极端天气（暴雪冰冻）应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页极端天气（暴雪冰冻）应急预案一、总则1适用范围本预案适用于公司所有生产经营场所及活动，涵盖暴雪冰冻等极端天气引发的事故灾难。重点针对可能导致大面积停电、道路中断、设备冻损、人员被困等次生灾害的情景。例如，2022年北方暴雪导致某化工厂管道冻裂泄漏，因未提前预警处置，损失超千万元。此类案例凸显了预案的必要性，确保在极端天气下能快速响应，降低运营风险。2响应分级根据事故危害程度，将应急响应分为三级：1级为特别重大响应，适用于全区域停摆或核心设备停运，如电网崩溃导致停产，影响超千万元；2级为重大响应，适用于单厂区停产或关键设备损坏，如暴雪压垮输电线路，停运时间超48小时；3级为较大响应，适用于局部区域中断或一般设备受损，如厂区周边道路积雪导致物资运输受阻。分级原则以直接经济损失、人员疏散规模、恢复周期为依据，优先保障人员安全，再恢复生产功能。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立极端天气应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设综合协调组、设备保障组、安全保卫组、后勤保障组、信息联络组五个专项工作组。指挥部成员包括生产部、设备部、安全环保部、仓储物流部、行政办公室等部门主要负责人。日常由安全环保部牵头，负责预案管理与信息汇总。2各组应急处置职责1综合协调组由安全环保部牵头，成员包括各部门联络员。职责是汇总极端天气预警信息，协调各组行动，制定应急调度方案。需在暴雪预警橙色以上时，提前12小时完成人员转移风险评估，例如某年寒潮导致某钢厂因未及时评估高炉炉顶风险，最终需紧急停产。2设备保障组由设备部负责，成员含电气、仪表、机械等技师。任务是巡检并处置受损设备，优先保障应急电源、供暖系统、通讯线路。需在24小时内完成对关键设备防冻加固，如水泵房需增设电伴热，某水泥厂曾因未加固输送带轴承导致停机72小时。3安全保卫组由安全环保部与保安队组成，负责厂区交通管制与危险区域隔离。需在暴雪期间每小时巡查次生风险点，如高压柜漏油易冻滑，某化工厂2021年曾因未隔离反应釜物料区导致人员滑倒事故。4后勤保障组由仓储物流部与行政办公室组成，任务是储备应急物资并保障人员生活。需准备融雪剂、食品、药品，并协调车辆通行。某年暴雪后某药厂因未备足药品，导致临时就医人员滞留。5信息联络组由行政办公室牵头，成员含各部门文员。任务是发布内部预警，统计人员位置。需确保每4小时更新一次通讯录，某矿企曾因手机没电致救援信息延迟。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部值班人员负责接听。极端天气期间，总指挥、副总指挥手机必须保持畅通，确保信息第一时间传达。2事故信息接收与内部通报接报流程：值班人员接收预警信息或内部报告→核实报告内容（时间、地点、影响程度）→记录关键信息→立即向指挥部总指挥/副总指挥汇报。内部通报通过公司内部通讯系统（如企业微信）或广播，安全环保部在30分钟内完成全厂通报。例如某年某电厂因雪压导致屋顶坍塌，正是依靠广播系统在10分钟内通知了所有人员撤离。3向上级报告事故信息报告流程：指挥部接报后1小时内向公司主管上级单位报送初步报告→根据事态发展每2小时更新一次报告，直至应急结束。报告内容含事故时间、地点、性质、已采取措施、潜在影响等。责任人：安全环保部负责人首报，生产部负责人续报。某年某集团要求下属企业因冰冻导致道路中断需在3小时内上报，未达标的企业被通报批评。4向外部单位通报事故信息通报对象及方式：1事故可能影响周边区域时，指挥部在2小时内通过电话向地方政府应急办、消防、电力等部门通报，内容含影响范围、疏散需求。2需要社会救援时，由信息联络组联系119、120等，并说明准确位置和危险点。某年某化工厂因管道爆裂泄漏，正是提前通报了风向，避免了更大范围污染。3通报责任人：安全环保部负责人负责统筹，各部门联络员负责具体传达。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分两个层面：1启动应急响应条件满足时，应急指挥部总指挥或授权副总指挥根据研判结论，通过指挥部会议或签发命令启动相应级别响应。例如，当气象预警达到暴雪红色级别，且已出现设备停运时，总指挥会立即启动二级响应，命令各组按预案行动。启动方式以正式文件为主，确保指令权威性。2启动预警响应条件未达响应级别但需采取行动时，由副总指挥决定启动预警响应。此时指挥部进入准备状态，各组开展预检查，如设备保障组检查防冻措施是否到位。某年某钢厂因预警暴雪橙色，提前启动预警响应，最终避免转为正式响应。2响应级别调整机制响应启动后，指挥部每4小时组织一次会商研判，评估事态变化。若原级别不足，由副总指挥提出升级建议，总指挥批准后执行；若已升级但事态好转，由总指挥决定降级。某年某化工厂因初期判断失误启动一级响应，后经研判降为二级，节省了大量资源。调整依据包括直接损失变化、停运范围扩大或缩小等量化指标。3跟踪与动态处置研判工作由安全环保部牵头，结合各部门数据，重点分析次生风险。例如，某年某水泥厂因暴雪导致原料库结冰，研判认为可能引发粉尘爆炸，立即升级响应并增设喷淋系统。动态处置要求各组负责人每小时汇报进展，指挥部根据汇报调整资源调配，避免响应僵化。五、预警1预警启动公司根据气象部门预警信息或内部研判，启动分级预警。预警信息通过以下渠道发布：1内部渠道：公司内部通讯系统（如企业微信）、应急广播、车间公告栏。内容含预警级别（蓝、黄、橙、红）、影响范围、预计影响时间、防范措施建议。例如，当气象预警暴雪黄色时，信息联络组需在30分钟内完成全厂广播，通知各区域人员注意出行安全。2外部渠道：必要时通过官网、合作媒体发布，或联系周边企业通报。内容侧重交通管制、应急资源需求等。某年因暴雪封路，某矿业集团通过合作广播提醒沿途车辆绕行。2响应准备预警启动后，指挥部立即组织开展准备工作：1队伍准备：安全环保部统计易受影响区域人员，明确转移路线。例如，某年某港口因预警暴雪封港，提前将港区人员转移至生活区。2物资准备：仓储物流部检查应急物资库存，确保融雪剂、食品、药品充足。设备部重点检查发电车、照明设备、破冰工具。某年某化工厂因提前备足发电车，在停电后保障了关键设备运行。3装备准备：设备部组织对重点设备进行防冻检查，如管道添加电伴热、阀门加装保温。某年某电厂因提前加固输电塔，减少了倒塔风险。4后勤准备：行政办公室协调食品、热水供应，确保转移人员基本生活。5通信准备：信息联络组测试对讲机、卫星电话等通信设备，确保断电情况下仍能联络。3预警解除预警解除由气象部门或指挥部根据实际情况决定。基本条件：连续48小时无新增积雪，气温回升至0℃以上，交通恢复正常。解除要求：指挥部在收到正式解除通知后，通过内部通讯系统发布，并撤销相关防范措施。责任人：安全环保部负责人确认并下达解除指令。某年某钢厂因预警解除后未及时通知，导致部分人员无法按时返岗，教训需引以为戒。六、应急响应1响应启动1级别确定：指挥部根据事故信息、气象预警及影响评估，在1小时内确定响应级别。例如，当全厂停电且主要管道冻裂时，自动启动一级响应；仅周边道路中断则启动三级响应。2程序性工作：1召开应急会议：总指挥或授权副总指挥在2小时内召开首次指挥部会议，明确分工。2信息上报：安全环保部30分钟内向主管上级单位报送初步报告。3资源协调：设备部、仓储物流部立即调配应急资源。4信息公开：信息联络组通过官网发布影响范围及安全提示。5后勤财力：行政办公室保障人员食宿，财务部准备应急资金。例如，某年某化工厂启动一级响应后，迅速调集了三套应急发电机组，避免了全面停产。2应急处置1现场管控：安全保卫组设立警戒区，疏散无关人员。要求疏散时清点人数，防止遗漏。某年某矿山因暴雪掩埋人员，正是得益于提前划定的安全区域。2人员搜救：生产部、保安队组成搜救队，携带生命探测仪。重点搜救被积雪掩埋人员。3医疗救治：行政办公室联系附近医院，准备急救药品。必要时转运伤员。4现场监测：设备部、安全环保部使用温湿度计、气体检测仪监测设备状态和环境风险。5技术支持：技术专家组为抢险提供方案，如如何破冰疏通管道。6工程抢险：设备部组织抢修队伍，优先恢复关键设备运行。7环境保护：安全环保部处置泄漏物料，防止污染。8人员防护：所有现场人员必须佩戴安全帽、防滑鞋，必要时使用呼吸器、防护服。要求每2小时轮换一次岗位。某年某化工厂因未强制使用防滑鞋，导致两人滑倒摔伤。3应急支援1请求支援程序：当内部资源无法控制事态时，副总指挥在4小时内向地方政府或专业救援队伍发出请求。需说明事故性质、影响范围、已采取措施。2联动程序：信息联络组全程跟踪支援力量动态，并提前通报抵达时间。3指挥关系：外部力量到达后，由总指挥统一协调，必要时成立联合指挥组。救援队伍执行现场指挥部指令。某年某电厂因爆炸请求消防支援，正是由消防队长负责现场抢险，公司人员配合。4响应终止1终止条件：事故隐患消除，次生风险消除，人员安全得到保障，受影响区域恢复正常。2终止要求：指挥部在确认上述条件后，召开总结会议，评估响应效果。安全环保部整理资料归档。3责任人：总指挥最终决定终止响应，并授权各部门逐步恢复生产。某年某钢厂因暴雪应急，在确认所有区域积雪清除后才终止响应，确保万无一失。七、后期处置1污染物处理应急状态解除后，安全环保部立即组织对受影响区域进行环境检测，重点关注泄漏物料、积雪融化水体等。检测合格前，禁止恢复相关区域生产。对已污染土壤或水体，采用吸附、覆盖、稀释等措施处置，并记录处理过程，备查。例如，某化工厂某次暴雪导致酸液泄漏，后期通过固化剂处理土壤，避免了长期污染。2生产秩序恢复生产部牵头，设备部配合，制定分阶段恢复方案。首先恢复核心设备运行，确保供电、供水正常；随后检查并修复受损生产线，逐步恢复产能。恢复过程中加强设备巡检，防止次生事故。某年某水泥厂因暴雪停产，通过优先恢复原料磨系统，在48小时内实现了部分产能输出。3人员安置行政办公室负责统计受影响人员情况，提供临时住所、食品等保障。对受伤人员，协调医疗机构进行后续治疗。心理疏导组对受困人员开展心理干预，帮助其尽快恢复工作状态。某年某矿企暴雪封山后，将人员安置在食堂住宿，并安排心理医生进行谈话，减少了人员恐慌情绪。八、应急保障1通信与信息保障1单位及人员联系方式：指挥部总指挥、副总指挥24小时手机保持畅通，各专项工作组负责人配备对讲机，确保厂区内部通信。外部联络由信息联络组负责，留存地方政府应急办、消防、医疗等关键单位应急电话，并定期核对。2方法与备用方案：优先使用有线电话和公司内部通讯系统，必要时启用卫星电话或应急广播。对于可能中断通信的区域，提前准备手摇报警器等备用设备。某年某化工厂因基站中断，正是依靠广播系统传递指令。3保障责任人：行政办公室负责人统筹通信保障，安全环保部负责外部联络。2应急队伍保障1人力资源：公司内部组建专兼职救援队伍，包括生产部（负责设备抢险）、仓储物流部（负责物资运输）、保安队（负责交通管制）。外部依托协议单位，如与邻近某消防支队签订合作协议，定期进行联合演练。2专家支持：安全环保部建立专家库，含气象、机械、环境等领域专家，应急时提供远程技术支持。3协议队伍：与周边具备资质的工程公司签订抢险协议，明确响应条件、费用承担等。某年某电厂因冰冻导致冷却塔坍塌，正是动用协议单位才快速完成修复。3物资装备保障1应急物资与装备：类型|数量|性能|存放位置|运输使用条件|更新补充时限|管理责任人|联系方式融雪剂|20吨|速溶型|门卫室|需防潮|每年11月前补充|仓储物流部张工|138XXXX1234发电车|3辆|200KW|维修车间|确保油箱满|每半年检查一次|设备部李工|139XXXX5678照明设备|50套|防爆型|各车间|避免水浸|每年10月检查|生产部王工|137XXXX8901消防器材|100套|4kg干粉|公共区域|确保压力正常|每月检查一次|安全环保部赵工|136XXXX23452台账管理：安全环保部建立物资装备台账，含购置日期、检定有效期等信息，确保账实相符。应急使用后及时登记，并在规定时限内补充。例如，某年某化工厂因暴雪耗尽融雪剂，正是因台账不清导致补充延误。九、其他保障1能源保障由设备部负责，确保应急发电机组、备用电源线路完好。储备柴油或汽油，满足至少72小时关键设备运行需求。与电力公司保持沟通，提前了解抢修能力。例如，某年某钢厂因主变故障，备用电源及时启动，避免了长时间停产。2经费保障财务部设立应急专项资金，额度满足初期处置需求。事故发生后，根据实际支出及时追加预算。确保采购、报销流程简化，优先保障救援支出。某年某化工厂因管道泄漏需紧急采购吸附材料，快速审批流程避免了延误。3交通运输保障仓储物流部负责储备应急燃料，维护备用车辆。与出租车公司签订协议，确保人员转运。绘制厂区及周边临时交通疏导图，明确紧急撤离路线。某年某矿企因大雪封路，正是动用协议车辆才将人员送至安全区。4治安保障保安队负责厂区巡逻，防止盗窃、破坏行为。极端天气期间加强出入口管理，必要时封闭非必要区域。与属地公安保持联动，必要时请求支援。某年某港口因暴雪封港，保安队协助交警维护秩序，确保了人员安全。5技术保障技术专家组负责提供抢险方案，必要时邀请外部专家。维护检测仪器，确保能随时使用。建立技术资料库，含设备图纸、历史事故案例等。某年某电厂因冰冻导致设备故障，正是依靠历史数据快速定位问题。6医疗保障行政办公室与附近医院建立绿色通道，储备常用药品和急救设备。定期组织急救培训，确保员工掌握基本急救技能。准备应急医药箱，放置于各区域便于取用。某年某化工厂员工因雪滑摔倒，正是得益于附近的合作医院才得到及时救治。7后勤保障行政办公室负责人员食宿、保暖物资供应。食堂准备热食、热水。对于需要转移的人员，提供临时住宿点并保障基本生活。某年某钢厂暴雪后，将部分人员安置在体育馆，解决了食宿问题。十、应急预案培训1培训内容1培训核心：应急预案体系、极端天气特点、岗位应急处置职责、报警与疏散流程、应急设备使用、自救互救技能。2专业内容：针对不同岗位，增加设备操作、危化品管理、医疗急救等专业培训。例如，设备部人员需重点培训发电机组启动、管道破冰等技能。3法律法规：涉及气象预警信号发布标准、事故报告时限等法规要求。2关键培训人员1首席培训师：由安全环保部负责人或外部专业讲师担任。2岗位讲师：由各部门负责人或经验丰富的班组长担任，侧重本岗位操作