城市轨道交通工程施工安全管理制度

城市轨道交通工程施工安全管理制度一、总则为了加强城市轨道交通工程施工安全管理，保障施工人员的生命安全和财产安全，确保工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合城市轨道交通工程的特点，制定本安全管理制度。本制度适用于城市轨道交通工程施工的各参建单位，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等。二、安全管理机构与职责1.建设单位设立专门的安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。负责统筹协调各参建单位之间的安全管理工作，建立健全安全管理体系。组织编制工程建设项目的总体安全管理方案，明确各阶段的安全管理目标和措施。向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。按照合同约定，及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费用，并监督施工单位使用情况。定期组织安全检查和隐患排查，对发现的安全问题及时督促相关单位整改。2.施工单位建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。对施工人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。3.监理单位建立健全安全监理制度，配备专业的安全监理人员。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对施工单位的安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格进行审查。对施工现场进行定期和不定期的安全检查，发现安全事故隐患时，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。4.设计单位在设计文件中应当注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。参与建设工程安全事故分析，并对因设计造成的事故，提出相应的技术处理方案。三、安全教育培训1.新员工入场安全教育所有新进入施工现场的人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育。公司级安全教育由公司安全管理部门组织，主要内容包括国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目级安全教育由项目经理部组织，主要内容包括工程项目的基本情况、施工特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等。班组级安全教育由班组长组织，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。三级安全教育培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.定期安全教育施工单位应每月组织一次全体施工人员的安全教育培训，总结当月的安全生产情况，分析存在的问题，提出改进措施，并对下月的安全生产工作进行部署。监理单位应定期组织监理人员进行安全监理知识培训，提高安全监理水平。3.专项安全教育在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位应当对作业人员进行相应的专门安全教育培训，确保作业人员掌握正确的操作方法和安全注意事项。对于从事特种作业的人员，如电工、焊工、架子工等，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员还应定期参加复审培训。四、安全检查与隐患排查1.定期检查建设单位应每季度组织一次全面的安全检查，检查内容包括各参建单位的安全管理体系运行情况、施工现场的安全防护设施、施工机械和设备的安全状况等。施工单位应每周组织一次施工现场的安全检查，由项目经理带队，各部门负责人和安全管理人员参加。检查重点包括施工现场的安全防护、临时用电、施工机械、消防安全等方面。监理单位应每天对施工现场进行安全巡视检查，及时发现和纠正施工过程中的不安全行为和隐患。2.专项检查根据工程施工的不同阶段和特点，建设单位、施工单位和监理单位应组织开展专项安全检查，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、临时用电工程等专项检查。对季节性施工，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，应进行专项检查，确保施工安全。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，检查人员应立即下达隐患整改通知书，明确整改要求和整改期限。施工单位接到隐患整改通知书后，应立即组织整改，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时间。整改完成后，施工单位应向检查单位提交隐患整改报告，申请复查。检查单位应及时组织复查，经复查合格后方可继续施工。对重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。同时，应及时报告建设单位和有关主管部门，并按照规定进行处理。五、安全技术管理1.施工组织设计与专项方案施工单位编制的施工组织设计应包含安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划等内容。专项施工方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。专家论证会应由施工单位组织召开，建设单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员应参加。2.安全技术交底工程开工前，项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行全面的安全技术交底，施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底应包括工程特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等内容。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。3.安全技术措施实施施工单位应严格按照施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施进行施工，不得擅自更改。施工过程中，安全管理人员应加强对安全技术措施实施情况的监督检查，发现问题及时督促整改。六、安全事故应急预案与处理1.应急预案编制施工单位应根据工程特点和可能发生的安全事故类型，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援物资和设备、应急培训和演练等内容。应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，并报建设单位和有关主管部门备案。2.应急演练施工单位应定期组织应急演练，演练内容包括火灾、坍塌、触电、中毒等事故的应急处置。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，应及时进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改。3.事故报告与处理发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，施工单位应立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安全奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，建设单位、施工单位和监理单位应给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。奖励条件包括严格遵守安全生产规章制度、积极参与安全管