险救援工具等，并定期进行检查、维护和更新。2.装备配备：为应急救援队伍配备必要的装备和器材，如消防车、救护车、担架、对讲机等来满足应急救援工作的需要。（四）经费保障1.经费预算：将应急救援经费纳入卫生院年度预算，确保应急救援工作的资金需求。应急救援经费主要用于应急救援物资储备、设备购置、人员培训、演练、事故赔偿等方面。2.经费管理：建立健全应急救援经费管理制度，加强对应急救援经费的管理和监督，确保经费使用的合理性和有效性。（五）技术保障1.技术支持：加强与相关科研机构、高校等的合作，引进先进的应急救援技术和装备，提高卫生院的应急救援技术水平。2.专家队伍：建立应急救援专家队伍，为应急救援工作提供技术咨询和指导。专家队伍应包括医疗、消防、电气、化工等方面的专业技术人员。七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度应急救援培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据卫生院的实际情况和应急救援工作的需要进行制定。2.培训内容：培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识、技能等。培训应注重实用性和针对性，提高员工的安全意识和应急处置能力。3.培训方式：培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。集中培训应邀请专家进行授课，现场培训应结合实际案例进行讲解，网络培训应利用在线学习平台进行学习。（二）演练1.演练计划：制定年度应急救援演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。演练计划应根据卫生院的实际情况和应急救援工作的需要进行制定。2.演练内