流动人口卫生工作制度

PAGE流动人口卫生工作制度一、总则（一）目的为加强流动人口卫生管理，保障流动人口的身体健康，维护社会公共卫生安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内流动人员的卫生管理工作，包括但不限于务工人员、经商人员、临时居住人员等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障流动人口的健康权益为出发点和落脚点，提供优质、便捷、高效的卫生服务。2.属地管理原则：按照行政区划，由所在地政府负责组织实施流动人口卫生管理工作，明确各部门职责，协同配合。3.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，规范管理行为，确保管理工作合法、合规。4.公平公正原则：对待流动人口一视同仁，保障其平等享有基本卫生服务的权利，不歧视、不偏袒。二、管理职责（一）政府职责1.负责统筹协调本地区流动人口卫生管理工作，制定相关政策措施，保障工作经费。2.组织建立由卫生健康、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门参与的流动人口卫生管理协调机制，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。3.将流动人口卫生管理工作纳入政府绩效考核内容，督促各部门履行职责，确保工作任务落实。（二）卫生健康部门职责1.负责制定流动人口卫生工作计划和技术规范，组织实施流动人口基本公共卫生服务项目，包括健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等。2.加强流动人口聚居地的医疗卫生机构建设，合理配置医疗资源，并定期对其进行监督检查，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。3.组织开展流动人口卫生监测工作，及时掌握流动人口的健康状况和卫生需求，为制定政策提供科学依据。4.负责对流动人口中的传染病患者进行治疗和管理，落实传染病防控措施，防止传染病传播扩散。5.开展流动人口健康教育和健康促进活动，普及卫生知识，提高流动人口的健康意识和自我保健能力。（三）公安部门职责1.负责流动人口的居住登记管理工作，及时掌握流动人口的居住情况，并将相关信息通报给卫生健康部门。2.协助卫生健康部门开展流动人口卫生管理工作，配合做好传染病防控、突发事件应急处置等工作。3.在办理流动人口相关证件时，宣传卫生法律法规和健康知识，引导流动人口主动接受卫生服务。（四）民政部门职责1.负责将符合条件的流动人口纳入社会救助体系，提供临时救助、特困人员供养等救助服务。2.协助卫生健康部门做好流动人口中的流浪乞讨人员、生活无着的残疾人等特殊群体的医疗救助工作。3.在开展婚姻登记、收养登记等工作时，宣传卫生健康知识，提醒当事人关注自身和家庭成员的健康。（五）人力资源社会保障部门职责1.负责督促用人单位依法为招用的流动人口缴纳社会保险费，保障其享有基本医疗保障权益。2.将流动人口卫生管理纳入劳动用工管理内容，配合卫生健康部门做好相关工作。3.在开展职业技能培训时，增加卫生健康知识培训内容，提高流动人口的职业健康素养。（六）住房城乡建设部门职责1.加强对建筑工地、出租房屋等流动人口聚居场所的管理，督促相关单位和个人落实卫生管理措施，改善居住环境。2.在办理房屋租赁登记备案等手续时，宣传卫生健康知识，告知流动人口应享有的卫生服务权益。（七）其他部门职责其他相关部门按照各自职责，做好流动人口卫生管理的相关工作，形成工作合力。三、卫生服务（一）基本公共卫生服务1.卫生健康部门按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内流动人口提供均等化的基本公共卫生服务。2.基层医疗卫生机构要主动为辖区内流动人口建立居民健康档案，记录其基本健康信息，并根据档案信息为其提供针对性的健康管理服务。3.定期组织开展流动人口健康教育活动，通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，普及健康生活方式、疾病预防、妇幼保健、老年保健等知识。4.按照国家免疫规划程序，为适龄儿童（包括流动儿童）及时接种疫苗，确保疫苗接种率达到国家要求。5.为孕产妇提供孕期保健、产前检查、产后访视等服务，保障母婴安全。6.为老年人提供健康体检、健康指导等服务，提高老年人健康水平。7.对高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范管理，定期随访、监测，指导合理用药。8.对严重精神障碍患者进行登记管理，定期随访，督促患者规范服药，防止病情复发。9.及时发现、报告和处理流动人口中的传染病病例及突发公共卫生事件，落实防控措施，防止疫情扩散。（二）医疗服务1.医疗卫生机构要为流动人口提供优质、便捷的医疗服务，不得拒绝或推诿流动人口就诊。2.建立健全流动人口就医绿色通道，优化就诊流程，提高就诊效率，方便流动人口就医。3.加强对流动人口聚居地医疗卫生机构的人员培训和技术指导，提高其医疗服务能力和水平。4.鼓励医疗机构开展远程医疗服务，为流动人口提供远程诊断、远程治疗等服务，解决其就医不便的问题。5.按照国家有关规定，做好流动人口医疗费用的结算工作，确保其能够及时享受基本医疗保障待遇。四、疾病防控（一）传染病防控1.卫生健康部门要加强对流动人口传染病防控工作的组织领导，制定防控方案，明确防控措施。2.基层医疗卫生机构要做好流动人口传染病监测工作，及时发现、报告传染病病例，落实传染病防控措施，如隔离、消毒、密切接触者管理等。3.加强对流动人口聚居场所的卫生监督检查，督促其做好环境卫生清洁、通风换气等工作，消除传染病传播隐患。4.开展针对流动人口的传染病防控知识宣传教育，提高其自我防护意识和能力，如正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。5.对流动人口中的重点传染病患者，如艾滋病、结核病患者等，要按照国家相关规定进行规范管理和治疗，确保治疗效果。（二）其他疾病防控1.加强对流动人口中常见疾病的防控工作，如流感、手足口病、水痘等，做好疫情监测和防控措施落实。2.开展地方病、寄生虫病等疾病的防控工作，根据本地区疾病流行特点，采取针对性的防控措施，保障流动人口身体健康。3.加强对流动人口职业健康的管理，督促用人单位做好职业健康防护工作，如提供必要的劳动防护用品、定期组织职业健康体检等，预防职业病的发生。五、监督管理（一）监督检查1.卫生健康部门要定期组织对本地区流动人口卫生管理工作进行监督检查，重点检查基本公共卫生服务项目落实情况、医疗卫生机构服务质量、传染病防控措施执行情况等。2.联合公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门开展联合监督检查，形成工作合力，共同推进流动人口卫生管理工作。3.建立健全监督检查机制，制定详细的检查标准和流程，确保监督检查工作规范、公正。（二）考核评估1.制定流动人口卫生管理工作考核评估办法，明确考核内容、指标和评分标准。2.定期对各部门、各基层医疗卫生机构的流动人口卫生管理工作进行考核评估，考核结果与部门绩效、个人奖惩挂钩。3.对考核评估中发现的问题，要及时督促整改，并跟踪整改落实情况，确保工作质量不断提高。（三）信息管理1.建立流动人口卫生信息管理系统，实现卫生健康、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门之间的信息共享和互联互通。2.及时收集、整理、分析流动人口的卫生信息，包括基本信息、健康状况、卫生服务需求等，为制定政策、开展工作提供数据支持。3.加强对流动人口卫生信息的安全管理，严格遵守国家信息安全法律法规，防止信息泄露。六、宣传教育（一）宣传内容1.普及卫生法律法规知识，如《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等，提高流动人口的法律意识和遵纪守法自觉性。2.宣传健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等，引导流动人口养成良好的生活习惯。3.传播疾病预防知识，包括常见传染病、慢性病、职业病等的预防方法，提高流动人口的自我防护能力。4.宣传妇幼保健知识，如孕期保健、儿童保健等，保障妇女儿童健康。5.宣传基本公共卫生服务内容和政策，让流动人口了解并主动享受基本公共卫生服务。（二）宣传方式1.利用社区、学校、企业、建筑工地等场所，开展形式多样的宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。2.借助媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传流动人口卫生管理工作和健康知识，提高知晓率。3.组织志愿者队伍，深入流动人口聚居地，开展面对面的宣传教育活动，提供个性化的健康指导。4.结合重要卫生宣传日、纪念日等活动，集中开展宣传教育，营造良好的宣传氛围。七、保障措施（一）人员保障1.加强卫生健康队伍建设，充实基层医疗卫生机构人员力量，提高服务能力，满足流动人口卫生服务需求。2.组织开展针对流动人口卫生管理工作的培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。3.鼓励和引导社会力量参与流动人口卫生管理工作，如招募志愿者、购买社会服务等。（二）经费保障1.政府要将流动人口卫生管理工作经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。2.合理安排基本公共卫生服务项目经费，按照国家规定的人均经费标准，足额保障流动人口基本公共卫生服务所需经费。3.积极争取上级专项资金支持，用于流动人口卫生管理的重点项目和薄弱环节。（三）设