（2025年版）行政管理绩效管理质量体系要素指南

（2025年版）行政管理绩效管理质量体系要素指南一、引言行政管理绩效管理质量体系对于提升组织行政管理效率、确保组织目标实现具有重要意义。本指南旨在为2025年版行政管理绩效管理质量体系要素的构建、实施与优化提供全面且详细的指导，适用于各类组织的行政管理部门。二、目的本指南的目的在于帮助组织建立科学、有效的行政管理绩效管理质量体系，具体包括：1.明确行政管理绩效目标，确保组织战略目标在行政管理层面的有效分解与落实。2.规范行政管理工作流程，提高工作效率和质量，减少资源浪费。3.建立客观、公正的绩效评估机制，激励员工积极工作，提升员工绩效和工作满意度。4.持续改进行政管理工作，适应组织内外部环境的变化，增强组织的竞争力。三、前置条件在构建行政管理绩效管理质量体系之前，组织需要满足以下前置条件：1.组织战略明确：组织应具备清晰的战略规划，明确长期和短期发展目标，以便将战略目标转化为行政管理绩效目标。2.管理基础完善：建立健全的组织结构、管理制度和工作流程，确保行政管理工作有章可循。3.数据支持系统：具备基本的数据收集、存储和分析能力，能够为绩效管理提供准确、及时的数据支持。4.员工意识培养：通过培训、宣传等方式，使员工了解绩效管理的目的、意义和方法，提高员工对绩效管理的认知和参与度。四、详细步骤（一）体系策划1.成立项目团队组建由行政管理部门负责人、人力资源部门代表、业务部门骨干等组成的项目团队，负责质量管理体系的策划、实施和监督。明确项目团队成员的职责和分工，确保各项工作有人负责。2.现状评估对组织现有的行政管理绩效管理制度、流程和方法进行全面评估，包括绩效目标设定、绩效评估、绩效反馈等环节。收集员工对现有绩效管理的意见和建议，了解存在的问题和不足。分析组织内外部环境的变化，如法律法规、市场竞争等，确定质量管理体系的改进方向。3.确定质量方针和目标根据组织战略和现状评估结果，制定行政管理绩效管理质量方针，明确质量管理的宗旨和方向。将质量方针转化为具体的质量目标，如绩效评估的准确性、绩效改进的效果等，并确保质量目标可衡量、可实现。4.制定体系文件编写质量管理手册，阐述质量管理体系的范围、方针、目标和主要过程。制定程序文件，详细描述各项质量管理活动的流程和方法，如绩效目标设定程序、绩效评估程序等。编制工作指导书，为具体的工作任务提供操作指南，确保工作的标准化和规范化。（二）绩效目标设定1.目标分解根据组织战略目标，将其分解为行政管理部门的年度绩效目标。按照部门职责和岗位分工，将部门绩效目标进一步分解为各岗位的绩效目标。2.目标确定与员工进行沟通和协商，确保绩效目标既符合组织要求，又具有可实现性。明确绩效目标的具体内容、衡量标准、完成时间和责任人。3.目标调整根据组织内外部环境的变化，及时对绩效目标进行调整。调整绩效目标时，应与员工进行充分沟通，确保员工理解和接受调整后的目标。（三）绩效计划制定1.工作任务安排根据绩效目标，制定详细的工作任务计划，明确各项工作的具体内容、步骤和时间节点。合理分配工作任务，确保员工的工作负荷均衡。2.资源配置确定完成工作任务所需的资源，如人力、物力、财力等，并进行合理配置。确保资源的供应能够满足工作任务的需求。3.风险评估与应对对工作任务执行过程中可能遇到的风险进行评估，如市场变化、技术难题等。制定相应的风险应对措施，降低风险对工作任务完成的影响。（四）绩效实施与监控1.工作执行员工按照绩效计划和工作任务安排，认真执行各项工作。管理者为员工提供必要的指导和支持，及时解决员工在工作中遇到的问题。2.数据收集建立数据收集机制，定期收集与绩效目标相关的数据，如工作完成情况、工作质量等。确保数据的准确性和可靠性。3.绩效监控定期对绩效目标的完成情况进行监控和分析，及时发现偏差。分析偏差产生的原因，如目标设定不合理、工作执行不到位等。4.沟通与反馈管理者与员工保持密切沟通，及时了解员工的工作进展和需求。定期向员工反馈绩效情况，肯定员工的成绩，指出存在的问题，并提出改进建议。（五）绩效评估1.评估指标确定根据绩效目标和工作任务，确定科学合理的评估指标，如工作业绩、工作能力、工作态度等。确保评估指标能够全面、客观地反映员工的绩效情况。2.评估方法选择根据评估指标的特点和组织的实际情况，选择合适的评估方法，如关键绩效指标法、360度评估法等。确保评估方法的公正性和有效性。3.评估过程实施按照评估方法和评估指标，对员工的绩效进行评估。评估过程应严格按照规定的程序进行，确保评估结果的准确性和可靠性。4.评估结果审核对评估结果进行审核，确保评估结果的公正性和客观性。如发现评估结果存在问题，应及时进行调整。（六）绩效反馈与改进1.反馈面谈管理者与员工进行面对面的反馈面谈，向员工反馈绩效评估结果。在反馈面谈中，应肯定员工的成绩，指出存在的问题，并与员工共同制定改进计划。2.改进计划制定根据绩效评估结果和反馈面谈的情况，员工制定详细的改进计划，明确改进的目标、措施和时间节点。管理者对员工的改进计划进行审核和指导，确保改进计划具有可操作性。3.改进措施实施员工按照改进计划，认真实施各项改进措施。管理者对员工的改进情况进行跟踪和监督，及时提供必要的支持和帮助。4.效果评估定期对改进措施的实施效果进行评估，检查改进目标是否实现。根据效果评估结果，调整改进计划和措施，确保持续改进。（七）体系审核与管理评审1.内部审核定期开展内部审核，检查质量管理体系的运行情况是否符合标准要求。内部审核应由独立的审核小组进行，审核人员应具备相应的资质和经验。对审核中发现的问题，及时采取纠正措施，并跟踪验证纠正效果。2.管理评审最高管理者定期组织管理评审，对质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价。管理评审应考虑组织内外部环境的变化、质量方针和目标的实现情况、审核结果等因素。根据管理评审结果，对质量管理体系进行调整和改进。五、常见问题与排错提示（一）绩效目标设定不合理1.问题表现：绩效目标过高或过低，导致员工无法完成或轻松完成，影响员工的工作积极性和绩效评估的公正性。2.排错提示在目标设定时，充分考虑员工的工作能力、工作经验和工作环境等因素，确保目标具有挑战性和可实现性。与员工进行充分沟通和协商，让员工参与目标设定过程，提高员工对目标的认同感。定期对绩效目标进行评估和调整，根据实际情况及时修正不合理的目标。（二）绩效评估结果不准确1.问题表现：评估指标不科学、评估方法不合理、评估过程不公正等，导致评估结果不能真实反映员工的绩效情况。2.排错提示优化评估指标体系，确保评估指标能够全面、客观地反映员工的工作绩效。选择合适的评估方法，并严格按照评估程序进行操作，确保评估过程的公正性和有效性。对评估人员进行培训，提高评估人员的评估水平和职业道德，避免主观偏见和人为因素的影响。（三）绩效反馈不及时或效果不佳1.问题表现：管理者未能及时向员工反馈绩效情况，或者反馈方式不当，导致员工对绩效情况不了解，无法及时改进工作。2.排错提示建立定期的绩效反馈机制，确保管理者能够及时向员工反馈绩效情况。采用面对面沟通、书面报告等多种反馈方式，根据员工的特点和需求选择合适的反馈方式。在反馈过程中，注重倾听员工的意见和建议，与员工共同制定改进计划，提高反馈效果。（四）绩效改进措施落实不到位1.问题表现：员工制定的改进计划缺乏可操作性，或者管理者未能提供必要的支持和监督，导致改进措施无法落实。2.排错提示指导员工制定具体、可行的改