2025年扣押物品处置价款上缴协议

2025年扣押物品处置价款上缴协议本协议由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方全称]，以下简称“甲方”。

乙方：[乙方全称]，以下简称“乙方”。

鉴于甲方因履行其职责或权利，依法对乙方所有或持有的物品进行了扣押，现双方就扣押物品处置价款的上缴事宜达成如下协议：

第一条扣押物品概述

1.1甲方于[扣押日期]对乙方所有或持有的[物品名称]进行了扣押，扣押编号为[扣押编号]。

1.2被扣押物品的详细情况包括但不限于：[物品描述，如数量、规格、品牌等]。

1.3甲方确认，对上述物品的扣押符合[相关法律法规或文件名称]的规定。

第二条处置方式

2.1经双方协商，或依据相关法律法规的规定，对被扣押物品的处置方式确定为[处置方式，如变卖、拍卖等]。

2.2处置活动由甲方依法组织进行，乙方有权派代表到场监督处置过程。

第三条价款上缴

3.1被扣押物品经处置后所得价款，扣除处置费用后，剩余部分应按照本协议约定上缴给甲方。

3.2价款结算周期为[结算周期，如处置完成后一次性结算]，甲方应在结算周期结束后[具体天数]内向乙方提供详细的结算清单。

3.3乙方应在收到结算清单后[具体天数]内对结算金额进行核对，如有异议，应在上述期限内以书面形式向甲方提出，双方应友好协商解决；若无异议，乙方应在[具体天数]内将应付金额支付给甲方。

第四条付款方式

4.1乙方应将本协议约定的应上缴金额通过银行转账方式支付至甲方指定的银行账户。

4.2甲方指定的银行账户信息如下：

开户行：[开户行名称]

账户名称：[账户名称]

账号：[银行账号]

第五条违约责任

5.1若甲方未按本协议约定履行其职责，如未能及时进行处置或未能按照约定提供结算清单，应向乙方支付违约金[违约金金额或计算方式]。

5.2若乙方未按本协议约定支付应上缴金额，应向甲方支付违约金[违约金金额或计算方式]，并承担因此给甲方造成的损失。

第六条争议解决

6.1本协议的签订、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

6.2若双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[法院名称]提起诉讼。

第七条其他约定

7.1本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

7.2本协议的任何修改或补充，均应以书面形式作出，并经双方签字盖章后生效。

7.3本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：[甲方盖章]

代表人（签字）：[代表人签字]

乙方（盖章）：[乙方盖章]

代表人（签字）：[代表人签字]

**一、附件列表**

本协议在执行过程中可能需要以下附件作为补充或证明材料：

1.**《扣押决定书》或《查封决定书》副本**：证明甲方依法对乙方物品实施扣押或查封的法律文书。

2.**《扣押/查封清单》**：详细列明被扣押/查封物品的名称、规格、数量、特征等信息。

3.**《处置方案》**：如果处置方式需要事先规划，可能需要附件说明具体的处置方案，包括处置方式选择（如拍卖、变卖）、时间、地点、参与机构等。

4.**《处置过程记录》或《拍卖/变卖成交确认书》**：证明处置活动已按约定或法律规定进行，并记录处置结果，如拍卖的底价、成交价，或变卖的定价过程。

5.**《处置费用清单》**：详细列明因处置活动产生的费用，如评估费、拍卖佣金、场地费、公告费等，作为从处置价款中扣除的依据。

6.**《价款结算清单》**：甲方根据处置所得价款和扣除的处置费用后，向乙方提供的详细结算单，列明应上缴的金额。

7.**《付款凭证》**：乙方支付应上缴金额后，甲方应提供的银行转账凭证等，作为乙方已付款项的证明。

8.**《相关法律法规或文件名称》原文或索引**：引用的法律法规或文件，作为协议依据的支撑。

**二、违约行为罗列及认定**

根据协议内容，可能出现的违约行为及其认定如下：

1.**甲方违约行为：**

***未按约定处置**：指甲方未在法定或协议约定的时间内，或未采用约定的方式（如拍卖、变卖）对扣押物品进行处置。

***认定**：有《处置方案》或协议约定时间表，但甲方显著延迟或未按方案执行处置活动。

***未提供结算清单**：指甲方在处置活动完成后，未在协议约定的结算周期内向乙方提供《价款结算清单》。

***认定**：超过协议约定的结算天数，乙方书面催告后甲方仍不提供清单。

***结算清单有误且未及时更正**：指甲方提供的结算清单金额计算错误，且在乙方提出异议或催告后，未能及时纠正并提供更正后的清单。

***认定**：乙方核对清单后指出错误，甲方应在合理期限内更正并重新提供，若拖延或拒绝更正即构成违约。

***未按约定支付违约金**：指甲方发生上述违约行为之一，且协议约定了违约金，但甲方未按约定支付。

***认定**：根据违约事实和协议约定的违约金条款，甲方有支付义务而未履行。

***处置过程违规**：指甲方组织的处置活动（如拍卖、变卖）违反了相关法律法规的规定，损害了乙方的合法权益（如程序不当、价格明显不公等）。

***认定**：有相关监管机构处罚决定、或法院认定处置程序违法等证据支持。

2.**乙方违约行为：**

***未按时支付应上缴价款**：指乙方在收到甲方提供的《价款结算清单》并核对无异后，未在协议约定的付款期限内支付剩余应上缴金额。

***认定**：超过约定的付款天数，且无合理理由（需书面说明），甲方书面催告后仍不支付。

***未按约定支付违约金**：指乙方发生上述违约行为之一，且协议约定了违约金，但乙方未按约定支付。

***认定**：根据违约事实和协议约定的违约金条款，乙方有支付义务而未履行。

***对合法结算金额无理异议**：指乙方对甲方提供的《价款结算清单》提出异议，但经核实后异议缺乏事实和法律依据，且拒绝接受正确的结算金额。

***认定**：甲方提供清单及证明材料后，乙方仍坚持异议且无法提供反证，导致付款拖延。

**三、法律名词解释**

1.**扣押**：指行政机关或司法机关依法强制限制公民或法人财产权的一种强制措施，通常是对涉嫌违法或犯罪的物品进行暂时性控制。

2.**查封**：指行政机关或司法机关依法强制限制特定财产（主要是不动产或动产）权能的一种强制措施，通常使财产被锁定，禁止处分。

3.**处置**：指对扣押或查封的物品进行变现处理的行为，常见的处置方式包括变卖、拍卖等。

4.**变卖**：指国家机关、国有企业、事业单位依法将查封、扣押的物品折价出售的行为。

5.**拍卖**：指以公开竞价的方式将特定物品转让给最高应价者的买卖方式，通常由依法设立拍卖机构进行。

6.**价款**：指通过处置（变卖、拍卖）扣押或查封物品所获得的金钱总额。

7.**处置费用**：指在物品处置过程中产生的必要开支，如评估费、公告费、拍卖佣金、场地费、运输费等。

8.**剩余价款**：指处置所得价款扣除法定或约定应由乙方承担的处置费用后的余额。

9.**上缴**：指乙方将依法应得的剩余处置价款，按照协议约定支付给甲方（通常是实施扣押或查封的机关）。

10.**违约金**：指当事人一方违反合同约定时，应向对方支付的一定数额的金钱，作为对违约行为的补偿。

**四、实际执行中的问题及解决办法**

1.**问题一：对扣押物品价值评估争议**

***表现**：乙方可能认为甲方指定的评估机构或评估结果不公允，影响处置底价和最终上缴金额。

***解决办法**：

*协议中可约定选择评估机构的程序（如共同选定、指定范围由一方选定）。

*约定评估标准或参照的市场价格。

*保留乙方对评估报告提出书面异议的权利，若异议成立，可协商重新评估或调整上缴金额。

2.**问题二：处置价格过低**

***表现**：处置活动（尤其是变卖）可能因市场竞争、物品状况、处置时间过长等原因，导致成交价格远低于预期，使得乙方应得剩余价款减少。

***解决办法**：

*选择公开、透明的处置方式，如拍卖，通常能获得更高价格。

*合理设定处置期限，避免物品长期保管导致价值损耗。

*协议中可明确最低处置价格（保留价）的确定方式，或约定若处置价格过低，甲方有组织再次处置的义务。

3.**问题三：处置费用争议**

***表现**：双方对产生的处置费用项目、计算标准存在争议。

***解决办法**：

*协议中尽可能详细列明可产生的费用项目及承担方（通常由实施处置行为的机关承担，但法律另有规定除外）。

*要求甲方提供详细的费用清单，乙方有权核对。

*参照市场价格或相关规定标准协商确定费用。

4.**问题四：结算周期过长，影响资金周转**

***表现**：甲方在处置完成后长时间不提供结算清单，或因内部流程导致结算、付款周期过长。

***解决办法**：

*协议中明确约定合理的结算周期（如处置完成后X日内）。

*明确甲方内部审批流程，确保按时出具结算清单。

*约定逾期提供结算清单或付款的违约责任，激励甲方按时履行。

5.**问题五：乙方对合法结算金额提出无理异议**

***表现**：乙方在收到清晰、准确的结算清单后，仍以各种理由拖延支付，或拒绝支付。

***解决办法**：

*甲方需确保结算清单的准确性和依据充分。

*乙方收到清单后应尽快核对，如有异议需在协议约定时间内提出具体、有证据支持的书面意见。

*若乙方无理拖延，甲方在催告无效后，可依据协议约定收取违约金，甚至考虑通过法律途径追讨。

6.**问题六：处置过程中的程序违法**

***表现**：甲方在处置过程中未遵守法定程序，如未充分公告、拍卖过程不透明等，导致处置结果无效或乙失权益。

***解决办法**：

*甲方必须严格依法依规进行处置。

*协议中可明确约定处置必须遵守的法律程序要点，双方共同监督。

*如发生程序违法，乙方有权要求撤销处置结果、重新处置或要求赔偿损失。

**五、适用场景总结**

本合同“2025年扣押物品处置价款上缴协议”主要适用于以下场景：

1.**行政机关执法领域**：公安机关、市场监管部门、税务部门、海关等在执法过程中依法扣押或查封涉案物品后，需要将该物品进行变卖或拍卖，并将处置所得价款（扣除法定费用后）上缴国库或财政的，与当事人（被扣押/查封物品的持有人或所有者）就价款上缴事宜明确权利义务。

2.**司法程序领域**：人民法院在民事执行或刑事审判过程中，对被执行人财产采取查封、扣押、冻结措施后，需要将其变现处置以清偿债务或执行刑罚，并将处置价款上缴国库或支付给权利人的，与被执行人（或财产持有人）就价款上缴或支付事宜明确约定。

3.**特定监管领域**：某些行业主管部门对违规物品进行扣押或查封，按规定需要进行处置并将处置收益上缴的，与相关责任主体就收益上缴事宜达成协议。

4.**涉及第三方权利保障的场景**：在处置涉及第三方合法权益（如抵押权、优先购买权）的物品时，需要明确处置价款中应优先清偿第三方部分及剩余部分上缴或支付给权利人的顺序和方式，通过协议明确各方的权利义务。

总而言之，该合同的核心是规范扣押/查封物品处置后，处置价款在当事人与执行/处置机关之间的分配和上缴流程，确保合法、合规、清晰。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合一：涉及抵押权的财产处置**

***场景描述**：甲方（如法院、市场监管部门）扣押/查封的物品本身已设定抵押权，处置该物品需优先清偿抵押权人。

***应增加条款**：

***《优先受偿权处理条款》**

***内容**：明确约定，若被处置物品上存在已登记的抵押权或其他法定优先受偿权利，该等权利人有权就处置所得价款在特定顺序（例如，在扣除法定处置费用后）优先受偿。甲方应在处置前调查并核实该等优先受偿权的存在及具体金额，并将处置所得价款优先用于清偿该等优先受偿权利。清偿完毕后，剩余价款再按照本协议约定上缴或支付给乙方（原权利人/所有权人）。甲方应将优先受偿权的处理情况告知乙方，并提供相关凭证。

***说明**：此条款明确了优先受偿权的法律效力在本协议框架下的执行顺序，避免了处置价款分配争议，保障了各方合法权益。

2.**特殊应用场合二：共同共有人财产处置**

***场景描述**：被扣押/查封的物品属于两个或以上共同所有人（如夫妻共同财产、家庭共有财产）的份额部分需要处置。

***应增加条款**：

***《共有人权利处理条款》**

***内容**：明确约定，若被处置物品为共同共有财产，则处置所得价款在扣除法定处置费用后，应首先在共同共有人之间进行分割。分割比例按照各共有人的份额确定（如协议约定或依法推定）。甲方应将各共有人的应得份额支付给相应的共有人。乙方（可能是其中一个共有人，也可能是代为处置的机关）应提供其他共有人的身份信息及份额证明，并配合甲方完成款项的分割支付。

***说明**：此条款明确了在共有财产处置中，如何处理各共有人的财产份额分配问题，避免因份额不清引发后续纠纷。

3.**特殊应用场合三：需要代为保管或维修的物品处置**

***场景描述**：被扣押/查封的物品在处置前，需要甲方（或指定机构）进行临时保管，或因其状态需要支付维修费用才能顺利处置。

***应增加条款**：

***《保管/维修费用承担条款》**

***内容**：明确约定，在物品被扣押/查封至最终处置期间，若需要甲方或其指定的第三方进行保管或必要的维修以维持其价值或便于处置，由此产生的合理保管费、维修费由谁承担（例如，由乙方承担，或由甲方承担但可从处置价款中优先扣除）。若费用由乙方承担，应约定支付的时间和方式；若费用由甲方承担，则应在最终结算时计入总处置费用。

***说明**：此条款明确了保管、维修期间的费用承担问题，避免了因费用归属不清导致的拖延或争议。

4.**特殊应用场合四：涉及外商投资或跨境财产处置**

***场景描述**：被处置物品的所有权人或相关权益人具有外国国籍或属于外国法人/组织，或物品本身具有跨境属性。

***应增加条款**：

***《涉外处理条款》**

***内容**：明确约定，涉及涉外因素的，相关法律适用、争议解决方式（是否约定适用国际惯例或仲裁）、外汇管理、物品出口（如涉及）等事宜，应遵守中华人民共和国相关法律法规及外商投资相关规定。甲方在处置过程中应特别注意保护外商投资企业或外国人的合法权利，处置方式和价格应遵循公平、公开原则。若需办理特定涉外手续，应明确办理责任主体和时限。

***说明**：此条款为涉外情况提供了法律适用和操作指引，确保处置过程的合规性和对涉外主体的权益保护。

5.**特殊应用场合五：集体土地上财产处置**

***场景描述**：扣押/查封的物品位于集体土地上，如村集体所有的房屋、土地上的附着物等。

***应增加条款**：

***《集体土地权益处理条款》**

***内容**：明确约定，若处置物品涉及集体土地权益（如宅基地使用权、集体建设用地使用权等），则处置活动及其收益分配必须符合《土地管理法》等相关法律法规的规定。可能需要取得村集体经济组织或乡镇人民政府的同意或批准。甲方应负责核实相关土地权益情况，并确保处置过程符合土地管理要求。处置所得价款中涉及集体土地权益部分的分配，应按照国家规定或集体经济组织章程执行。

***说明**：此条款强调了在集体土地上财产处置的特殊性，必须遵守土地管理法律法规，保障集体组织的合法权益。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容（需增加的附件条款）**

若在处置过程中有第三方介入（如优先受偿权人、共有人、保险公司、买受人等），需在协议中明确其相关款项的支付和处理方式，这通常体现在协议正文或特定的处理条款中，而非独立的附件。具体内容可参照“特殊应用场合”中的相关条款设计：

***针对优先受偿权人**：

***款项**：处置所得价款中优先受偿的部分。

***权利**：在特定顺序优先受偿债权。

***责任**：提供合法有效的优先受偿权证明文件，配合甲方进行债权登记（如需），行使优先受偿权不得超出其债权金额。

***具体内容**：见“特殊应用场合一”中的《优先受偿权处理条款》。

***针对共有人**：

***款项**：处置所得价款中根据其份额应得的份额。

***权利**：要求甲方按约定比例分割并支付其应得部分。

***责任**：提供其他共有人的份额证明，配合完成财产分割手续。

***具体内容**：见“特殊应用场合二”中的《共有人权利处理条款》。

***针对买受人（拍卖/变卖）**：

***款项**：最终成交的价款。

***权利**：合法取得被处置物品的所有权，要求甲方（或处置机构）完成所有权转移手续（如过户）。

***责任**：按约定支付价款，提供身份证明，配合完成交易流程。

***具体内容**：通常在处置方案或拍卖公告中明确，协议中可约定甲方有义务协助办理必要的转移手续。

***针对保险公司（如涉及财产保险）**：

***款项**：根据保险合同约定，应由保险公司赔付的部分损失（若处置是因保险事故导致）。

***权利**：在保险合同约定的范围内向甲方或乙方索赔。

***责任**：按照保险合同约定履行赔付义务，提供保险单证和索赔所需材料。

***具体内容**：协议中可约定保险事宜的处理原则，如“处置所得中涉及保险赔付的部分，应优先支付给保险公司”。

**三、甲方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容（需额外增加的条款）**

当甲方（通常是执法或司法机关）在处置过程中起主导作用时，需要增加体现其主动管理职责的条款：

***《主动组织处置条款》**

***甲方责**：甲方负责依法依规组织对被扣押/查封物品进行处置（如变卖、拍卖），明确处置方式、时间、地点，并确保处置过程公开透明、程序合法。甲方有义务在处置前将处置方案（包括处置方式、时间、地点、底价（如适用）等）告知乙方，并听取乙方意见（除非法律另有规定）。

***甲方权**：甲方有权根据法律规定和处置需要，设定处置的保留价（底价）。

***甲方利**：通过合法处置实现财产保全、债务清偿或维护公共利益的目的。

***具体内容**：增加条款：“甲方作为处置活动的组织者，应依法选择并组织[拍卖/变卖]等方式进行处置。甲方应在处置前[具体天数]将处置方案书面通知乙方，并说明拟采取的处置方式和时间、地点。甲方应负责发布处置公告，确保处置过程公开透明。处置所得价款应优先用于[法定优先受偿/执行债务等]，剩余部分按照本协议约定处理。”

**四、乙方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容（需额外增加的条款）**

（注：在典型的扣押/查封物品处置场景中，甲方通常是处置的主导方。乙方更多是物品的原权利人/所有权人，其“主导性”可能体现在监督、提供资料等方面。如果协议设计为乙方主导处置（例如，特定情况下允许当事人自行处置），则需要增加相应条款。以下为假设性条款：）

***《乙方自主处置权及配合义务条款》（适用于允许乙方自主处置的情形）**

***乙方权**：在法律和协议允许的范围内，乙方有权选择处置方式（如协商变卖、自行委托拍卖等），并主导处置活动的具体执行。

***乙方责**：乙方负责确保其提供的被处置物品信息真实、完整，配合甲方（或其指定的机构）完成必要的核实、登记、公告等程序。乙方应自行承担处置过程中产生的合理费用（除非协议另有约定）。乙方应按时足额支付其依法不应承担的处置费用及本协议约定的应上缴金额。

***甲方责**：甲方有义务对乙方的自主处置活动提供必要的指导和监督，确保其符合法律法规规定。甲方应协助乙方处理处置过程中遇到的程序性问题。

***具体内容**：增加条款：“在[特定条件，如法律允许或协议约定]下，乙方有权自主选择处置方式并组织处置活动。乙方应确保提供物品的权属证明及相关资料的真实性，并配合完成处置所需的公告等程序。处置产生的合理费用由乙方承担。乙方应按时足额支付本协议约定的其应上缴或支付的部分。”

**五、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***特殊应用场合：涉及文化遗产或特定管制物品的处置**

***特殊条款**：

***《特殊物品保护与处置条款》**

***内容**：明确约定，若被处置物品属于文化遗产、文物、珍稀动植物及其制品、危险品、特定管制刀具等具有特殊性质或处于管制状态的物品，其处置活动必须严格遵守国家有关文物保护、野生动植物保护、危险化学品管理、枪支管理等专项法律法规。可能需要经过特定的行政审批程序。甲方在处置前必须进行专项核查，确保处置符合所有专项规定。处置方式（如是否允许交易、如何交易）受相关法律法规的严格限制。

***注意事项**：此类物品的处置往往不能适用普通的拍卖、变卖方式，可能需要移交专门机构处理或进行特殊处理。协议必须严格遵守相关法律法规的强制性规定，否则处置行为可能无效。处置收益的分配也可能因法律法规的特殊要求而有所不同。

***特殊应用场合：处置过程中物品灭失或损毁**

***特殊条款**：

***《灭失/损毁处理条款》**

***内容**：明确约定，若因不可抗力或非因乙方过错造成的意外事件（如火灾、意外损坏），导致被处置物品在处置前灭失或损毁，处置活动无法进行。此时，应视为未发生有效的处置行为，处置所得价款（本应为0）为零。甲方应将物品灭失或损毁的情况书面通知乙方，并提供相关证据（如保险单、现场证明等）。乙方无需支付任何处置价款。若因甲方或其工作人员过错导致灭失或损毁，应根据过错程度承担相应责任（如赔偿损失）。

***注意事项**：明确灭失或损毁情况下的法律后果，避免争议。区分不可抗力与过错是关键。

**六、原始合同所需的所有详细的附件列表**

（综合原始合同所需附件及特殊场景可能增加的附件）

1.《扣押/查封决定书》或《冻结决定书》副本

2.《扣押/查封清单》或《财产清单》

3.《处置方案》或《拍卖/变卖委托书》

4.《评估报告》（如适用）

5.《处置过程记录》或《拍卖/变卖成交确认书》或《变卖记录》

6.《处置费用清单》或《费用结算单》

7.《价款结算清单》或《最终结算报告》

8.《优先受偿权证明文件》（如抵押权、工程款等）

9.《共有产权证明》或《共有份额协议》

10.《保险单证》及《理赔文件》（如涉及保险赔付）

11.《集体土地使用相关批准文件》（如适用）

12.《文化遗产/文物/特定管制物品鉴定报告或证明》（如适用）

13.《不可抗力事件证明文件》（如适用）

14.《过错责任认定及赔偿协议》（如适用）

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（同之前总结）

1.**扣押**：指行政机关或司法机关依法强制限制公民或法人财产权的一种强制措施，通常是对涉嫌违法或犯罪的物品进行暂时性控制。

2.**查封**：指行政机关或司法机关依法强制限制特定财产（主要是不动产或动产）权能的一种强制措施，通常使财产被锁定，禁止处分。

3.**处置**：指对扣押或查封的物品进行变现处理的行为，常见的处置方式包括变卖、拍卖等。

4.**变卖**：指国家机关、国有企业、事业单位依法将查封、扣押的物品折价出售的行为。

5.**拍卖**：指以公开竞价的方式将特定物品转让给最高应价者的买卖方式，通常由依法设立拍卖机构进行。

6.**价款**：指通过处置（变卖、拍卖）扣押或查封物品所获得的金钱总额。

7.**处置费用**：指在物品处置过程中产生的必要开支，如评估费、公告费、拍卖佣金、场地费、运输费、保险费、税费等。

8.**剩余价款**：指处置所得价款扣除法定或约定应由乙方（或其他优先权人）承担的处置费用后的余额。

9.**上缴**：指乙方将依法应得的剩余处置价款，按照协议约定支付给甲方（通常是实施扣押或查封的机关）。

10.**违约金**：指当事人一方违反合同约定时，应