单位地震应急预案

单位地震应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对地震灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障单位正常工作秩序，维护单位稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规及上级主管部门关于应急管理工作的要求，结合本单位实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位及所属区域内发生地震灾害或受邻近区域地震影响时的应急处置工作。单位全体人员、外来访客及在单位区域内的其他相关人员均须遵守本预案。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急工作高效有序进行。3.预防为主，常备不懈：加强日常防震减灾宣传教育和培训演练，做好应急物资储备和隐患排查，提高应对地震灾害的能力。4.快速反应，果断处置：一旦发生地震，迅速启动应急预案，果断采取有效措施，防止次生灾害发生，降低灾害损失。二、组织指挥体系与职责（一）应急指挥部单位成立地震应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为地震应急工作的最高领导机构。总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管安全工作的负责人担任，成员由各部门主要负责人组成。指挥部主要职责：1.统一领导和指挥本单位的地震应急工作，研究决定应急处置重大事项。2.启动和终止本单位地震应急预案。3.负责向上级主管部门和地方政府报告震情、灾情及应急处置情况。4.组织调配本单位应急资源，协调外部救援力量。5.负责灾后恢复重建的组织领导工作。（二）下设应急工作组指挥部下设若干应急工作组，负责具体应急处置工作。各工作组组成及主要职责如下：1.抢险救援组：由安保部门、工程部门及年轻力壮的员工组成。主要职责：搜寻被困人员，进行现场救援；排除险情，防止次生灾害发生；参与重要物资的抢运。2.疏散引导组：由各部门负责人及熟悉单位环境的员工组成。主要职责：引导人员按照预定疏散路线有序撤离至安全避难场所；清点疏散人数，及时向指挥部报告；维护疏散秩序，防止拥挤、踩踏事故。3.医疗救护组：由单位医务室人员（如有）或具备急救知识的员工组成，必要时联系外部医疗机构。主要职责：对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎；协助专业医护人员转运伤员；准备急救药品和器材。4.通讯联络组：由办公室或行政部门人员组成。主要职责：保障指挥部与各工作组及外部的通讯畅通；负责信息的上传下达和内外联络工作；收集、汇总震情和灾情信息。5.后勤保障组：由行政、后勤部门人员组成。主要职责：保障应急救援物资（如食品、饮用水、照明设备、救援工具等）的供应；提供临时避难场所和必要的生活保障；负责应急车辆的调度。6.治安保卫组：由安保部门人员组成。主要职责：负责单位重点部位（如财务室、档案室、重要设备间等）的安全保卫工作，防止物资被盗；维护单位内部及避难场所的治安秩序。7.宣传报道组：由宣传部门或指定人员组成。主要职责：负责地震应急知识的宣传普及；在应急期间，统一发布本单位的灾情信息和应急处置动态，正确引导舆论。三、预防与应急准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对本单位建筑物、设施设备、疏散通道、安全出口等进行检查和评估，及时发现和消除地震可能引发的安全隐患。重点关注老旧建筑、高处悬挂物、易燃易爆物品存放等情况。（二）应急物资储备根据单位实际需求，储备必要的地震应急物资，主要包括：1.通讯设备：如对讲机、应急电话等。2.照明设备：如手电筒、应急灯、蜡烛等。3.救援工具：如撬棍、铁锹、灭火器、急救箱及常用药品等。4.生活物资：如饮用水、方便食品、毛毯、毛巾等。5.其他：如安全帽、手套、警戒带等。应急物资应指定专人管理，定期检查、补充和更换，确保处于良好状态，并放置在明显、易取用的位置。（三）应急疏散通道与避难场所建设1.明确各区域的应急疏散通道和安全出口，确保其畅通无阻，严禁堵塞或占用。疏散通道和安全出口应设置明显的指示标志和应急照明设施。2.选择单位内或单位附近开阔、安全的场地作为地震应急避难场所，并设置明确标志。避难场所应具备基本的生活保障条件。（四）宣传教育与培训1.定期组织开展地震科普知识、应急避险、自救互救技能的宣传教育活动，提高全员的防震减灾意识和应急能力。可通过宣传栏、内部刊物、讲座、演练等多种形式进行。2.对指挥部成员、各应急工作组成员及全体员工进行专项培训，使其熟悉应急预案内容、自身职责、应急处置程序和技能。特别是对抢险救援组、医疗救护组等关键岗位人员，要进行重点培训和考核。（五）应急预案演练1.根据单位实际情况，制定年度应急演练计划。演练形式可分为桌面推演、功能演练和全面演练。2.每年至少组织一次综合性地震应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，检验各应急工作组的协调配合能力和应急处置能力，锻炼员工的应急反应和自救互救能力。3.演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问题和不足，对应急预案和相关措施进行修订和完善。四、应急响应（一）临震应急响应当接到政府发布的地震临震预报后，指挥部立即进入临震应急状态：1.总指挥或其授权人宣布启动临震应急响应。2.各应急工作组人员到位，履行各自职责。3.加强对重点部位的巡查和守护，特别是对危险品、重要设备的监控。4.检查应急物资储备情况，确保随时可用。5.通过广播、通知等方式，向全体人员发布临震信息，宣传应急避险知识，保持单位秩序稳定。6.做好人员疏散准备，明确疏散信号、路线和避难场所。（二）震时应急响应地震发生时，单位所有人员应立即采取应急避险措施：1.室内人员：应迅速躲避在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，或躲在承重墙的墙角处，注意保护头部和颈部。远离窗户、玻璃门、吊灯、电扇等悬挂物及易燃易爆物品。不要乘坐电梯。2.室外人员：应迅速撤离到空旷地带，远离建筑物、电线杆、广告牌、塔吊等高大物体和危险区域。3.正在工作的特殊岗位人员：如正在操作危险设备或处理危险物品的人员，应根据操作规程，在确保安全的前提下，采取紧急措施，切断电源、火源，停止作业，然后迅速撤离。（三）震后应急响应主震结束后，指挥部根据震情和灾情，立即启动相应级别的震后应急响应：1.人员疏散与集结：疏散引导组立即组织人员按照预定疏散路线，迅速、有序地撤离至指定的避难场所。到达避难场所后，各部门负责人立即清点人数，并将结果上报指挥部。2.抢险救援：抢险救援组迅速开展救援行动，优先搜寻被困人员。利用现有救援工具，对倒塌建筑物中的被困人员进行施救。同时，排查建筑物结构安全，防止余震造成二次坍塌。3.医疗救护：医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治和包扎，并协助专业医护人员转运重伤员。4.通讯联络：通讯联络组立即检查通讯设备，确保通讯畅通。及时向上级主管部门和地方政府报告本单位的震情、灾情（人员伤亡、建筑物损坏、次生灾害等情况）和应急处置情况。5.治安保卫：治安保卫组加强单位内部巡逻，保护单位财产安全，维护避难场所秩序，防止盗窃等治安事件发生。6.后勤保障：后勤保障组迅速调配应急物资，为受灾人员提供食品、饮用水、临时住所等基本生活保障。保障应急救援车辆和人员的后勤需求。7.次生灾害防范：组织力量对水、电、气等设施进行检查，防止泄漏引发火灾、爆炸等次生灾害。对易燃易爆、有毒有害物品进行妥善处置。8.信息发布：宣传报道组按照指挥部的统一部署，及时、准确地向单位内部和外部发布灾情信息及应急处置进展情况，避免谣言传播，维护社会稳定。五、应急处置与救援（一）人员搜救坚持“以人为本，生命至上”的原则，把搜救被困人员作为应急处置的首要任务。抢险救援组应迅速、科学地开展搜救工作，对可能存在被困人员的区域进行仔细排查。搜救过程中要注意自身安全，避免盲目冒险。（二）医疗救护与卫生防疫医疗救护组对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。同时，要注意做好伤员的心理疏导。震后环境容易滋生细菌，引发疾病，要及时对避难场所和受灾区域进行消毒，做好饮用水卫生和食品卫生管理，防止疫情发生。（三）基础设施抢修组织力量对受损的供水、供电、通讯、交通等基础设施进行抢修，尽快恢复其功能，为灾后恢复创造条件。（四）重要物资转移与保护对单位内存放的重要文件、档案、贵重物品及危险化学品等，要根据情况及时组织转移和保护，防止丢失、损坏或引发次生灾害。（五）维护社会秩序治安保卫组要加强治安巡逻，严厉打击盗窃、抢劫等违法犯罪行为，维护单位正常的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。六、后期处置（一）善后处理1.人员安置：妥善安置受灾人员，保障其基本生活需求。对失去住所的人员，提供临时安置场所。2.伤亡人员处理：对遇难人员，按照相关规定妥善处理后事；对受伤人员，继续做好医疗救治和康复工作。3.财产核损：组织对单位的财产损失情况进行核查、登记和上报。（二）恢复重建在上级主管部门和地方政府的统一领导下，根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，逐步恢复单位的正常生产经营和工作秩序。包括建筑物的修复与重建、设施设备的维修与更新等。（三）调查评估应急响应结束后，指挥部组织有关人员对地震灾害造成的损失进行全面调查评估，对本单位应急预案的执行情况、应急处置工作的经验教训进行总结分析，形成调查报告。（四）总结报告指挥部根据调查评估结果，向上级主管部门提交地震应急处置工作总结报告，报告应包括灾情、应急处置措施、取得的成效、存在的问题、经验教训及改进建议等内容。七、保障措施（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员的职责，确保应急工作有人抓、有人管。加强应急指挥体系建设，定期组织应急指挥人员培训，提高指挥协调能力。（二）队伍保障建立健全应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、疏散引导等专业队伍和志愿者队伍。加强队伍的日常训练和管理，提高队伍的应急处置能力和实战水平。（三）物资保障建立应急物资储备库，按照规定储备足够数量和种类的应急物资。建立应急物资管理制度，确保物资存放安全、管理规范、调用便捷。（四）通讯保障建立健全应急通讯保障体系，确保在地震等突发事件发生后，通讯联络畅通。配备必要的应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并指定专人负责维护和管理。（五）经费保障单位应将地震应急经费纳入年度预算，保障应急演练、物资储备、应急处置、灾后恢复等工作的资金需求。（六）技术保障积极引进和应用先进的应急救援技术和装备，加强与专业救援机构和科研单位的合作，为应急处置提供技术支持。八、预案管理与更新（一）预案培训与演练单位应将本预案作为应急培训的重要内容，定期组织全体人员学习预案，熟悉应急职责和处置程序。按照预案要求，定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性。（二）预案评估与修订本预案应根据国家法律法规