《矿山生态保护与修复技术规范》（编制说明）

矿山生态环境保护与修复技术规范

（征求意见稿）

编制说明

《矿山生态环境保护与修复技术规范》编制组

2022年8月

一、工作简况

1.1任务来源

为实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，指导矿产资源勘查、建设、

生产、闭坑等矿山全生命周期的露天采场、排土场、尾矿库、矿区专用运输通道

（含廊道、管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生态环境保护

与修复工作，2022年1月，中国技术市场协会组织了《矿山生态环境保护与修

复技术标准》立项论证会，并于2022年2月25日正式立项。

1.2主要参编单位及分工

经过专家会评审确定《指南》由中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司

牵头，安徽马钢矿业资源集团有限公司生态修复科技分公司、安徽理工大学、马

鞍山市晟沃生态修复工程有限公司、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程中

心有限公司、五矿二十三冶建设集团有限公司协作参编完成该标准。

编制单位分工情况如下：

中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司，负责标准总体策划，并负责标

准框架构建和规范内容编写和完善；负责标准起草、修改、标准征求意见的汇总

和处理、送审及报批等事宜。

安徽理工大学、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程中心有限公司，负

责标准技术可行性、规范性及可操作性的验证；

安徽马钢矿业资源集团有限公司生态修复科技分公司、马鞍山市晟沃生态修

复工程有限公司、五矿二十三冶建设集团有限公司等单位负责应用实践及示范。

标准主要起草人任务分工如下：

徐修平：负责标准起草和修改

王铁成：负责标准起草和修改

徐良骥：负责标准起草和修改

华绍广：负责标准起草和修改

孙国权：负责标准起草和修改

冯宗国：负责标准起草和修改

李香梅：文献查阅、标准修改

—1—

战崇杰：文献查阅、标准修改

范廷玉：文献查阅、标准修改

张雷：文献查阅、标准修改

李书钦：文献查阅、标准修改

崔建华：文献查阅、标准修改

曾学敏：文献查阅、标准修改

刘佳楠：文献查阅、标准修改

姜琴：文献查阅、标准修改

徐彩平：文献查阅、标准修改

王季斐：文献查阅、标准修改

1.3工程过程

2022年2月～2022年7月，编制单位除组织多次内部讨论外，还举办正式

研讨和汇报，基本形成技术导则征求意见稿。2022年8月形成了《矿山生态环

境保护与修复技术标准》（征求意见稿）及编制说明。

（1）2021年11-12月，相关文献检索和收集；

（2）2022年1月，开展标准编制可行性研讨，并协调开展标准立项工作；

（3）2022年2月，进一步完成相关标准及技术文件的收集、整理和翻译工

作，并就形成的文献综述进行系统分析；

（4）2022年2月，完成标准立项申报工作；

（5）2022年3-6月，生态环境保护与修复国内外现状调研；

（6）2022年7月，完成规范整体设计，形成规范草案；

（7）2022年8月，开展规范启动会

二、标准编制的背景、编制依据、编制原则

2.1编制的背景

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础，同

时，矿产资源也是一种不可再生的自然资源。矿山开采一方面满足国家建设对资

源的需求，促进地方经济的发展，但同时也将对矿区及周边地区环境造成破坏。

矿山损毁扰动土地的形式多样,露天采场、排土场、塌陷区、尾矿库和交通建筑

—2—

等用地同时独立存在。加之我国国土幅员辽阔，矿山所处地区不同，地理、气候、

土壤、水文、生物等自然条件也多种多样，矿床伴生矿种不同，产生的酸性废水、

重金属污染等环境污染问题也各不相同，这就造成了矿山生态环境修复工作复杂

的特点。随着我国工业化进程的加快，对矿产资源的开发也提出了新的指标，如

何在实现、矿产资源的可持续开发的前提下保护、修复矿区生态环境具有重要的

意义。

《矿山生态环境保护与修复技术规范》的制订将以“绿色矿山”为主题，以

“污染预防与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”，“在保护中开发，在

开发中保护”为原则，以矿山生态恢复为主线，以与矿山生态环境有关的法律、

法规、规定、技术标准、技术规范等为主要依据，根据矿山行业的生产工艺、生

产特点和生产条件等因素，突出矿山行业生态保护与恢复控制的重点污染因子，

作为行业的综合性环境管理标准，以适应矿山行业生态保护与恢复环境管理的需

要。标准的编制将有效促进矿山生产企业技术进步，促进矿山行业发展污染控制

和生态保护，改善环境质量，保障人体健康。

2.2编制依据

本规范的编制以国家环境保护现有法律、法规、标准为主要依据，同时参考

行业其他相关的技术指南和设计手册，结合国内外矿山生态环境保护和修复的文

献以及调研取得的国内工程运行情况数据资料，总结编制本规范。

2.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，自2018

年1月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日第

二次修订）；

（4）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月）；

（5）《中华人民共和国土地复垦条例》（2021年2月）；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）。

2.2.3标准规范

—3—

GB3095环境空气质量标准

GB3838地表水环境质量标准

GB5084农田灌溉水质标准

GB8978污水综合排放标准

GB/T14848地下水环境质量标准

GB14500放射性废物管理规定

GB/T15776造林技术规程

GB16297大气污染物综合排放标准

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18598危险废物填埋污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB25465铝工业污染物排放标准

GB25466铅、锌工业污染物排放标准

GB25467铜、镍、钴工业污染物排放标准

GB25468镁、钛工业污染物排放标准

GB26451稀土工业污染物排放标准

GB28661铁矿采选工业污染物排放标准

GB/T38360裸露坡面植被恢复技术规范

GB39496尾矿库安全规程

GB50433生产建设项目水土保持技术规范

GB51411金属矿山土地复垦工程设计标准

HJ25.1—2019建设用地土壤污染状况调查技术导则

HJ25.2—2019建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则

HJ25.3—2019建设用地土壤污染风险评估技术导则

HJ25.4—2019建设用地土壤修复技术导则

HJ25.5—2018污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则

HJ/T294清洁生产标准铁矿采选业

HJ607废矿物油回收利用污染控制技术规范

—4—

HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）

TD/T1036土地复垦质量控制标准

2.3编制原则

本文件以《中国技术市场协会团体标准管理办法》为指导，指导矿产资源勘

查、建设、生产、闭坑等矿山全生命周期的露天采场、排土场、尾矿库、矿区专

用运输通道（含廊道、管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生

态环境保护与修复工作，突出以下原则：

a）“规划协调”原则。矿产资源开发与利用活动应符合国家和区域主体功

能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，

避免或减轻矿产资源开发利用活动造成的生态破坏和环境污染。

b）贯彻“资源开发利用与生态环境保护并举，污染防治与生态修复并重；

预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。在资源开发利用上把

节约放在首位，在生态环境上把保护放在首位，在生态修复上以自然恢复为主。

c）“安全稳定”的原则。恢复治理后的各类场地应实现：对人类和动植物

不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地

基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。

d）“经济合理，技术可行，注重成效”的原则。综合考虑矿山自然特征、

生态环境问题特性等因素，结合当前国内外生态环境保护与修复技术类型与应用

效果、修复时间和修复费用等，确保工程实施过程切实可行。

三、国内外相关标准概况

最早开始生态重建的美国和德国，美国在《1920年矿山租赁》中就明确要求

保护土地和自然环境，德国从1920年开始煤矿废弃地上植树。1950年代一些国

家的重建区已系统的进行绿化。1960年代许多工业发达的国家加速重建法规的

制定和生态重建工程的实践活动，比较自觉进入科学的生态重建时代。进入1970

年代，生态重建技术集采矿、地质、农学、林学等多学科于一体，发展成为一项

牵动着多行业、多部门的系统工程。1977年美国国会通过了《露天开采控制和生

态重建法案》（SurfaceMiningControlandReclamationAct）及其他一系列

有关法令。美国环境法明确要求，在破坏的土地上，必须把生态系统地资源组成

—5—

部分恢复到开发前的环境状态。由于国家的强制作用以及科研工作的进展，美国

矿区环境保护和废弃地开发成绩十分显著。英国对采矿造成土地破坏的恢复工作

十分重视，1969年颁布了《矿山采矿法》，提出采矿者在开矿时必须同时进行生

态重建及生态重建地的管理工作，明确按国家林业标准进行生态重建。由于生态

重建政策及资金的保障，生态重建工作成绩显著。国外的矿山生态规划一般是建

立在具体的环境保护管理法律之下，具有下列特点：有健全的生态重建法规；有

专门的生态重建机构；有明确的生态重建资金渠道和生态重建基金，将生态重建

纳入开采许可证制度之中；实行生态重建保证金制度；建立严格的生态重建标准；

重视生态重建研究和多学科专家的参与合作。

国内针对矿山生态恢复先后发布了《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T

0312-2018）、《化工行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0313-2018）、《黄金行

业绿色矿山建设规范》（DZ/T0314-2018）、《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T

0315-2018）、《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）、《陆上石

油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T0317-2018）、《水泥灰岩绿色矿

山建设规范》（DZ/T0318-2018）、《冶金行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0319-

2018）、《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）等9个行业国

家绿色矿山系列标准；《矿山生态修复技术规范第1部分：通则》（TD/T1070.1-

2022）、《矿山生态修复技术规范第2部分：煤炭矿山（TD/T1070.2-2022）、

《矿山生态修复技术规范第4部分：建材矿山》（TD/T1070.4-2022）、《矿

山生态修复技术规范第5部分：化工矿山》（TD/T1070.5-2022）、《矿山生

态修复技术规范第6部分：稀土矿山》（TD/T1070.6-2022）、《矿山生态修

复技术规范第7部分：油气矿山》（TD/T1070.7-2022）等生态修复技术标准；

针对污染地块治理的技术标准，我国目前发布的污染地块系列环境保护标准主要

有《地块环境调查技术导则》（HJ25.1），《地块环境监测技术导则》（HJ25.2），

《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3），《污染地块土壤修复技术导则》

（HJ25.4），《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则(HJ25.5—2018)

等。上述标准主要围绕矿山生态环境保护或生态修复等，为体》现资源开发利用

与生态环境保护并举，污染防治与生态修复并重的原则，实现矿山生态环境保护

和污染综合治理，中国技术市场协会组织编制了《矿山生态环境保护与修复技术

—6—

规范》，规定了矿产资源勘查、建设生产、闭坑等矿山全生命周期的露天采场、

排土场、尾矿库、矿区专用运输通道（含廊道、管道、道路等）、工业场地、沉

陷区、矿山污染场地等生态环境保护与修复的指导性技术要求

四、主要技术内容及说明

4.1适用范围

本文件适用于金属矿、非金属矿、砂石矿等陆地非煤固体矿产资源勘查、建

设、生产、闭坑等矿山全生命周期的生态环境保护与修复。

4.2规范性引用文件

本标准引用了国家、地方及行业标准、规程。

4.3术语和定义

本标准定义了矿山生态环境保护、矿山生态修复、露天采场等9个术语。

4.4基本原则和工作程序

第4章规定了矿山生态环境保护与修复基本原则，包含“规划协调”原则、

“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的原则、“安全稳定”的原则、

“经济合理，技术可行，注重成效”的原则。

4.5矿山生态保护要求

第5章规定了规划选址、设计施工等方面矿山生态保护要求。

4.6矿产资源勘探阶段环境保护与修复技术要求

第6章规定了矿产资源勘查阶段环境保护与修复技术要求，包括：

勘探方案设计要求；

工艺及设备选择；

固废及污水处理；

粉尘防治；

勘探结束后生态修复等。

—7—

4.7矿山建设生产阶段环境保护与修复

第7章规定了矿山建设生产阶段环境保护与修复。

4.7.1采矿

规定矿山建设和开釆活动应最大限度地减少对自然环境的扰动和损毁，选择

资源节约型、环境友好型开发方式，兼顾矿山闭坑时生态保护与修复。

同时要求选用国家鼓励、支持和推广的环保采矿工艺、技术和装备，包含地

下矿山宜釆用充填釆矿法或釆用充填法处理釆空区，矿山宜采取灌浆等保水开采

措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。

4.7.2选矿

规定矿山选矿应选用国家鼓励、支持和推广的环保选矿工艺、技术和装备。

选矿工艺宜选用高效、低毒对环境影响小的选矿药剂。产生有害气体的厂房，

应设置通风设施，氰化药剂室应单独隔离且完全封闭。

金矿采用堆浸工艺时，浸出、吸附车间应设事故池或事故槽，洗涤、置换及

解吸、电积车间应设沉淀池，容积应满足事故处理需要，车间地面应进行防渗处

理。选矿除尘降尘系统应全覆盖，且有效运行。

湿式作业或灰尘较大的各层平台应具备冲洗条件，冲洗的污水应循环利用或

经处理后达标排放。

4.7.3固废资源综合利用

参照国内相关政策法规，并在调研国内矿山固废综合利用水平的基础上，拟

定了固废资源综合利用要求：

a)废石、尾矿等矿山固体废弃物应分类处理，持续利用，对暂时不利用或

者不能利用的，应按照生态环境主管部门的规定建设尾矿库、废石场等

贮存设施、场所，安全分类存放，或采取无害化处置措施，安全处置率

达到100%：

铁矿尾矿综合利用率不低于20%；

黄金矿山宜对采选产生的废石、氰渣等固体废弃物进行可利用性评

价，并分类合理利用；

有色矿山宜对废石、尾矿中的有用组分和尾矿中稀散金属进行可利

用性研究；

非金属矿山应加强废石、石粉、泥粉等固体废弃物综合利用。

—8—

b)具备回填条件的露天采坑，在保证安全生产，不产生二次污染的前提下，

鼓励利用矿山固体废弃物回填采坑；

c)在满足环境保护和安全生产等要求，以及经济可行的前提下，鼓励利用

尾矿、废石等矿山固体废弃物发展机制砂石、混凝土骨料、制砖、土壤

改良剂等产品，综合利用方式、产品、技术条件和要求应符合《国家工

业固体废物资源综合利用产品目录》。

4.7.4水资源综合利用

参照国内相关政策法规，并在调研国内矿山水资源综合利用水平的基础上，

拟定了水资源综合利用要求：

a)应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置矿山涌水和选矿废水，达标

处理后用于洒水降尘、喷雾降尘、选矿等作业；

b)矿井水利用率应根据不同水资源赋存条件确定：

水资源短缺矿区宜达到95%以上；

一般水资源矿区宜不低于90%；

水资源丰富矿区宜不低于80%；

水质复杂矿区宜不低于70%；

大水矿山多余部分应达标排放。

c)选矿新水补充应优先利用矿山涌水，选矿废水应循环重复使用，选矿或

加工废水循环利用率应不低于85%，干旱戈壁沙漠等特殊地区选矿废水

循环利用率不低于50%。

4.7.5矿山环境保护

参照国内相关政策法规，相关强制性标准规范，并在调研国内矿山环境保护

技术水平的基础上，拟定了废水、大气、固废、噪声等矿山环境保护要求：

a)矿山应设置矿山废水处理设施；生活污水与生产废水分开收集、处理，

处理率达到100%；

b)矿山企业对产生扬尘的作业场所，应采取下列防尘、收尘措施，使防尘

覆盖率达到100%：

矿山作业区应采用喷水抑尘、设置雾炮、喷洒表面活性剂溶液等方式

降低爆破和装载产生的粉尘；

爆破穿孔作业应采用带有收尘净化装置的凿岩设备，或湿式作业；

—9—

矿区厂矿道路宜采取洒水抑尘等防尘措施，有条件的矿山宜采用自

动喷淋设施；

矿石破碎加工、输送、储存应实现全封闭作业，并在主要产尘点配备

收尘装置或者符合粉尘防治技术规范的其他降尘抑尘装置；工作场

所粉尘浓度应符合GBZ2.2规定的粉尘容许浓度要求；

成品堆放应实行封闭管理并采取抑尘措施，堆场（库）地面应硬化，

分类或分仓储存；

排土场、尾矿库干滩等裸露场地应采取覆盖、绿化或洒水、喷洒表面

活性剂溶液等防尘措施；

矿区、选厂精矿粉运输出口应配备车辆冲洗设施，驶出的机动车辆应

冲洗干净，运出的精矿粉、固体废弃物等应封闭运输。

c)应采取合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工业场所噪声

接触限值应符合GBZ2.2相关规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合

GB12348相关规定。

d)矿山固体废弃物处理与处置应满足以下要求：

尾矿、废石等矿山固体废弃物外运时应采取防尘措施，黄金矿山氰渣

外运时还应采取防雨及防渗（漏）等措施；

尾矿库的建设、运行、封闭等应符合GB18599、GB50863等相关规

定，有色矿山尾矿库还应符合GB50988相关规定；

冶金矿山排土场的建设、运行、封闭等应符合GB18599、GB51119

相关规定；有色矿山排土场的建设、运行、封闭等应符合GB18599、

GB50421相关规定；

黄金矿山金矿石氰化、金精矿氰化、氰化堆浸过程产生的氰渣在贮

存、运输、脱氰处理、利用和处置过程中的污染控制及监测制度应符

合HJ943相关规定；

e)危险废物贮存场所应符合GB18597相关规定。

4.7.6矿山生态修复

参照国内相关政策法规，相关强制性标准规范，拟定了矿山生态修复进行

了要求。

—10—

4.7.7监测工程

参照国内相关政策法规，相关强制性标准规范，拟定了矿山监测工程进行

了要求。

4.8矿山闭坑生态修复

规定了闭坑阶段露天采场、排土场、尾矿库、矿区专用运输通道（含廊道、

管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生态修复工作。

4.8.1露天采场

从地质灾害隐患消除、地貌重塑、土壤重构、植被恢复等方面对露天采场的

生态恢复进行了要求，同时补充了露天采场再利用作为固体废物填埋场时应满足

GB18599要求。

4.8.2排土场

从地貌重塑、土壤重构、植被恢复等方面对排土场的生态恢复进行了要求，

同时补充了排土场再利用的要求进行补充。

4.8.3尾矿库

从尾矿库闭库、土壤重构、植被恢复等方面对尾矿库的生态恢复进行了要求，

同时补充了尾矿库进行回采再利用时，应符合GB39496相关要求并通过环境影响

评价，制定实施尾矿利用规划和恢复治理方案。再利用结束的尾矿库根据本文件

要求进行生态恢复。

4.8.4采空区

规定因地制宜采用固体材料、膏体材料、高水材料等安全无害充填材料和充

填工艺技术，有效控制地表沉陷，固体、膏体（似膏体）、高水（超高水）材料

的充填率应分别达到70%、85%和90%以上。采空区恢复治理应综合考虑景观恢

复、生态功能恢复及水土流失控制，根据沉陷区稳定性采用生态环境恢复治理措

施，可按照UDC-TD相关要求恢复沉陷区的土地用途和生态功能。沉陷区稳定后

两年内恢复治理率应达到60%以上；尚未稳定的沉陷区应采取有效防护措施，防

止造成进一步生态破坏和环境污染。

4.8.5开拓运输道路

规定了闭坑阶段开拓运输道路生态修复要求。

4.8.6工业场地

—11—

规定了闭坑阶段工业场地生态修复要求。

4.8.7污染场地

a）污染场地治理前应进行详尽的现场踏勘，现场踏勘的质量和完整程度会

极大影响后期污染地块治理效果。污染场地调查宜参考HJ25.1相关技术要求。

通过调查污染物属性、受污染环境介质的性质、程度和范围，确定污染物迁移扩

散途径。

b）污染场地的恢复应切断污染源，防止渗漏和扩散，去除污染物，恢复场

地生态功能，保证安全再利用。

c）污染场地应采取固化/稳定化、设置阻隔工程等措施控制污染土壤、污泥、

沉积物、非水相液体和固体废物等污染物进一步迁移。

d）污染场地恢复治理达到相关标准要求并经环保部门组织验收后，可转为

农业、林业、牧业、渔业、建设等用地。

4.8.8生态修复监测与管护

对闭坑后生态修复质量的监测和管护进行要求。

4.9效果评估

第9章规定了修复施工完成后，应对工程进行长期监测，并进行有效的维

护，以确保修复效果持久有效。

五、与有关的现行法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系

5.1与法律法规要求符合性

为贯彻《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》

等法律法规，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，指导矿产资源勘查、

建设、生产、闭坑等矿山全生命周期的露天采场、排土场、尾矿库、矿区专用运

输通道（含廊道、管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生态环

境保护与修复工作，制定本规范。

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条开采矿产资源，必须遵守有关

环境保护的法律规定，防止污染环境。

—12—

本指南采取的防治环境污染和生态破坏的技术类型和作用效果符合国家法

律要求。

5.2与国家强制性标准要求的符合性

GB3838地表水环境质量标准，GB8978污水综合排放标准，GB/T14848

地下水环境质量标准，GB16297大气污染物综合排放标准等综合性国家强制

性标准规定了矿山污染物排放，矿区环境治理应符合的标准；GB25465铝工业

污染物排放标准，GB25466铅、锌工业污染物排放标准，GB25467铜、镍、

钴工业污染物排放标准，GB25468镁、钛工业污染物排放标准，GB26451稀

土工业污染物排放标准，GB28661铁矿采选工业污染物排放标准等强制性国

家标准规定了各行业涉及矿山部分需要符合的排放标准；

上述国家强制性国家标准是本标准确定修复目标值、修复效果评估等主要依

据。同时，本标准又是上述标准实施的配套技术标准。

5.3其他标准规范的协调性

本文件规定了闭坑阶段露天采场、排土场、尾矿库、矿区专用运输通道（含

廊道、管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生态修复工作要求，

在标准编写过程中通过在文件中主要引用国家标准（GB）和行业标准（DZ、HJ），

将有关标准中的技术内容纳入所制定的标准中，构成该标准的一部分内容，以保

持本标准与相关标准技术内容的协调性。

上述标准的引用，使得本标准文本更加简洁、清晰、易懂，避免了重复写出

引用文件的内容而引起不必要的差错和标准间的不协调，也避免增加标准的篇幅。

5.4采用国际标准的程度及水平的简要说明

无

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

七、其他应予说明的事项

在本文件发布后，组织对本文件进行宣传和贯彻培训。并与中国技术市场

—13—

协会密切配合，做好相关条款的执行与实施的准备；制定保证本文件实施的配

套政策文件；组织关于本文件的宣传贯彻培训，以帮助相关单位及技术人员正

确理解和应用本文件；可选择某矿山进行试点示范工作，组织相关技术人员进

行实地学习，深化对文件条文的理解。

—14—

目录

一、工作简况........................................................1

1.1任务来源....................................................1

1.2主要参编单位及分工..........................................1

1.3工程过程....................................................2

二、标准编制的背景、编制依据、编制原则..............................2

2.1编制的背景..................................................2

2.2编制依据....................................................3

2.3编制原则....................................................5

三、国内外相关标准概况..............................................5

四、主要技术内容及说明..............................................7

4.1适用范围....................................................7

4.2规范性引用文件..............................................7

4.3术语和定义..................................................7

4.4基本原则和工作程序..........................................7

4.5矿山生态保护要求............................................7

4.6矿产资源勘探阶段环境保护与修复技术要求......................7

4.7矿山建设生产阶段环境保护与修复...............................8

4.8矿山闭坑生态修复...........................................11

4.9效果评估...................................................12

五、与有关的现行法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系...........12

5.1与法律法规要求符合性.......................................12

5.2与国家强制性标准要求的符合性...............................13

5.3其他标准规范的协调性........................................13

5.4采用国际标准的程度及水平的简要说明..........................13

六、重大分歧意见的处理经过和依据...................................13

七、其他应予说明的事项.............................................13

一、工作简况

1.1任务来源

为实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，指导矿产资源勘查、建设、

生产、闭坑等矿山全生命周期的露天采场、排土场、尾矿库、矿区专用运输通道

（含廊道、管道、道路等）、工业场地、沉陷区、矿山污染场地等生态环境保护

与修复工作，2022年1月，中国技术市场协会组织了《矿山生态环境保护与修

复技术标准》立项论证会，并于2022年2月25日正式立项。

1.2主要参编单位及分工

经过专家会评审确定《指南》由中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司

牵头，安徽马钢矿业资源集团有限公司生态修复科技分公司、安徽理工大学、马

鞍山市晟沃生态修复工程有限公司、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程中

心有限公司、五矿二十三冶建设集团有限公司协作参编完成该标准。

编制单位分工情况如下：

中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司，负责标准总体策划，并负责标

准框架构建和规范内容编写和完善；负责标准起草、修改、标准征求意见的汇总

和处理、送审及报批等事宜。

安徽理工大学、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程中心有限公司，负

责标准技术可行性、规范性及可操作性的验证；

安徽马钢矿业资源集团有限公司生态修复科技分公司、马鞍山市晟沃生态修

复工程有限公司、五矿二十三冶建设集团有限公司等单位负责应用实践及示范。

标准主要起草人任务分工如下：

徐修平：负责标准起草和修改

王铁成：负责标准起草和修改

徐良骥：负责标准起草和修改

华绍广：负责标准起草和修改

孙国权：负责标准起草和修改

冯宗国：负责标准起草和修改

李香梅：文献查阅、标准修改

—1—

战崇杰：文献查阅、标准修改

范廷玉：文献查阅、标准修改

张雷：文献查阅、标准修改

李书钦：文献查阅、标准修改

崔建华：文献查阅、标准修改

曾学敏：文献查阅、标准修改

刘佳楠：文献查阅、标准修改

姜琴：文献查阅、标准修改

徐彩平：文献查阅、标准修改

王季