厂区排水系统堵塞溢出应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页厂区排水系统堵塞溢出应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位厂区排水系统发生堵塞导致溢出现象时的应急处置工作。重点针对排水管道堵塞引发的水体积聚、地面湿滑、设备淹没、环境污染等风险进行管控。比如去年某次暴雨导致的生产楼地下管路堵塞，积水在两小时内漫过警戒线，通过启动应急措施将损失控制在设备损坏和局部停工范围内，此次预案借鉴了该案例的教训。适用范围涵盖从管道疏通到应急排涝、从人员疏散到环境监测的全过程处置，确保在排水能力小于排水需求时快速响应。2响应分级根据事故危害程度划分三个响应级别。一级响应针对堵塞导致整个厂区停产的情况，比如主排水管堵塞造成日均排水量下降60%以上，或关键区域（如化产车间）出现1米以上溢水；二级响应适用于局部区域堵塞，如办公楼区域排水量减少30%60%，或出现30100平方米溢水；三级响应则处理轻微堵塞事件，如单处堵塞面积小于30平方米。分级原则包括三个维度：一是危害扩展速度，如堵塞物是否具有腐蚀性；二是受影响人员数量，超过100人适用一级响应；三是恢复能力，若常规疏通48小时内无法解决则升级响应。以某次煤焦油管道堵塞事件为参考，该事件因迅速发现堵塞点并启动三级响应，在4小时内通过机械疏通完成处置，避免了响应升级。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立厂区排水系统应急指挥部，下设四个专项工作组。指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，成员包括设备部经理、环保部经理、安保部经理和各分厂厂长。日常联络点设在生产调度中心，确保信息畅通。构成单位涵盖设备维护、环境监测、人员疏散和后勤保障四大块，确保应急处置的系统性。2工作小组职责分工2.1设备抢修组由设备部牵头，包含管道工、电工和机械维修人员共15人。主要任务是12小时内完成堵塞点确认，使用CCTV管道检测仪和声纳探测设备定位，通过高压水射流、机械疏通车等专业工具实施疏通作业。必要时协调外聘专业管道疏通公司介入，需备有3套高压水枪和2台疏通车随时待命。2.2环境处置组由环保部负责，配备5名环境监测员和3名应急抢险队员。职责包括使用便携式水质检测仪每小时监测溢出区域pH值和COD浓度，对含油类溢水采用吸附棉围堵，防止进入雨水管网。备有20卷围油栏和10吨吸附材料，需在2小时内完成污染区域隔离。2.3人员疏散组由安保部主导，疏散骨干力量来自各分厂安全员，共20人。任务是建立溢水区域警戒线，疏散路线需避开地下管线密集区，特别是仪表间和配电室。备有100套安全帽和50个应急照明灯，确保夜间疏散时人员安全。需提前绘制好疏散路线图并张贴在车间显眼位置。2.4后勤保障组由综合办公室牵头，协调物资供应和交通疏导。需确保应急发电机能在4小时内启动，提供200度应急照明电力；准备50套防水雨鞋和100件反光背心，用于夜间抢险作业。通讯保障要求所有小组成员配备对讲机，信号覆盖全厂区。以某次雨水倒灌事件为例，该组24小时保障了应急水泵房的电力供应，为抢险赢得关键时间。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由生产调度中心专人值守，确保任何时间接到报告都能第一时间响应。值班电话需在厂区公告栏、各分厂值班室及所有班组长处公示，同时录入全国应急管理平台备案。2事故信息接收与内部通报接报流程遵循“一线发现、二线核实、三线通报”原则。任何岗位人员发现排水异常，需立即向班组长报告；班组长在15分钟内核实情况并上报生产调度中心；调度中心接到报告后1小时内完成初步评估，通报应急指挥部成员和受影响区域负责人。通报方式采用对讲机、企业内部通讯APP和电话会议组合，确保关键信息不遗漏。责任人明确为各层级报告人，要求记录接报时间、报告人、事件要素，形成信息传递闭环。3向上级报告事故信息报告流程分为三级传导：厂级报告在事件发生2小时内完成，内容包含事件性质、影响范围、已采取措施和初步损失评估，通过安全生产信息化系统直报上级单位安监部；若事件升级为二级响应，需在4小时内补充报告堵塞性质（如油脂类）、可能的环境影响和资源需求，同时抄送地方政府应急管理局；三级事件则通过月度安全简报附带说明。责任人：生产调度中心负责人为第一报告人，安监部经理负责审核报告内容准确性。4向外部单位通报事故信息通报对象及程序根据事件级别确定：发生含油类溢水时，12小时内通过环保部联系市环保局；影响厂区周边时，同步通知所在街道办。通报内容为事件概要、污染范围和预计处置时间。联络人必须是环保部指定人员，持有《突发环境事件应急信息报告制度》培训合格证。以某次化产管路泄漏为例，通过提前通报下游单位，避免了二次污染事件。所有外部通报需记录通话时间和受话单位，作为后续处置依据。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分两种情形：一是应急指挥部自主决策，适用于达到二级响应条件的事件，由总指挥在接到报告后1小时内组织研判，通过视频会议宣布启动；二是自动触发，针对一级响应事件特征，如中央控制室自动监测到主排水管流量下降70%以上并伴随压力异常，系统自动生成预警并推送至指挥部。启动方式需明确：自主决策需在应急指挥中心设立启动板，悬挂各级响应流程图，确保决策可视化；自动触发需在应急预案中预设触发阈值和联动逻辑。2预警启动与准备当事故信息达到三级响应标准但未达升级条件时，由副总指挥签发预警通知，要求各工作组进入待命状态。预警期间，设备抢修组需对重点管道开展巡查，环境处置组准备围堵物资，人员疏散组检查疏散通道。预警状态持续不超过12小时，期间指挥部每日召开30分钟短会研判事态。以某次初期管道泄漏为例，通过预警启动使抢修组提前发现裂缝，避免了事件扩大。3响应级别动态调整响应启动后实行“日评估、夜研判”制度。设备部每8小时提交处置进展报告，指挥部根据积水面积增长速率、设备受淹数量和外部天气预测调整响应级别。调整原则是：当应急资源投入达到上限仍未控制事态时必须升级，如现有3台排水泵无法满足排水需求时自动升为二级；若新增资源后溢水区域在24小时内减少50%则可降级，前提是环境风险已受控。调整决策需由总指挥签署调整令，并同步更新应急状态公示栏。某次暴雨导致的事件中，通过两次级别提升和一次降级，最终将响应稳定在二级，有效平衡了处置效率与资源消耗。五、预警1预警启动预警信息通过厂区广播系统、内部通讯APP、应急指挥中心大屏和受影响区域门口的电子显示屏发布。发布内容包含预警级别（蓝色）、事件类型（如排水堵塞）、影响范围（具体区域）、潜在风险（如地面湿滑）和建议措施（如注意脚下）。发布方式采用语音播报和文字滚动结合，确保信息传递清晰。责任人：预警启动由应急指挥部办公室（生产调度中心）负责，需在确认事件可能升级为三级响应后30分钟内发布。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。设备抢修组检查疏通工具库存，确保高压水枪压力正常、疏通车油量充足；环境处置组将围油栏和吸附棉运至预置点，环境监测员佩戴检测设备待命；人员疏散组检查应急照明和疏散路线指示牌；后勤保障组确认应急发电机油位，并准备好照明和防护用品。通信方面，确保所有小组成员对讲机电量充足，建立应急联络表。以某次化产车间初期泄漏预警为例，通过提前准备使抢修组在15分钟内到达现场，快速定位了泄漏点。3预警解除预警解除需同时满足三个条件：排水系统恢复常规排水能力72小时，溢水区域积水清除完毕，环境监测显示水质达标。解除程序由设备部提交解除申请，经指挥部现场核查确认后，由办公室通过相同渠道发布解除通知，并报上级单位备案。责任人：设备部经理负责申请解除，应急指挥部总指挥最终审批，办公室负责人签发通知。某次雨水倒灌预警中，因持续强降雨导致预警持续了96小时，最终在雨势减弱后才被解除。六、应急响应1响应启动响应级别根据堵塞性质、积水面积和受影响设备数量在1小时内确定。启动程序包括：应急指挥部总指挥签发启动令，立即召开由各组负责人参加的应急启动会，明确分工；生产调度中心在2小时内将事件初报（含级别、影响、措施）报送上级单位和政府安监、环保部门；指挥部办公室协调调动应急资源，并开通厂区主要路口的交通管制；指定专人负责在厂区官网和公告栏发布简要信息，说明事件性质和影响范围；财务部准备好应急专项资金，确保物资采购和租用设备资金无障碍。责任人：总指挥负总责，办公室负责人统筹协调，各工作组负责人落实具体任务。2应急处置2.1现场管控设立警戒区，疏散无关人员。疏散组负责引导人员沿最近路线撤离至指定集合点，清点人数，禁止回流。疏散路线避开地下管线密集区。2.2人员防护所有现场作业人员必须佩戴防滑鞋、安全帽，涉及有毒有害介质作业需佩戴SCBA呼吸器，涉水作业需穿防水服和救生衣，并配备紧急救援绳索。设备工佩戴护目镜和防毒面具。2.3抢险措施环境监测组每4小时监测一次水体pH值和COD，发现异常立即上报并扩大监测范围。技术支持组提供管道图纸，指导抢修。工程抢险组采用CCTV检测定位堵塞点，优先采用高压水射流疏通，对硬质堵塞物采用机械疏浚车处理。备有2套备用排水泵组，当现有排水能力不足时立即启用。2.4环境保护含油类溢水使用围油栏拦截，吸附棉吸收，防止进入市政管网。固体废弃物收集到专用容器，按危险废物处理。3应急支援当内部资源无法控制事态发展时，由指挥部办公室在4小时内联系市政排水部门、消防队伍或专业管道疏通公司。请求支援需说明事件级别、影响范围、资源需求（如大型排水设备、潜水员）和现场联系方式。联动时，外部指挥人员到场后由总指挥介绍情况，原则上由外部指挥官协调指挥，但关键决策需共同商议。外部力量到达后需指定专人对接，提供现场地图、危险源分布图和应急资源点信息。4响应终止响应终止需满足三个条件：排水系统恢复正常运行72小时，无新增溢水点，环境监测数据持续达标24小时。由设备部提出终止申请，经指挥部现场检查确认后，由总指挥签发终止令，并在24小时内向上级单位和政府部门报备终止情况。责任人：总指挥负最终决策责任，设备部和技术支持组负责评估终止条件。某次化产管路泄漏事件中，通过连续72小时监测确认系统稳定后才终止响应。七、后期处置1污染物处理应急处置结束后，由环境处置组负责清理现场残留污染物。含油类水体采用吸附棉和固化剂处理，固体废弃物收集至危废暂存间，按照《危险废物鉴别标准》进行分类标识。组织专业机构对受污染土壤和水源进行检测评估，必要时采取修复措施。所有处理过程需记录并存档，作为环境评价依据。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先恢复、后评估”原则。设备部牵头检查排水系统各环节运行状况，确认无隐患后逐步恢复受影响区域生产。恢复过程中实施24小时监控，重点检查管道压力和流量变化。对因事件损坏的设备进行抢修或更换，制定专项检修计划。以某次雨水倒灌事件为例，通过分区域逐步恢复，在5天内使全厂生产秩序恢复到事件前水平。3人员安置事件造成人员受伤的，由医疗救治组联系附近医院救治，并做好家属安抚工作。因疏散导致长时间离岗的员工，安排在应急结束后召开班前会，进行安全教育和生产补课。对在应急处置中表现突出的个人给予表彰，对因事件导致生活困难的员工，由综合办公室协调提供临时补助。某次化产泄漏事件中，通过及时安抚和补课，员工生产积极性未受影响。八、应急保障1通信与信息保障建立多渠道通信网络，应急指挥中心配备程控电话、对讲机（频率3个）、卫星电话（1部）和应急广播系统。指定每部门1名联络员，保持24小时手机畅通，并建立通讯录电子版动态更新机制。备用方案包括：主网络中断时切换至对讲机单兵电台，重要信息通过短信群发。责任人：综合办公室每季度组织通信设备测试，确保电量充足和信号覆盖；指挥部办公室主任负责联络员信息维护。2应急队伍保障形成三级应急队伍体系：厂级专兼职队伍30人，包含设备部15人（管道工、电工）、安保部8人（抢险、疏散）、环保部7人（监测、处置）；分厂级队伍各5人，负责本区域初期处置；协议队伍2家，包括市政排水公司和专业管道检测公司，签订应急合作协议。定期组织队伍培训和演练，确保人员熟悉职责和操作规程。责任人：应急指挥部办公室每半年组织一次综合演练，各分厂负责人对本厂队伍进行日常管理。3物资装备保障应急物资库设在设备部仓库，配备：管道疏通器材（高压水枪3套、疏浚车2台、CCTV检测仪2台）、排水设备（应急泵组4套、排水管路200米）、防护用品（防毒面具100个、防滑鞋200双、雨衣150件）、环境处置物资（围油栏20卷、吸附棉5吨、防护服50套）、照明设备（应急灯100套）。所有物资建立台账，定期检查维护，确保状态良好。更新补充时限：消耗性物资每月盘点，半年补充一次；大型设备每年进行一次全面检修。管理责任人：设备部指定2名专人管理物资，联系方式登记在案。九、其他保障1能源保障确保应急发电机具备厂区总用电量的30%，备用容量满足关键设备（如排水泵、应急照明、控制室）运行需求。定期测试发电机组，每月进行一次满负荷运行演练，确保燃油储备充足且符合环保标准。责任人：设备部负责发电机维护和演练，综合办公室管理燃油库存。2经费保障设立应急专项资金，列入年度预算，金额不低于上一年度安全生产费用的5%。资金专项用于应急物资采购、外部救援租赁、环境处置费用及人员补助。应急指挥部办公室建立支出台账，确保资金使用透明。责任人：财务部管理资金使用，指挥部办公室主任监督。3交通运输保障确保应急车辆（抢险车、救护车、通讯车）状态良好，燃油充足。规划厂区内应急通道，明确禁行区域。与周边物流公司签订应急运输协议，保障物资快速送达。责任人：综合办公室负责车辆维护和调度，安保部负责应急通道管理。4治安保障事件期间，安保部负责厂区交通管制和无关人员劝离。设立临时警戒点，配备必要警械（如警戒带、闪光灯）。若事件影响周边社区，及时与街道办沟通，必要时请求公安力量协助。责任人：安保部经理负责现场治安，分管副总指挥协调外部力量。5技术保障建立应急技术专家组，成员来自设备、环保、化工等领域资深工程师。设立技术支持热线，为现场处置提供远程指导。储备管道检测、水质分析等专业软件和设备。责任人：总工程师负责专家组和资源管理，技术支持组提供现场咨询。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，明确接送路线和时间。储备急救药品和器材（如氧气瓶、外伤处理包）。对现场作业人员开展急救知识培训，配备不少于5名的急救员。责任人：综合办公室负责与医院对接，安保部管理急救物资。7后勤保障为现场作业人员提供必要的餐饮、饮水和休息场所。确保应急期间通讯、网络畅通。为参与应急人员办理意外伤害保险。责任人：综合办公室负责后勤服务，确保物资供应及时。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案体系、报警与接报程序、响应分级标准、各工作组职责、应急处置措施（特别是管道疏通、环境围堵、人员疏散）、个人防护要求、应急设备使用方法、自救互救技能