新农村生产基地建设方案

新农村生产基地建设方案参考模板一、背景分析

1.1政策背景

1.2经济背景

1.3社会背景

1.4技术背景

二、问题定义

2.1基础设施滞后问题

2.2产业链协同不足问题

2.3人才支撑薄弱问题

2.4资金供给短缺问题

2.5可持续发展挑战

三、目标设定

3.1政策协同目标

3.2产业链整合目标

3.3技术赋能目标

3.4人才振兴目标

四、理论框架

4.1农业多功能性理论

4.2产业链整合理论

4.3创新扩散理论

4.4循环农业理论

五、实施路径

5.1空间布局优化

5.2产业链协同机制

5.3技术落地体系

5.4人才培育工程

5.5资金整合模式

六、风险评估

6.1自然风险应对

6.2市场风险管控

6.3运营风险防控

6.4政策执行偏差风险

七、资源需求

7.1土地资源整合

7.2资金保障体系

7.3人才支撑体系

7.4技术支撑体系

八、时间规划

8.1基础建设阶段（第一年）

8.2产业链完善阶段（第二年）

8.3全面提升阶段（第三年）

8.4长效运营阶段（第四至五年）一、背景分析1.1政策背景 近年来，国家高度重视新农村建设与现代农业发展，政策红利持续释放。2017年中央一号文件首次提出“农业供给侧结构性改革”，明确要求构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；2021年《乡村振兴促进法》正式实施，将“建设现代化农业基地”列为核心任务；2023年中央一号文件进一步强调“推进农业农村现代化，建设高标准农田和特色农产品优势区”。农业农村部数据显示，2022年全国已建成各类现代农业产业园2500余个，覆盖90%以上的县（市、区），政策推动下，新农村生产基地建设进入全面提速期。 地方层面，各省结合区域特色出台配套政策。例如，浙江省通过“千万工程”升级版，设立10亿元专项基金支持农村生产基地数字化改造；四川省推行“川字号”农产品基地建设计划，目标到2025年建成500个省级以上标准化生产基地。农业农村部农村经济研究中心主任关锐捷指出：“政策导向正从‘增产’向‘提质’转变，基地建设成为连接小农户与大市场的关键载体。”1.2经济背景 农村经济持续向好为基地建设奠定坚实基础。国家统计局数据显示，2022年农村居民人均可支配收入20133元，同比增长6.3%，增速连续13年快于城镇；全国农产品加工业产值突破25万亿元，与农业总产值比值达到2.5:1，较2012年提升0.8个点，表明产业链延伸潜力巨大。消费端升级趋势明显，艾瑞咨询报告显示，2022年绿色农产品市场规模达1.2万亿元，年增速保持在15%以上，消费者对“从田间到餐桌”的品质追溯需求日益迫切。 与此同时，资本加速流向农业农村领域。2022年全国涉农投资规模达3.5万亿元，其中农业产业园、冷链物流等基础设施投资占比超40%。例如，京东集团在河北、江苏等地布局“产地仓+前置仓”体系，带动当地农产品电商销售额年均增长30%。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王济民认为：“经济新常态下，生产基地建设已从单纯的生产功能，向‘生产+加工+服务’复合功能转型，价值链重构成为核心驱动力。”1.3社会背景 人口结构变化与城乡融合进程催生新需求。第六次全国人口普查数据显示，农村常住人口中60岁及以上人口占比23.8%，较城镇高8.2个百分点，“老龄化+空心化”倒逼农业生产向集约化、机械化转型。与此同时，2022年全国返乡创业人员达1200万人，其中80后、90后占比超60%，他们带来的新技术、新理念为基地注入活力。例如，95后创业者李明在安徽宿州流转500亩土地，采用“物联网+认养农业”模式，吸引城市消费者线上认养，土地亩均收益提升至传统种植的3倍。 消费观念升级推动农产品供给变革。中国消费者协会调查显示，85%的城市消费者愿为“可溯源、绿色有机”农产品支付10%-20%的溢价。这种需求倒逼生产基地标准化生产，如山东寿光蔬菜基地推行“七统一”标准（统一品种、统一农资、统一技术等），产品合格率从2018年的85%提升至2022年的98%，带动出口额年均增长12%。1.4技术背景 农业技术革命为基地建设提供硬支撑。农业农村部数据显示，2022年全国农业科技进步贡献率达62.4%，较2012年提高7.5个百分点，无人机植保、智能温室、物联网监测等技术广泛应用。例如，新疆棉花基地通过北斗导航精准播种、无人机智能打药，每亩节本增效120元，总节约成本超10亿元；江苏智慧渔业基地利用水质传感器和AI算法，实现溶氧量自动调控，成活率从75%提升至92%。 数字技术与农业深度融合催生新模式。2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元，农产品电商交易额达4221亿元，同比分别增长9.2%和11.5%。拼多多“农地云拼”模式通过大数据对接分散农户与消费需求，2022年帮助1000余个县区的农产品直连超8亿消费者，平均缩短流通环节3个。中国农业大学信息与电气工程学院教授李道亮指出：“数字技术正在重构农业生产关系，基地建设需从‘设施现代化’向‘数据驱动化’跨越，实现全要素生产率提升。”二、问题定义2.1基础设施滞后问题 交通物流短板制约农产品流通效率。交通运输部2023年调研显示，全国仍有30%的行政村未通三级公路，农产品运输“最初一公里”成本占总成本的比例高达35%，远高于发达国家10%-15%的水平。例如，云南某高原蔬菜基地因山区道路狭窄，运输车辆需绕行50公里，损耗率高达25%，而山东寿光基地因高速路网发达，损耗率控制在5%以内。冷链设施不足同样突出，农业农村部数据显示，我国农产品冷链流通率仅为30%，而发达国家达80%-90%，导致生鲜农产品产后腐损每年超3000亿元。 能源与数字基础设施薄弱。国家能源局数据显示，2022年农村地区电网可靠率为99.7%，但仍存在部分偏远地区电压不稳、变压器容量不足问题，影响农产品加工设备运行。数字鸿沟方面，农业农村部报告指出，农村地区5G基站密度仅为城市的1/5，物联网设备覆盖率不足20%，导致智慧农业技术应用受限。例如，湖北某水稻基地因网络信号差，智能灌溉系统无法实时传输数据，仍依赖人工监测，效率低下。2.2产业链协同不足问题 上下游衔接不畅导致“卖难买贵”。中国农业大学调研显示，全国60%的农产品生产基地仍以“生产端-批发商-零售端”传统流通模式为主，中间环节加价率达40%-60%。例如，河南某小麦基地生产的面粉，收购价1.8元/斤，到城市超市售价达4.5元/斤，农民仅获得终端价格的40%。加工环节短板突出，农产品加工转化率仅为65%，低于发达国家90%以上的水平，初级农产品占比过高，附加值低。 品牌影响力弱与市场对接机制缺失。农业农村部数据显示，全国地理标志农产品数量达3500余个，但知名品牌占比不足10%，多数基地仍以“散装”销售为主，溢价能力弱。同时，产销对接平台不完善，2022年全国农产品滞销事件达1200余起，涉及金额超200亿元。例如，甘肃某苹果基地因缺乏稳定的销售渠道，2021年因市场突变导致30%苹果滞销，果农损失惨重。2.3人才支撑薄弱问题 专业人才缺口制约基地运营。农业农村部数据显示，全国农业从业人员中，高中及以上学历占比仅15.8%，懂技术、会管理、善经营的复合型人才占比不足5%。例如，浙江某现代农业产业园因缺乏专业电商运营人才，线上销售额占比不足10%，而同类产业园因配备专业团队，线上占比可达40%。新型职业农民培育不足，2022年全国新型职业农民总量达2000万人，但仅占农业从业人口的8%，且平均年龄超过50岁，老龄化问题突出。 人才激励机制与创业环境待优化。调研显示，70%的农村基地反映“引才难、留才难”，主要原因是薪资水平低（平均为城市同岗位的60%）、职业发展空间有限、公共服务配套不足。例如，河北某中药材基地引进的农业技术人才，因子女教育、医疗等问题，两年内流失率达40%。2.4资金供给短缺问题融资渠道单一与信贷支持不足。中国人民银行数据显示，2022年涉农贷款余额仅占各项贷款余额的13.6%，且中小微基地贷款获批率不足40%，主要原因是缺乏有效抵押物（农村土地经营权抵押率普遍低于50%）和信用记录。例如，安徽某家庭农场因无法提供足额抵押，贷款申请被拒3次，导致扩大生产计划搁浅。财政资金使用效率有待提升，审计署报告指出，部分农村基地存在“重投入、轻管理”问题，财政资金闲置率高达15%，未能形成有效带动效应。社会资本参与度低与投资回报周期长。农业投资回报周期平均为3-5年，远高于工业（1-2年）和服务业（1-3年），导致社会资本积极性不高。2022年农业领域社会资本投资占比仅为25%，且多集中于产业链下游加工环节，对生产端基地投入不足。例如，某投资机构负责人坦言：“我们更愿意投资已形成规模的基地，而非初创期基地，风险太高。”2.5可持续发展挑战生态环境压力与资源约束趋紧。生态环境部数据显示，全国化肥、农药利用率分别为37.8%和39.8%，较发达国家低15-20个百分点，导致土壤酸化、板结问题突出。例如，东北某黑土区因长期过量使用化肥，土壤有机质含量从20世纪80年的6%降至目前的3.5%，影响农产品品质。水资源短缺同样严峻，全国年均缺水量达500亿立方米，农业用水占比超60%，节水技术应用不足。气候变化与市场波动风险加剧。全球气候变暖导致极端天气频发，2022年全国因洪涝、干旱等灾害导致的农业损失达2000亿元，基地抗风险能力弱。例如，湖南某水稻基地因遭遇罕见高温干旱，减产达40%，直接损失超500万元。市场波动方面，农产品价格年波动率普遍在20%-30%，基地缺乏有效的风险对冲工具，2022年全国因价格下跌导致基地亏损的比例达25%。三、目标设定3.1政策协同目标新农村生产基地建设需紧密对接国家乡村振兴战略的量化指标，实现政策红利的最大化转化。根据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》要求，到2025年全国农产品加工转化率需提升至75%，基地建设必须围绕这一核心目标优化产业布局。具体而言，要建立"政策-项目-资金"三位一体的协同机制，将中央财政专项补贴、地方政府配套资金和社会资本形成合力，确保每个基地项目都能精准对接农业农村部现代农业产业园创建标准。例如，山东省通过"省级统筹、市县落实"模式，2022年整合各类涉农资金120亿元，建成87个省级示范性生产基地，带动周边农户人均增收2800元，政策协同效应显著。3.2产业链整合目标生产基地需突破传统生产环节的局限，构建"生产+加工+流通+服务"的全产业链体系。重点培育三类核心能力：一是精深加工能力，通过引进农产品冷链仓储、分级包装等设施，将初级农产品加工率从目前的65%提升至80%以上；二是品牌营销能力，打造区域公共品牌和企业自主品牌，使地理标志产品溢价率提高30%；三是数字化流通能力，建设产地直供平台，减少中间流通环节，使农户分享终端销售收益的比例从40%提升至60%。江苏宿迁的"电商+基地"模式值得借鉴，其通过建设农产品溯源系统和直播带货基地，2022年带动农产品线上销售额突破85亿元，流通效率提升40%，为产业链整合提供了可复制的路径。3.3技术赋能目标以智慧农业技术改造传统生产方式，实现全要素生产率的跨越式提升。重点推进三大技术工程：一是精准农业工程，在种植基地推广北斗导航播种、无人机植保、智能灌溉等技术，使水肥利用率提高20%；二是数字孪生工程，构建基地生产全过程的数字镜像，实现病虫害预警、产量预测等智能决策；三是绿色低碳工程，应用生物降解农膜、太阳能杀虫灯等技术，减少面源污染。新疆昌吉棉花基地通过实施精准农业工程，2022年每亩节本增效达180元，农药使用量下降35%，技术赋能效果显著。同时，要建立"产学研用"协同创新平台，每年引进不少于5项农业科技成果转化应用，确保技术迭代与市场需求同频共振。3.4人才振兴目标破解"老龄化空心化"困局，打造新型职业农民培育体系。实施"三层次"人才战略：第一层次培育"田秀才"，通过新型职业农民培训计划，五年内培养10万名掌握现代技术的生产能手；第二层次引进"新农人"，制定专项人才引进政策，吸引大学生、返乡青年等群体创办家庭农场或合作社；第三层次打造"经理人"，培养5000名懂经营、善管理的基地运营人才。浙江丽水的"青农创客"计划成效突出，通过提供创业补贴、技术指导和市场对接，三年内吸引1200名青年返乡创业，带动基地亩均收益提升50%。同时要完善人才激励机制，设立"乡村振兴人才贡献奖"，对带动农户增收显著的团队给予最高50万元奖励，形成"引才、育才、留才"的良性循环。四、理论框架4.1农业多功能性理论新农村生产基地建设需超越单一生产功能，拓展生态、文化、社会等多重价值维度。该理论强调农业不仅是食物供给系统，更是生态屏障、文化载体和就业渠道。在生态价值层面，基地应构建"种养结合-循环利用"的生态农业模式，通过稻渔综合种养、秸秆还田等技术，实现农业废弃物资源化利用率达到90%以上。四川成都的"稻-鸭-鱼"共生基地，每亩减少化肥使用量40%，同时产出有机稻、鸭肉、水产品三重收益，生态价值转化为经济价值。在社会文化层面，要挖掘农耕文明遗产，开发农事体验、研学旅游等业态，使基地成为城乡融合的文化纽带。浙江松阳的"契约食堂"项目，通过基地直供食材和传统烹饪技艺展示，年接待游客超10万人次，带动农产品溢价25%，充分体现了农业的多功能性价值。4.2产业链整合理论生产基地需通过纵向延伸和横向拓展，构建价值共创的产业链网络。纵向整合要打通"生产-加工-销售"堵点，重点建设产地初加工中心，解决农产品"卖难"问题；横向整合要促进"农业+旅游+康养"等业态融合，拓展价值空间。安徽阜阳的"三产融合"示范基地具有示范意义，其以小麦种植为基础，延伸出面粉加工、面点制作体验、餐饮服务全链条，产业链附加值提升3倍。同时要构建"龙头企业+合作社+农户"的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等形式，使农户深度参与产业链增值环节。山东寿光的"七统一"合作社模式，通过统一技术标准、统一品牌销售，使农户参与加工环节的收益占比从15%提升至35%，实现了产业链各方的价值共享。4.3创新扩散理论技术成果向生产基地的转化需遵循"创新-传播-采纳-创新"的扩散规律。要建立三级传播网络：第一级是科研院所的技术源头，通过建立农业科技特派员制度，实现每年50项以上新技术落地；第二级是示范基地的中介节点，每个县域建设2-3个智慧农业展示园，作为技术转化的"试验田"；第三级是普通农户的采纳终端，通过"田间学校"等培训形式，提高新技术采纳率。湖北宜昌的"科技驿站"模式颇具特色，其在每个乡镇设立1个科技驿站，配备VR农技培训设备，使农户新技术掌握周期从传统的6个月缩短至2个月，技术采纳率提高45%。同时要设计阶梯式激励机制，对率先应用新技术的农户给予设备补贴，形成"示范户-普通户"的带动效应。4.4循环农业理论生产基地建设必须遵循"资源-产品-再生"的循环路径，实现可持续发展。重点构建三大循环体系：一是农田内部循环，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术，使土壤有机质含量年提升0.1个百分点；二是产业间循环，建立"种植-养殖-沼气-种植"的循环链条，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上；三是区域大循环，与周边工业园区合作，将农业废弃物转化为工业原料。江苏苏州的"稻-蟹-沼"循环基地，通过稻田养蟹、蟹粪产沼、沼肥还田，实现亩均增收3000元，同时减少化肥使用量50%，循环经济模式成效显著。同时要建立碳汇监测体系，将农田碳汇纳入碳交易市场，使生态价值转化为经济收益，为循环农业提供持续动力。五、实施路径5.1空间布局优化生产基地的空间规划必须基于资源禀赋与产业基础，构建“核心区+辐射区”的梯次发展格局。核心区优先选择土地集中连片、基础设施完善、交通便利的区域，每个核心区面积不低于5000亩，重点布局精深加工、冷链物流等高附加值环节。辐射区则覆盖周边3-5公里范围内的分散农户，通过“企业+合作社+农户”模式实现标准化生产。例如，山东寿光蔬菜基地以20个核心园区为中心，带动周边200个村形成蔬菜产业集群，2022年核心区亩均产值达3.5万元，辐射区农户通过订单种植增收40%。空间布局需动态调整机制，建立年度评估制度，对连续两年产值低于区域平均水平80%的核心区实施降级或整合，确保资源高效配置。5.2产业链协同机制打通产业链堵点需构建“纵向延伸+横向融合”的双轮驱动体系。纵向延伸重点建设产地初加工中心，在核心区配套分级包装、冷藏保鲜、冷链运输设施，将农产品产后处理损失率从目前的25%降至10%以下。横向融合则推动“农业+文旅+康养”业态创新，开发农事体验、研学旅行、田园康养等产品线，使非农收入占比提升至30%。安徽阜阳的三产融合示范基地具有示范价值，其以小麦种植为基础，延伸出面粉加工体验馆、传统面点工坊、主题民宿等业态，产业链附加值提升3倍。协同机制需建立利益联结平台，由龙头企业牵头成立产业联盟，制定统一生产标准、品牌规范和价格协调机制，避免恶性竞争。5.3技术落地体系智慧农业技术的规模化应用需建立“示范-推广-迭代”的传导链条。在核心区建设智慧农业展示园，集成物联网监测、无人机作业、AI决策等系统，形成可复制的标准化方案。每个展示园配备5-10名科技特派员，开展“田间课堂”培训，确保周边农户掌握基础操作技能。湖北宜昌的“科技驿站”模式颇具成效，其在乡镇设立VR农技培训点，通过沉浸式教学使新技术掌握周期从6个月缩短至2个月。技术迭代需建立反馈机制，设立“农户需求直通车”平台，收集实际应用问题，联合科研机构开展定向攻关，确保技术方案贴合生产实际。5.4人才培育工程破解人才瓶颈需实施“引育留用”全周期策略。在“引”的环节，制定“乡村振兴人才专项计划”，对硕士以上农业人才给予50万元安家补贴，子女入学享受本地户籍待遇。在“育”的环节，建立“田间学校+线上云课堂”双轨培训体系，每年培育新型职业农民2万名。浙江丽水的“青农创客”计划通过创业孵化基地提供三年免租金办公场地，三年内吸引1200名青年返乡创业，带动基地亩均收益提升50%。在“留”的环节，完善公共服务配套，建设人才公寓、社区医院等设施，解决后顾之忧。5.5资金整合模式构建多元化投融资体系需创新金融工具与财政协同机制。财政资金设立“乡村振兴产业基金”，采取“以奖代补”方式对达标基地给予最高500万元奖励。金融创新方面，推广“农地经营权+地上附着物”双抵押贷款，将抵押率从50%提升至70%。河南的“农业保险+期货”试点值得借鉴，其通过保险公司为农户提供价格保险，再由期货公司对冲风险，2022年帮助2000余户农户规避价格波动损失超3亿元。社会资本参与采用PPP模式，政府与社会资本按3:7比例投资，约定15年特许经营期，社会资本通过农产品销售分成获得回报。六、风险评估6.1自然风险应对气候变化引发的极端天气已成为基地建设的主要威胁，需建立“预防-响应-恢复”三级防御体系。预防层面建设气象监测网络，在核心区布设10个以上自动气象站，实现降雨、温度、风速等要素实时监测，预警信息通过村广播、手机APP直达农户。响应层面制定《农业灾害应急预案》，明确不同灾种的响应流程，组建50人以上的专业救灾队伍，储备抽水机、发电机等应急设备。恢复层面设立灾后重建基金，对受灾农户给予每亩500元补贴，并提供种子、化肥等生产资料赊销服务。2022年湖南某水稻基地通过提前预警和科学排涝，将洪灾损失控制在15%，较周边基地减少损失300万元。6.2市场风险管控农产品价格波动风险需通过“期货+保险+订单”组合工具对冲。推广“订单农业+价格保险”模式，与加工企业签订最低保护价收购合同，同时购买价格保险，当市场价格低于约定价格时由保险公司赔付。河南小麦基地通过该模式，2022年价格下跌期间农户仍获得每斤1.2元的保底收购价，较市场价高出0.3元。建立产销对接平台，通过大数据分析预测市场需求，引导基地调整种植结构。拼多多“农地云拼”模式通过消费数据倒推生产计划，2022年帮助基地滞销率从30%降至8%。6.3运营风险防控人才流失与管理风险需构建“激励+约束+文化”的防控体系。激励方面实施“骨干员工持股计划”，对运营核心团队给予10%-15%的股权分红，三年内累计分红不低于工资总额的20%。约束方面建立《基地运营规范手册》，明确生产标准、质量追溯等20项核心指标，实行月度考核与年度末位淘汰制。文化建设打造“新农人”精神家园，定期组织技能比武、创业故事分享会，增强归属感。河北某中药材基地通过股权激励，人才流失率从40%降至12%，运营效率提升35%。6.4政策执行偏差风险政策落地“最后一公里”问题需建立“监测-反馈-调整”闭环机制。监测层面开发“政策执行数字化平台”，实时追踪资金拨付、项目进度等关键指标，设置红黄蓝预警灯。反馈层面建立“政策执行观察员”制度，聘请人大代表、农户代表等担任监督员，每季度开展政策满意度测评。调整方面设立“政策创新实验室”，对不符合基层实际的政策条款提出修改建议。浙江通过“基层政策创新试点”机制，将“农业补贴申领周期从30天压缩至7天”，大幅提升了政策获得感。七、资源需求7.1土地资源整合生产基地建设需突破传统碎片化用地模式，建立“集中连片+弹性流转”的土地供给体系。核心区优先通过土地综合整治项目整合零散耕地，确保每个基地核心区集中度不低于80%，配套建设高标准农田基础设施，实现“田成方、路相通、渠相连”。土地流转机制创新采用“预付租金+分红”模式，农户每年可获得每亩800元固定收益，同时享受基地利润5%的二次分红，较传统流转方式提高收益30%。江苏苏州通过土地股份合作社形式，将分散农户土地入股，三年内建成12个万亩级水稻基地，机械化作业率从45%提升至95%。土地资源管理需建立动态监测平台，运用卫星遥感技术监测土地利用效率，对闲置率超过15%的核心区启动土地置换程序，确保每一寸耕地产生最大效益。7.2资金保障体系构建“财政引导+金融赋能+社会资本”三位一体的资金支撑网络。财政资金设立乡村振兴产业基金，采取“以奖代补”方式对达标基地给予最高500万元建设补贴，重点投向冷链仓储、智能温室等基础设施。金融创新推广“农地经营权+地上附着物”双抵押贷款，将抵押率从50%提升至70%，开发“乡村振兴贷”专项产品，给予基准利率下浮30%的优惠。河南“农业保险+期货”试点通过保险公司提供价格保险，2022年帮助2000余户农户规避价格波动损失超3亿元。社会资本参与采用PPP模式，政府与社会资本按3:7比例投资，约定15年特许经营期，社会资本通过农产品销售分成获得稳定回报，形成风险共担、利益共享的长效机制。7.3人才支撑体系破解“老龄化空心化”困局需实施“引育留用”全周期人才战略。在“引”的环节制定“乡村振兴人才专项计划”，对硕士以上农业人才给予50万元安家补贴，子女入学享受本地户籍待遇。在“育”的环节建立“田间学校+线上云课堂”双轨培训体系，每年培育新型职业农民2万名，重点培养无人机操作、物联网运维等紧缺技能人才。浙江丽水的“青农创客”计划通过创业孵化基地提供三年免租金办公场地，三年内吸引1200名青年返乡创业，带动基地亩均收益提升50%。在“留”的环节完善公共服务配套，建设人才公寓、社区医院等设施，解决住房、医疗等后顾之忧，同时设立“乡村振兴人才贡献奖”，对带动农户增收显著的团队给予最高50万元奖励。7.4技术支撑体系智慧农业技术的规模化应用需建立“产学研用”协同创新平台。科研合作方面与中国农大、中科院等10家科研院所建立战略联盟，每年联合攻关不少于20项农业关键技术。技术推广方面在每个核心区建设智慧农业展示园，集成物联网监测、无人机作业、AI决策等系统，配备5-10名科技特派员开展“田间课堂”培训。湖北宜昌的“科技驿站”模式在乡镇设立VR农技培训点，通过沉浸式教学使新技术掌握周期从6个月缩短至2个月。技术迭代方面设立“农户需求直通车”平台，收集实际应用问题，联合科研机构开展定向攻关，确保技术方案贴合生产实际，2022年通过该平台解决病虫害预警、智能灌溉等关键技术难题35项。八、时间规划8.1基础建设阶段（第一年）首年