2025年债权网络拍卖竞买人资格审核时限协议

2025年债权网络拍卖竞买人资格审核时限协议鉴于甲方拟于2025年通过网络拍卖方式处置其合法持有的债权，为规范债权网络拍卖竞买人资格审核工作，明确相关各方权利义务，根据《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规规定，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

本协议所称“债权”系指甲方合法拥有且拟通过网络拍卖方式处置的债权，具体债权明细以甲方另行提供的债权清单为准。甲方保证其提供的债权信息真实、准确、完整，并已取得处置该等债权的合法权利。

甲乙双方确认，网络拍卖竞买人资格审核工作系确保债权拍卖顺利进行的重要环节，旨在对竞买人的主体资格、资金实力、履约能力及回避利益冲突等方面进行审慎评估，以维护拍卖活动的公平、公正和秩序。

网络拍卖竞买人资格审核工作应遵循以下原则：

（一）合法合规原则：审核工作必须符合国家及地方相关法律法规及政策要求。

（二）公开透明原则：审核标准、程序及结果除依法依规需要保密外，应向竞买人公开，接受监督。

（三）公平公正原则：对所有竞买人适用同一审核标准，平等对待，不得设置歧视性条件。

（四）效率及时原则：在保证审核质量的前提下，提高审核效率，及时反馈审核结果，确保拍卖活动按时启动。

网络拍卖竞买人资格审核工作具体安排如下：

（一）审核时限：自甲方发布债权网络拍卖公告之日起至拍卖会开始前[具体天数]日止。该期限自拍卖公告在指定媒体或网络平台首次发布之日起计算，至拍卖公告规定的拍卖时间前[具体天数]分钟停止接受资格审核申请。

（二）审核主体：甲方委托[审核机构名称]（以下简称“审核机构”）负责具体实施竞买人资格审核工作。审核机构应具备相应的专业能力和资质，并配备足够的工作人员以保证审核工作的顺利进行。

（三）审核材料：竞买人参与债权网络拍卖，须按照拍卖公告要求准备并提交以下材料：

1.法定代表人身份证明或授权委托书及被授权人身份证明；

2.营业执照副本或社团法人登记证等主体资格证明文件；

3.资金证明，包括但不限于银行资信证明、开户行出具的近[具体月数]期银行流水单等，以证明竞买人具备相应的资金实力；

4.往年参与类似债权处置或资产拍卖的业绩证明（如有）；

5.其他拍卖公告要求或审核机构认为必要的材料。

竞买人须保证提交的材料真实、合法、有效，并承担因材料虚假或无效导致的一切法律责任。审核机构有权要求竞买人补充或更正材料，竞买人应在收到要求后[具体时限]内完成补充或更正。

（四）审核标准：审核机构依据本协议原则及拍卖公告规定的具体条件，对竞买人提交的资格审核材料进行审查，主要审核内容包括：

1.竞买人主体资格的合法性；

2.竞买人是否具备履行债权债务重组或收购的可能性和意愿；

3.竞买人是否与甲方存在可能影响拍卖公正性的利害关系，如关联关系、担保关系等，并需如实披露；

4.竞买人是否满足拍卖公告中规定的其他资格条件，如行业限制、地域限制等。

（五）审核程序：竞买人应在拍卖公告规定的期限内，通过[指定方式，如邮寄、电子邮件、在线提交等]将资格审核材料提交至审核机构。审核机构收到材料后，应在[具体时限]内完成初审，并视情况决定是否需要复审或要求补充材料。审核机构应在拍卖开始前[具体天数]日前，以[指定方式，如书面通知、电子邮件等]向通过审核的竞买人发出《资格审核通过通知书》，并向未通过审核的竞买人发出《资格审核不通过通知书》，说明理由。如竞买人对审核结果有异议，可在收到通知后[具体时限]内向甲方提出申诉，甲方应在收到申诉后[具体时限]内作出处理决定并书面通知竞买人。

（六）审核费用：竞买人参与资格审核无需缴纳任何费用。审核机构因执行审核工作产生的必要费用，由甲方承担。

甲方有义务确保拍卖公告中关于资格审核的内容真实、准确、完整，并按照本协议约定及时提供相关资料给审核机构。甲方应监督审核机构的工作，确保其依法依规履行职责。如因甲方原因导致资格审核工作延误或出现错误，由甲方承担相应责任。

审核机构应严格按照本协议约定及拍卖公告要求，独立、审慎地开展竞买人资格审核工作，对审核工作的结果承担相应责任。审核机构应妥善保管竞买人提交的资格审核材料，并按照保密协议的约定履行保密义务。未经甲方书面同意，审核机构不得泄露、使用或提供给任何第三方与竞买人资格审核相关的信息，但法律法规另有规定或有权机关依法要求查询的除外。

本协议所称“拍卖公告”系指甲方为本次债权网络拍卖发布的正式公告，公告内容应包含但不限于债权基本情况、拍卖方式、竞买人资格条件、资格审核时限及程序、联系方式等信息。拍卖公告自发布之日起对甲乙双方及所有潜在竞买人均具有法律约束力。

任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。如因不可抗力因素导致本协议无法履行或履行困难的，双方应协商解决，并根据实际情况部分或全部免除责任。

本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决；协商不成的，依法向[约定管辖法院]提起诉讼。

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，审核机构执[具体份数]份，具有同等法律效力。

**一、附件列表**

该协议在执行过程中可能需要以下附件作为补充说明或依据：

1.**债权明细清单:**详细列明拟拍卖债权的债务人信息、债权金额、利息、担保情况、诉讼或仲裁状态等。

2.**网络拍卖公告:**包含债权基本情况、拍卖方式、竞买人资格条件、资格审核时限及程序、联系方式等全部信息的正式公告。

3.**竞买人资格审核材料模板:**为竞买人提供清晰的材料准备指引，例如法定代表人身份证明、授权委托书、营业执照、资金证明等具体格式要求。

4.**保密协议:**审核机构与甲方、竞买人之间签订的，用于约束各方对资格审核相关信息保密的协议。

5.**资格审核工作流程图:**明确审核机构内部审核工作的步骤和时限节点。

6.**应急预案:**针对可能出现的突发情况（如系统故障、材料缺失等）制定的应对措施。

7.**过往类似债权处置或资产拍卖的业绩证明样本:**为竞买人提供参考，帮助其准备相关材料。

**二、违约行为及认定**

**违约行为罗列:**

1.**甲方违约行为:**

*未在拍卖公告中明示或虚假陈述债权信息，误导竞买人参与竞拍。

*未在规定时限内提供审核所需的债权资料给审核机构，导致审核工作延误。

*指使或暗示审核机构降低审核标准，损害竞买人利益。

*对审核机构提出的合理要求未在规定时限内予以配合。

*违反保密协议，泄露竞买人资格审核信息。

*对审核结果存在异议，未在规定时限内作出处理决定。

*拍卖公告与实际提供的债权信息不符。

2.**审核机构违约行为:**

*未在规定时限内完成竞买人资格审核工作。

*审核标准不统一，对不同的竞买人适用不同的审核标准。

*泄露、使用或提供给任何第三方与竞买人资格审核相关的信息，违反保密协议。

*因工作失误导致审核结果错误，给甲方或竞买人造成损失。

*未按协议约定履行监督职责，对审核工作质量不负责。

*收取竞买人任何与资格审核无关的费用。

**违约行为的认定:**

违约行为的认定主要依据本协议的约定以及相关法律法规。具体认定过程包括：

1.**事实认定:**收集并核实违约行为的相关证据，例如沟通记录、邮件往来、工作记录等。

2.**责任认定:**根据违约行为的性质和后果，确定违约方的责任，例如继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

3.**程序认定:**查明违约行为是否违反了协议约定的时限、程序等要求。

**三、法律名词解释**

1.**债权:**指权利人要求特定义务人履行特定义务的权利。在本协议中，指甲方合法拥有的、拟通过网络拍卖方式处置的债权。

2.**竞买人:**指参与网络拍卖、竞购债权的自然人、法人或其他组织。

3.**拍卖公告:**指拍卖人发布的，关于拍卖标的、拍卖时间、地点、方式、竞买人资格条件等信息的公告。

4.**主体资格:**指法律关系主体所具有的法律地位和资格，例如法人资格、自然人资格等。

5.**资金实力:**指竞买人拥有的可用于支付债权收购款项的资金能力。

6.**履约能力:**指竞买人履行债权债务重组或收购的义务的能力。

7.**利害关系:**指与拍卖标的存在某种利益关联的关系，可能影响拍卖公正性的关系。

8.**关联关系:**指竞买人与甲方之间存在股权控制、业务合作、人员往来等可能导致利益输送的关系。

9.**担保关系:**指竞买人与甲方之间存在担保合同关系，可能影响拍卖债权处置的顺利进行。

10.**不可抗力:**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，例如自然灾害、战争等。

11.**管辖法院:**指依法有权受理本案的法院。

**四、实际执行中可能遇到的问题及解决办法**

**可能遇到的问题:**

1.**竞买人提交的材料不完整或不合格:**影响审核进度，甚至导致资格审核不通过。

***解决办法:**在拍卖公告中明确列出所需材料的清单和格式要求，并在审核过程中及时向竞买人反馈补充材料的要求。

2.**审核机构审核标准不统一:**导致竞买人对审核结果产生质疑，影响拍卖活动的公平性。

***解决办法:**制定详细的审核标准，并对审核人员进行培训，确保审核标准的一致性。

3.**网络拍卖平台出现故障:**影响竞买人参与资格审核或竞拍。

***解决办法:**选择可靠的网络拍卖平台，并与平台服务商签订服务协议，明确平台故障的责任承担。

4.**出现虚假材料或欺诈行为:**损害甲方利益，破坏拍卖活动的公正性。

***解决办法:**要求竞买人提供真实有效的材料，并对材料进行核实；建立欺诈行为举报机制，对查实的欺诈行为进行处罚。

5.**审核工作量大，审核时限紧张:**可能导致审核工作质量下降。

***解决办法:**增加审核人员，优化审核流程，利用技术手段提高审核效率。

6.**竞买人对审核结果有异议:**可能引发争议，影响拍卖活动的顺利进行。

***解决办法:**建立完善的异议处理机制，及时对竞买人的异议进行审查和处理。

7.**突发情况无法应对:**影响拍卖活动的正常进行。

***解决办法:**制定应急预案，并定期进行演练，提高应对突发情况的能力。

**五、适用的场景总结**

本协议适用于以下场景：

1.**企业资产处置:**企业将其持有的债权通过网络拍卖方式进行处置，需要规范竞买人资格审核工作。

2.**金融机构不良资产处置:**银行或其他金融机构将其不良债权通过网络拍卖方式进行处置，需要规范竞买人资格审核工作。

3.**政府部门国有资产处置:**政府部门将其持有的债权国有资产通过网络拍卖方式进行处置，需要规范竞买人资格审核工作。

4.**其他需要进行债权网络拍卖的场景:**例如，律师事务所处置其代理的债权，需要规范竞买人资格审核工作。

总而言之，本协议旨在规范债权网络拍卖竞买人资格审核工作，确保拍卖活动的公平、公正和秩序，适用于各种需要进行债权网络拍卖的场景。通过明确各方权利义务，规范审核流程，可以有效防范风险，保障拍卖活动的顺利进行。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合一：涉及境外主体的债权网络拍卖**

***说明：**当竞买人中可能包含境外法人或自然人时，需要考虑国籍、外汇管制、法律适用等特殊问题。

***应增加条款：**

***境外竞买人资格审核特殊要求条款：**明确境外竞买人除需满足与境内竞买人相同的资格条件外，还需提交哪些额外的证明文件，例如：有效的境外法人营业执照、经公证的法定代表人身份证明、境外税号、符合当地外汇管理规定进行资金汇出的证明文件等。同时，应明确这些文件的提供标准（如翻译、认证要求）。

***法律适用与争议解决条款（针对境外竞买人）：**明确对于涉及境外竞买人的争议，除适用本协议约定外，还可能适用境外竞买人所在地法律。同时，明确争议解决方式，是选择仲裁（例如指定某国际仲裁机构）还是诉讼（例如选择某中立的境外法院），并明确仲裁或诉讼语言。

***外汇风险承担条款：**明确境外竞买人需自行承担因汇率变动而产生的风险，以及完成债权收购款项支付时所需遵守的境外外汇管理规定。

***注意：**需确保增加的条款符合相关国家/地区的法律法规，特别是外汇管制和投资准入规定。

2.**特殊应用场合二：债权涉及复杂的担保或抵押**

***说明：**当拟拍卖的债权设有担保物权（如抵押、质押）时，需要明确这些担保物权的状态及其对债权处置的影响。

***应增加条款：**

***担保物权状态说明及处理条款：**要求甲方在拍卖公告中明确说明债权的担保物权设置情况（抵押物/质押物名称、价值评估、登记状态等），并明确拍卖成功后，担保物权的处理方式（例如，随债权一并转移，或由买受人另行与担保权人协商处理，但甲方需提供必要的协助）。

***担保权人优先受偿权保障条款：**明确即使债权被拍卖，原担保权人的优先受偿权仍然有效，买受人需承认并履行该优先受偿权。应明确在债权处置所得中，优先清偿担保债权后的剩余部分才归属甲方。

***注意：**可能需要评估机构对担保物进行价值评估，并可能需要公告通知已知担保权人。

3.**特殊应用场合三：债权涉及多个债务人且情况复杂**

***说明：**当一个债权包涉及多个债务人，或者债务人之间存在关联关系，或者部分债务人已进入破产程序等复杂情况时。

***应增加条款：**

***债务人情况说明及处置原则条款：**要求甲方在拍卖公告中详细说明涉及的所有债务人信息、各自对应的债权金额、债务人的经营状况、法律诉讼/仲裁状态（特别是破产申请情况）等。明确拍卖成交后，对原债权债务关系的处理原则，例如是整体打包转让还是分别转让，以及如何处理债务人之间的抵销权等。

***关联债务人处理条款：**如果涉及关联债务人，需明确如何识别关联关系，以及拍卖时是否需要考虑关联关系可能产生的利益冲突，并可能需要设定特殊条件（如要求关联方共同参与或排除关联方参与）。

***破产程序对接条款：**如果部分债务人已进入破产程序，需明确拍卖如何与破产程序衔接，例如拍卖是否需要得到破产管理人或法院的同意，拍卖所得如何分配等。

***注意：**此类情况通常需要更专业的法律和财务评估，审核机构的工作量也会相应增加。

4.**特殊应用场合四：债权涉及特定行业或领域，存在监管要求**

***说明：**当拟拍卖的债权属于金融、能源、电信、公共服务等受监管行业或领域时，可能需要遵守特定的监管规定。

***应增加条款：**

***监管合规条款：**明确甲方有义务确保债权处置活动符合相关行业的监管要求。拍卖公告和审核标准中应包含对竞买人相关资质、从业许可等的审查要求。同时，明确买受人未来行使债权时可能需要遵守的监管规定及其责任。

***买受人承诺条款：**要求买受人承诺在购买债权后，将遵守所有适用的监管规定。

***注意：**需要了解目标监管领域的具体要求，并在协议中有所体现。

5.**特殊应用场合五：债权已进入诉讼或仲裁程序**

***说明：**当拟拍卖的债权已有对应的诉讼或仲裁案件在审理或仲裁过程中时。

***应增加条款：**

***诉讼/仲裁状态说明及影响条款：**要求甲方在拍卖公告中明确说明债权相关的诉讼或仲裁案件的基本情况（案号、法院/仲裁机构、诉讼请求等），并说明该诉讼/仲裁状态对债权价值和处置的影响。

***拍卖与诉讼/仲裁程序协调条款：**明确拍卖成交后，原诉讼/仲裁程序如何处理，例如是否需要中止、继续进行，或者拍卖结果如何影响诉讼/仲裁请求的金额等。可能需要拍卖公告中明确告知竞买人，拍卖所得可能需要优先用于履行法院/仲裁庭的生效判决或裁定。

***注意：**需要评估诉讼/仲裁结果对债权价值的影响，并可能需要与法院/仲裁机构沟通协调。

**二、附件条款增加（针对第三方介入）**

当有第三方（例如：资产管理公司、律师事务所、会计师事务所、拍卖行业协会等）介入提供专业服务或监督时，需要在协议中明确其责权利。

***第三方（示例：资产管理公司）款项（责权利）及具体内容：**

***责(Responsibility):**

***专业服务责任:**根据约定，提供债权评估、尽职调查、法律咨询、财务顾问、竞买人资格审核辅助、拍卖过程管理等专业服务。

***信息保密责任:**对接触到的甲方商业秘密、竞买人信息、审核信息等承担严格的保密义务，不得泄露给任何无关第三方。

***勤勉尽责责任:**以专业的标准和合理的努力程度履行其服务职责，确保服务质量。

***报告责任:**定期向甲方汇报工作进展和结果。

***权(Right):**

***获取必要信息权:**有权要求甲方提供与债权处置相关的必要文件、数据和资料。

***审核权/建议权:**对竞买人资格审核标准、流程提出专业意见和建议。

***费用请求权:**依据协议约定，有权向甲方收取为其提供专业服务而支付的费用。

***工作成果保护权:**其在服务过程中产生的专业报告、分析等成果，在一定期限内享有一定的知识产权保护。

***利(Benefit-隐含):**获得约定服务费用，提升专业服务能力和声誉。

**三、甲方为主导时额外增加的合同条款及具体内容**

***甲方主动性条款（责权利）及具体内容：**

***责(Responsibility):**

***主导权责任:**保留对债权处置活动（包括最终确定拍卖公告内容、审核标准、拍卖流程等）的最终决策权和主导权，但需在协议中明确界定审核机构的审核建议权或复核权。

***信息披露责任:**确保拍卖公告中披露的债权信息真实、准确、完整、无重大遗漏，并对披露信息的合法性负责。

***配合责任:**积极配合审核机构履行审核职责，及时提供所需资料，并对资料的真实性、合法性负责。

***风险承担责任:**对因提供虚假信息、违反法律法规或协议约定而导致的损失承担赔偿责任。

***权(Right):**

***最终决定权:**对审核机构的审核结果有最终确认权（或否决权/要求复核权，需在协议中明确）。

***选择权:**有权选择委托给审核机构，以及选择具体的网络拍卖平台服务商。

***费用收取权:**有权按照协议约定收取服务费用（若第三方提供服务）。

***指定权:**有权指定内部人员负责与审核机构、拍卖平台等的沟通协调。

***利(Benefit-隐含):**掌握处置节奏，实现处置目标，降低自身操作风险。

**四、乙方为主导时额外增加的合同条款及具体内容**

***乙方主动性条款（责权利）及具体内容（注：这里的“乙方”需明确是指定或委托的第三方审核机构或服务机构）：**

***责(Responsibility):**

***主导执行责任:**在甲方授权范围内，主导竞买人资格审核工作的具体执行，包括制定审核细则、组织审核团队、实施审核流程、出具审核意见等。

***专业标准执行责任:**严格按照协议约定和行业标准，独立、审慎地开展审核工作，确保审核质量。

***沟通协调责任:**负责与竞买人、甲方（审核相关事宜）就审核事宜进行沟通协调。

***报告责任:**向甲方提交详细的审核工作报告和审核结果。

***权(Right):**

***审核建议权:**对审核过程中发现的问题有权提出专业建议，并可要求甲方或竞买人补充说明或材料。

***信息获取权:**有权在协议约定范围内，向甲方获取执行审核工作所需的全部信息。

***审核结果确认权（相对）:**对审核结果的形成过程负责，并有权向甲方提交最终的审核意见。

***合理费用请求权:**依据协议约定，有权向甲方收取为其执行审核工作而支付的费用。

***利(Benefit-隐含):**通过提供服务获得合理的报酬，提升专业服务能力和声誉。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***针对特殊应用场合一（境外主体）：**

***特殊条款:**境外主体参与资格审核的详细流程、所需文件清单及标准、语言要求、法律适用与争议解决的具体选择（如指定ICC仲裁规则及仲裁地）、外汇风险承担的具体约定。

***注意事项:**了解并遵守相关国家/地区的法律法规（如数据跨境传输、外汇管制、投资限制等），确保公告和流程的国际化适应性，选择经验丰富的审核机构和法律顾问。

***针对特殊应用场合二（复杂担保）：**

***特殊条款:**担保物权状态的具体说明、拍卖与担保权人权利协调机制、优先受偿权的具体保障措施、担保物处置的流程和责任分配。

***注意事项:**可能需要进行专业的担保物权评估，提前公告通知已知担保权人，评估担保物价值对债权整体价值的影响。

***针对特殊应用场合三（复杂债务人）：**

***特殊条款:**涉及多个债务人时的债权划分与处置方式、债务人关联关系的识别标准与处理原则、与破产程序的衔接机制、债务人抵销权等的处理规则。

***注意事项:**需要投入更多资源进行尽职调查和法律分析，可能需要更复杂的处置方案，需与法院/破产管理人等外部机构密切沟通。

***针对特殊应用场合四（受监管行业）：**

***特殊条款:**相关行业监管法规的具体要求、竞买人资质的详细审查标准、买受人未来行使债权的合规承诺与保证、监管风险的信息披露。

***注意事项:**需要深入了解目标行业的监管政策，确保处置活动合规，可能需要限定特定类型的竞买人参与。

***针对特殊应用场合五（诉讼/仲裁）：**

***特殊条款:**诉讼/仲裁状态对债权价值和处置的影响评估、拍卖与诉讼/仲裁程序的协调机制、拍卖所得优先清偿的安排、买受人承认原诉讼/仲裁关系的条款。

***注意事项:**需要密切关注诉讼/仲裁进展，评估其对拍卖结果的影响，可能需要与法院/仲裁庭沟通，确保处置方案得到认可。

**六、原始合同所需的详细附件列表**

1.**债权明细清单**

2.**网络拍卖公告**

3.**竞买人资格审核材料模板**

4.**保密协议**(可能涉及多方)

5.**资格审核工作流程图**

6.**应急预案**

7.**过往类似债权处置或资产拍卖的业绩证明样本**(可选)

8.**审核机构资质证明文件**(如适用)

9.**拍卖平台服务协议**(虽然不是附件，但与其相关)

10.**涉及担保物权时：**担保物权设立登记证明文件、评估报告等

11.**涉及诉讼/仲裁时：**相关案件受理通知书、判决书/裁定书（如有）、送达回证等

12.**涉及境外主体时：**相关法律文件（经认证或翻译）等

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

1.**债权:**指权利人要求特定义务人履行特定义务的权利。

2.**竞买人:**指参与网络拍卖、竞购债权的自然人、法人或其他组织。

3.**拍卖公告:**指拍卖人发布的，关于拍卖标的、拍卖时间、地点、方式、竞买人资格条件等信息的公告。

4.**主体资格:**指法律关系主体所具有的法律地位和资格，例如法人资格、自然人资格等。

5.**资金实力:**指竞买人拥有的可用于支付债权收购款项的资金能力。

6.**履约能力:**指竞买人履行债权债务重组或收购的义务的能力。

7.**利害关系:**指与拍卖标的存在某种利益关联的关系，可能影响拍卖公正性的关系。

8.**关联关系:**指竞买人与甲方之间存在股权控制、业务合作、人员往来等可能导致利益输送的关系。

9.**担保关系:**指竞买人与甲方之间存在担保合同关系，可能影响拍卖债权处置的顺利进行。

10.**不可抗力:**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，例如自然灾害、战争等。

11.**管辖法院:**指依法有权受理本案的法院。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

1.**问题：竞买人提交的材料不完整或不合格。**

***解决办法：**在拍卖公告中明确列出所需材料的清单和格式要求，并在审核过程中及时向竞买人反馈补充材料的要求。建立清晰的沟通机制。

2.**问题：审核机构审核标准不统一。**

***解决办法：**制定详细的审核标准，并对审核人员进行培训，确保审核标准的一致性。建立内部复核机制。

3.**问题：网络拍卖平台出现故障。**

***解决办法：**选择可靠的网络拍卖平台，并与平台服务商签订服务协议，明确平台故障的责任承担。准备备用方案（如线下审核）。

4.**问题：出现虚假材料或欺诈行为。**

***解决办法：**要求竞买人提供真实有效的材料，并对材料进行核实；建立欺诈行为举报机制，对查实的欺诈行为进行处罚。

5.**问题：审核工作量大，审核时限紧张。**

***解决办法：**增加审核人员，优化审核流程，利用技术手段提高审核效率。合理安排审核时限。

6.**问题：竞买人对审核结果有异议。**

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