矿山安全重大危险源管理办法

矿山安全重大危险源管理办法第一章总则第一条为全面加强矿山安全生产工作，有效辨识、评估、监控和管理矿山重大危险源，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，保护国家和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及相关法律法规，结合矿山行业实际，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国领域内从事矿产资源开采活动的矿山企业（以下简称“矿山企业”）。包括煤矿、金属非金属矿山、油气田开采等各类矿山。第三条本办法所称矿山安全重大危险源（以下简称“重大危险源”），是指矿山生产经营过程中存在的，可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或重大环境影响的危险物质、生产装置、设施、区域或作业活动。第四条重大危险源管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“源头管控、过程严管、精细管理、持续改进”的原则。第五条矿山企业是本单位重大危险源管理的责任主体，其主要负责人对本单位重大危险源的安全管理全面负责。第二章重大危险源辨识、评估与分级第六条矿山企业应根据国家有关法律法规、标准规范及本办法要求，结合矿山生产工艺、开采方法、主要设备设施、周边环境等因素，定期组织开展重大危险源辨识工作。辨识范围应覆盖矿山生产经营的全过程及所有作业场所。第七条重大危险源辨识应以矿山存在的易燃易爆物质、有毒有害气体、放射性物质、高势能设备设施（如提升系统、边坡、尾矿库）、井下大面积采空区、水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板等危险因素为重点。第八条矿山企业应委托具有相应资质的安全评价机构或组织本单位专业技术人员，对已辨识出的重大危险源进行安全评估。评估工作应客观、科学，评估报告应包括辨识过程、存在风险、影响范围、可能发生的事故类型及后果、现有安全措施的有效性评估等内容。第九条根据评估结果，参照国家或行业相关标准，对重大危险源进行分级。分级应体现其危险程度和可控难度，为制定差异化管控措施提供依据。通常可分为一级、二级、三级、四级，一级为最高级别。第三章登记建档与备案第十条矿山企业应对辨识、评估确定的重大危险源进行登记建档。档案内容应至少包括：（一）重大危险源名称、类别、所在位置；（二）辨识、评估报告及分级结果；（三）主要危险特性及可能发生的事故类型；（四）安全管理责任部门及责任人；（五）安全管控措施（包括技术措施、管理措施、应急措施）；（六）检查、检测、监控记录；（七）安全评估报告及更新记录。第十一条矿山企业应将重大危险源登记建档情况及重大危险源的数量、等级、分布情况、管控措施等信息，按规定报送所在地县级以上矿山安全监管部门备案。备案信息发生重大变化时，应及时更新并重新备案。第四章重大危险源管控措施第十二条安全管理措施：（一）企业应建立健全重大危险源安全管理责任制，明确主要负责人、分管负责人、技术负责人、现场管理人员及岗位人员的具体职责。（二）制定并严格执行重大危险源安全管理规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全培训和教育，确保其熟悉重大危险源的危险特性及应急处置程序。（三）加强对重大危险源的日常巡查、专项检查和季节性检查，对检查发现的隐患及时整改。（四）对重大危险源相关的设备设施、安全装置进行定期检测、检验和维护保养，确保其处于良好运行状态。第十三条安全技术措施：（一）针对重大危险源的特性，采取有效的工程技术手段降低风险，如设置安全警示标志、防护屏障、防爆、防火、防雷、防静电、通风、监测监控等设施。（二）对高风险区域或作业活动，应采用先进的工艺、技术和设备，提高本质安全水平。（三）对于井下瓦斯、水害、火灾等重大危险源，应建立实时监测监控系统，实现数据实时采集、分析、预警和上报。第十四条应急准备与响应：（一）矿山企业应针对每个重大危险源制定专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急处置措施、应急物资保障等。（二）配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和检查，确保其完好有效。（三）定期组织开展重大危险源应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练情况应有记录。第五章监督管理与责任追究第十五条矿山安全监管部门应将矿山重大危险源的监督管理作为重点工作，定期对矿山企业重大危险源管理情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。第十六条矿山企业未按照本办法规定对重大危险源进行辨识、评估、登记建档、备案或落实管控措施的，由矿山安全监管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条因重大危险源管理不到位导致生产安全事故的，依照有关法律法规对矿山企业及其主要负责人、相关责任人进行严肃处理。第六章附则第十八条本