职业健康服务支付机制创新研究

职业健康服务支付机制创新研究演讲人2026-01-12CONTENTS职业健康服务支付机制创新研究职业健康服务支付机制的现实困境与成因分析创新职业健康服务支付机制的理论逻辑与核心原则职业健康服务支付机制的创新路径与实践探索创新机制的保障体系与未来展望结论目录职业健康服务支付机制创新研究01职业健康服务支付机制创新研究在参与职业健康管理工作的十余年间，我深刻感受到支付机制对服务供给的底层制约：某省制造业企业调研中，超六成中小企业因“按项目付费”模式导致预防性服务投入不足，职业病检出率居高不下；而某三甲医院职业医学科主任曾坦言“现有支付标准下，早期干预服务每做一例亏本，只能靠治疗项目补贴”。这些现象折射出传统支付机制与职业健康“预防为主、防治结合”核心理念的深层矛盾。职业健康服务支付机制的创新，不仅是医疗支付领域的改革命题，更是保障劳动者健康权益、推动经济社会可持续发展的关键抓手。本文将从现实困境出发，基于理论逻辑与实践探索，系统构建职业健康服务支付机制的创新框架，为行业提供可落地的路径参考。职业健康服务支付机制的现实困境与成因分析02职业健康服务支付机制的现实困境与成因分析职业健康服务支付机制是连接资金供给与服务供给的核心纽带，其合理性直接决定服务的可及性、质量与效率。当前我国职业健康服务支付体系仍以“事后治疗”为核心，呈现出明显的结构性缺陷，具体表现为以下五个方面：支付主体单一化，责任分担机制失衡政府与企业的“二元依赖”困局现行体系中，职业健康服务资金主要依赖企业直接支付（如工伤保险基金、企业自筹）和政府财政投入（如基本公共卫生服务中的职业病防治项目），而个人、商业保险、社会组织等多元主体参与度极低。据《中国职业健康发展报告（2022）》显示，企业支付占比达78.3%，政府支付占比19.6%，个人及其他主体支付合计不足2.4%。这种“企业扛大头、政府补缺口”的模式，导致中小企业因成本压力大幅削减服务投入——某行业协会调研显示，营收5000万元以下的中小企业中，仅32%能提供年度职业健康体检，远低于大型企业的89%。支付主体单一化，责任分担机制失衡责任边界模糊与转嫁风险部分企业将职业健康服务责任转嫁给劳动者，如通过“自愿放弃体检协议”降低成本；而工伤保险基金因“保大病、保治疗”的定位，对预防性服务覆盖有限，形成“企业不愿投、政府投不足、个人不敢用”的恶性循环。在长三角某电子制造业集群，我们追踪的20家中小企业中，15家将体检成本计入“员工福利”而非“生产成本”，导致服务标准被人为压低。支付方式碎片化，激励导向偏离核心目标“按项目付费”的“重治疗、轻预防”痼疾当前主流支付方式为“按项目付费”（Fee-for-Service,FFS），即根据服务数量（如体检次数、检查项目）支付费用。这种模式导致服务提供方倾向于增加高值项目、减少低收益的预防性服务。例如，某职业病防治院数据显示，其业务收入中治疗性服务（如尘肺病治疗、手术）占比达65%，而健康风险评估、工作场所干预等预防性服务仅占18%。医生坦言：“做一次肺功能检查收费80元，而做一次粉尘危害评估收费300元，但前者10分钟完成，后者需2小时，按项目付费下谁愿意花时间做评估？”支付方式碎片化，激励导向偏离核心目标支付单元与健康管理逻辑脱节职业健康服务的核心是“全过程健康管理”，需覆盖“风险识别-干预-随访-效果评价”的闭环，但现有支付单元多为“单次服务”（如一次体检、一次诊疗），无法体现连续性服务价值。在珠三角某汽车厂调研时，企业职业健康负责人反映：“我们想为员工提供‘年度健康风险评估+个性化干预方案+季度随访’的打包服务，但医保和工伤保险都只认单次项目，打包支付没有政策依据，只能拆分成多个单次服务，既增加管理成本，又割裂了服务连续性。”支付范围局限化，服务链条存在“断层”“重临床、轻环节”的覆盖盲区现有支付范围主要集中在“职业病诊断与治疗”，而对职业健康服务的关键环节——工作场所危害因素监测、防护设施改造、劳动者健康促进等覆盖严重不足。例如，《职业病防治法》规定的“工作场所职业病危害因素定期检测”是企业法定义务，但检测费用多由企业自付，仅少数地区将其纳入工伤保险支付范围。某检测机构负责人透露：“企业做一次车间粉尘检测费用约2-5万元，很多小厂觉得‘不查没事，查了发现问题还要投入整改’，干脆不查，检测业务量中30%是应付检查的‘走过场’检测。”支付范围局限化，服务链条存在“断层”“重个体、轻群体”的预防短板职业健康服务需兼顾个体健康与群体防护（如工程控制、管理改进），但现有支付几乎全部覆盖个体服务（如体检、诊疗），对群体性预防措施支付缺失。在矿山行业，我们调研的5家煤矿企业中，仅1家将“井下通风系统改造”费用纳入职业健康支出，其余4家认为“改造投入大、见效慢，不如直接发口罩”，导致井下粉尘浓度超标率达45%，远超国家标准。支付标准僵化，未能体现服务质量与价值差异“一刀切”标准与实际需求脱节现有支付标准多按“服务类型+固定价格”制定，未考虑行业风险等级、劳动者健康状态、服务质量差异等因素。例如，某省规定“职业健康体检套餐”统一收费300元/人，但接触高毒物质（如苯、铅）的劳动者需增加基因检测、肺功能专项检查等，实际成本达600元/人，医疗机构因“超标准收费”无法报销，要么降低检查项目，要么让企业自付差价，导致高风险人群服务“缩水”。支付标准僵化，未能体现服务质量与价值差异缺乏动态调整与绩效挂钩机制支付标准长期未更新，未能反映服务成本变化、技术进步（如人工智能辅助风险评估）和效果改善。例如，某职业病医院引进“数字化健康风险评估系统”，可将评估效率提升50%，准确率提高30%，但因支付标准未调整，医院无法通过额外收费覆盖成本，最终系统闲置。同时，现有支付与服务效果脱节，如“降低职业病发生率”“改善劳动者健康指标”等优质服务未获得额外支付，导致服务提供方缺乏改进动力。数据支撑薄弱，支付决策缺乏科学依据“信息孤岛”制约精准支付职业健康服务涉及企业（危害因素数据）、医疗机构（健康数据）、监管部门（监管数据）等多方主体，但数据标准不统一、共享机制缺失，形成“信息孤岛”。例如，企业工作场所危害监测数据与医院体检数据未互通，医疗机构无法掌握劳动者的职业暴露史，导致风险评估不准确；支付方因缺乏完整数据，难以制定精准的支付标准和支付方案。在某化工园区调研时，我们发现园区内企业的危害因素检测数据、员工的历年体检数据分别存储在不同部门，整合分析需要3-5个工作日，严重影响支付决策效率。数据支撑薄弱，支付决策缺乏科学依据成本核算与效果评估体系缺失现有支付标准的制定缺乏科学的成本核算数据（如不同服务的人力、设备、时间成本）和效果评估证据（如预防性服务的投入产出比）。例如，“职业健康促进”服务的成本构成复杂（包括教育材料、培训场地、师资等），但现有支付仅按“培训人次”固定收费，未考虑培训内容、效果差异；同时，缺乏对“健康促进降低缺勤率、提高生产效率”的经济价值评估，导致支付方认为“预防投入看不到直接效益”，不愿增加支付。创新职业健康服务支付机制的理论逻辑与核心原则03创新职业健康服务支付机制的理论逻辑与核心原则传统支付机制的困境本质上是“制度供给滞后于需求变化”，需基于职业健康服务的特殊属性与时代要求，构建创新的理论逻辑框架，明确核心原则，为机制设计提供底层支撑。理论逻辑：基于职业健康服务属性的机制重构公共产品理论与政府主导责任职业健康服务具有显著的正外部性：劳动者健康改善可减少企业因病缺勤损失、提高生产效率，降低社会医疗负担，属于“准公共产品”。根据公共产品理论，政府需承担主导责任，通过购买服务、财政补贴等方式保障服务的普惠性。但“主导”非“包办”，需引入市场机制，引导企业、个人、商业保险等主体参与，形成“政府引导、多元共担”的格局。例如，德国通过“法定工伤保险+企业补充保险+商业健康保险”的多层次支付体系，既保障了基本服务，又满足了差异化需求。理论逻辑：基于职业健康服务属性的机制重构激励相容与服务供给效率提升职业健康服务涉及“企业-劳动者-服务提供方-支付方”四方主体，创新支付机制需通过“激励相容”设计，使各方目标一致：支付方通过“价值付费”引导服务提供方主动提升质量；服务提供方通过“效果付费”获得合理回报，主动开展预防性服务；企业因“预防投入降低工伤成本”而增加服务购买；劳动者因“服务可及性提升”而主动参与。例如，美国“健康管理组织”（HMO）通过“按人头付费+绩效奖励”模式，将支付与服务质量（如职业病发生率、员工满意度）挂钩，促使医疗机构从“治病”转向“防病”，某地区试点后职业病发病率下降28%。理论逻辑：基于职业健康服务属性的机制重构可持续发展与长期价值平衡职业健康服务的核心价值在于“长期健康收益”，而非短期治疗成本。创新支付机制需突破“短期收支平衡”思维，建立“投入-产出-收益”的长期平衡机制：通过预防性服务投入降低后期治疗成本，通过健康改善提升劳动生产率，实现“个人健康-企业效益-社会成本”的多赢。例如，澳大利亚“健康工作场所计划”通过政府补贴企业开展风险评估与干预，5年后跟踪显示，企业工伤赔偿支出下降40%，劳动生产率提升15%，投入产出比达1:3.5。核心原则：创新机制设计的“四维坐标”政府主导、多方共担的责任均衡原则明确政府“保基本、兜底线”的责任，将基本职业健康服务（如基础体检、危害因素监测）纳入财政预算或工伤保险支付；企业作为责任主体，需承担差异化支付责任（按行业风险等级、员工规模缴纳费用）；鼓励个人通过商业保险补充高端服务；发挥社会组织在资源整合、监督评价中的作用。例如，新加坡“职业健康信托基金”由政府出资30%、企业缴纳70%，基金用于支持企业开展预防性服务，企业可根据服务效果申请补贴，形成“政府引导、企业主体、社会参与”的共担机制。核心原则：创新机制设计的“四维坐标”价值导向、绩效激励的支付匹配原则支付方式从“按项目付费”转向“按价值付费”（Value-BasedPayment,VBP），将服务效果、质量、成本纳入支付考量：对预防性服务采用“按人头付费+绩效奖励”，鼓励主动干预；对治疗性服务采用“按疾病诊断相关组（DRG）付费+质量考核”，避免过度医疗；对群体性防护措施采用“按效果付费”，如“降低粉尘浓度达标率”获得额外支付。例如，英国“职业健康服务联盟”对服务机构的支付包括“基础人头费”（覆盖基本服务）和“绩效奖励费”（根据职业病发生率下降率、员工健康评分等指标发放），试点后服务机构预防性服务占比提升至52%。核心原则：创新机制设计的“四维坐标”预防为主、防治结合的链条覆盖原则扩大支付范围至“全链条服务”，将工作场所危害因素监测、防护设施改造、劳动者健康促进、早期干预等纳入支付目录；建立“预防-治疗-康复”连续性支付机制，如“年度健康风险评估-个性化干预方案-季度随访-诊疗服务”的打包支付；对高风险行业（如矿山、化工）设立“预防专项基金”，强制用于工作场所环境改善。例如，日本“制造业健康促进计划”将“车间通风系统改造”“个人防护装备升级”等纳入工伤保险支付，企业改造费用可报销70%，改造后粉尘浓度达标率提升至90%以上，职业病发病率下降35%。核心原则：创新机制设计的“四维坐标”动态调整、精准适配的弹性优化原则建立支付标准动态调整机制，定期根据服务成本变化、技术进步、区域经济水平等因素更新；针对不同行业（如制造业vs服务业）、不同规模企业（如大型企业vs中小企业）、不同风险人群（如接触高毒物质vs低危害因素）制定差异化支付政策；利用大数据分析服务需求与效果，实现“精准支付”。例如，欧盟“职业健康支付指南”要求成员国每3年调整一次支付标准，并根据行业风险等级划分5个支付档次，高风险行业支付标准为低风险行业的1.5倍，确保资源向高风险领域倾斜。职业健康服务支付机制的创新路径与实践探索04职业健康服务支付机制的创新路径与实践探索基于上述理论逻辑与核心原则，结合国内外实践经验，职业健康服务支付机制创新需从“多元主体协同、支付方式重构、范围拓展、标准优化、数据赋能”五个维度突破，构建“全链条、多层次、精准化”的支付体系。构建“政府-企业-个人-社会”多元协同支付体系强化政府主导责任，夯实支付基础-财政预算保障基本服务：将职业健康基本服务（如劳动者上岗前/在岗期间/离岗时体检、危害因素常规检测）纳入地方政府财政预算，对中小企业和困难企业给予全额补贴，确保“应保尽保”。例如，广东省对中小微企业职业健康体检给予每人每年200元补贴，覆盖80%以上中小企业劳动者。-工伤保险支付范围拓展：将“工作场所危害因素监测”“职业健康风险评估”“劳动者健康促进”等预防性服务纳入工伤保险基金支付范围，按“企业工资总额的一定比例”（如0.5%-1.5%）提取“预防专项基金”，专款专用。例如，山东省试点工伤保险基金支付“粉尘危害工程改造费用”的50%，企业改造积极性提升60%。构建“政府-企业-个人-社会”多元协同支付体系明确企业主体责任，建立差异化支付机制-行业风险分级缴费：按《国民经济行业分类》将行业划分为高、中、低风险等级（如矿业、化工为高风险，制造业为中等风险，服务业为低风险），高风险企业按工资总额的2%缴纳职业健康服务费，中、低风险企业分别按1.5%、1%缴纳，形成“风险越高、缴费越多”的机制。例如，德国工伤保险实行“行业费率制”，高风险行业费率达工资总额的3%，低风险行业为0.8%，企业缴费与风险直接挂钩。-企业服务购买激励：对主动开展“全员健康管理”“工作场所环境改造”的企业，给予税收减免（如减免企业所得税10%-20%）或财政奖励（如改造费用的30%补贴）。例如，江苏省对完成“职业健康示范企业”创建的企业，给予50万元一次性奖励，引导企业加大服务投入。构建“政府-企业-个人-社会”多元协同支付体系鼓励个人与社会参与，补充支付缺口-个人商业健康保险：鼓励保险公司开发“职业健康补充险”，覆盖基本医保和工伤保险不支付的服务（如高端体检、个性化健康干预、康复治疗），给予个税优惠（如保费扣除限额从2000元/年提高至5000元/年）。例如，平安保险推出的“高危行业职业健康险”，企业为员工投保可享受保费50%的税收抵扣，员工可享受“年度风险评估+专家会诊+绿色就医”服务。-社会组织与慈善捐赠：引导行业协会、慈善机构设立“职业健康公益基金”，对困难劳动者提供免费服务，对企业开展健康促进项目给予资助。例如，中国职业安全健康协会“中小企业职业健康帮扶基金”，已为全国2000余家中小企业提供免费检测与培训服务。推进支付方式从“按项目付费”向“按价值付费”转型“按人头付费+绩效奖励”的预防性服务支付对基础职业健康服务（如年度体检、基础健康评估）采用“按人头付费”，根据服务人数（如100人以下、100-500人、500人以上）设定差异化标准（如每人每年300-500元）；同时设立“绩效奖励基金”，根据服务效果（如职业病发生率下降率、劳动者健康指标改善率、员工满意度）给予额外奖励（每人每年50-200元）。例如，深圳市某工业园区试点“按人头付费+绩效奖励”，医疗机构主动增加“健康讲座”“心理疏导”等服务，员工体检异常早发现率提升40%，企业工伤赔偿支出下降25%。推进支付方式从“按项目付费”向“按价值付费”转型“按打包付费+效果考核”的连续性服务支付针对“风险评估-干预-随访”闭环服务，推行“打包付费”（CapitationPayment），将多个服务项目整合为一个“健康管理包”，按“人均年费”支付（如每人每年800-1200元）；支付标准与服务效果挂钩，如“职业病发生率每下降1%，支付方多支付10%的包干费用”。例如，上海市某汽车厂与职业健康服务机构签订“打包服务协议”，服务机构为2000名员工提供“年度风险评估+个性化干预方案+季度随访”服务，协议约定若年度职业病发病率为0，支付方支付120元/人；若发病率为1%，支付100元/人；若发病率超过2%，支付80元/人。试点后，该厂职业病发病率为0.5%，服务机构获得110元/人的支付，同时企业工伤成本下降30%。推进支付方式从“按项目付费”向“按价值付费”转型“按DRG付费+质量监控”的治疗性服务支付对职业病诊疗服务采用“疾病诊断相关组（DRG）付费”，将疾病分为“尘肺病、职业中毒、噪声聋”等10个主要组别，每组设定支付标准（如尘肺病一期治疗支付15000元/例）；同时建立“质量考核机制”，对“诊疗合格率、患者满意度、平均住院日”等指标进行监控，达标者全额支付，不达标者扣减10%-20%费用。例如，四川省某职业病医院实施DRG付费后，过度检查（如重复CT）减少35%，平均住院日从18天缩短至12天，医院成本下降20%，同时诊疗质量保持稳定。拓展支付范围，构建“全链条”服务覆盖体系覆盖“工作场所-劳动者-社会”全环节-工作场所环节：将“危害因素监测”（如粉尘、噪声、毒物检测）、“防护设施改造”（如通风系统、降噪设备）、“工程控制效果评估”纳入支付范围，按“项目成本+合理利润”支付费用。例如，浙江省对矿山企业“井下粉尘综合治理改造”项目，给予改造费用60%的支付，最高不超过500万元。-劳动者环节：将“上岗前适应性体检”（如岗位禁忌症筛查）、“在岗期间动态健康评估”（如根据暴露史调整体检项目）、“离岗时职业健康检查”纳入强制支付范围，确保“不漏一人”。-社会环节：将“职业健康科普宣传”（如企业健康讲座、社区义诊）、“从业人员培训”（如企业负责人、职业健康管理员培训）纳入支付范围，按“培训人次+效果评估”支付费用。例如，北京市对“企业职业健康培训”给予每人每天200元的补贴，年培训超10万人次。拓展支付范围，构建“全链条”服务覆盖体系聚焦“高风险行业与重点人群”-高风险行业专项支付：对矿山、化工、建筑等高风险行业，设立“职业健康专项补贴”，用于“个人防护装备升级”（如智能安全帽、防尘口罩）、“工作场所环境监测”（如物联网实时监测系统）。例如，内蒙古自治区对煤矿企业“井下粉尘在线监测系统”建设给予80%的费用补贴，企业安装积极性达90%。-重点人群精准支付：对接触高毒物质（如苯、铅）、粉尘、噪声等危害因素的劳动者，提供“个性化健康干预服务”（如营养补充、肺康复训练），按“人头+效果”支付费用。例如，广东省对接触铅的劳动者提供“驱铅治疗+营养支持”打包服务，每人每年支付1500元，铅中毒检出率下降50%。建立动态调整与差异化支付标准体系支付标准动态调整机制-定期更新制度：建立“职业健康服务支付标准动态调整委员会”，由卫生健康、医保、财政、企业代表、专家组成，每2年调整一次支付标准，根据“服务成本变动指数”（如人力成本、设备成本）、“技术进步指数”（如AI检测技术普及率）、“区域经济差异指数”（如东中西部地区人均GDP比值）综合确定调整幅度。例如，某省规定支付标准调整幅度=（CPI涨幅+3%技术进步影响）-2%效率提升，确保标准合理反映成本与价值。-新技术支付试点：对“人工智能辅助风险评估”“基因检测早期筛查”等新技术，开展“临时支付试点”，允许医疗机构按成本收费收集数据，1年后评估效果，成熟后纳入正式支付目录。例如，上海市试点“AI肺结节辅助诊断”技术在职业健康体检中的应用，试点期按每人次50元支付，1年后因诊断准确率提升20%，正式纳入支付目录，定价80元/人次。建立动态调整与差异化支付标准体系差异化支付标准设计-按企业规模差异化：对大型企业（500人以上）按“市场价”支付；对中小企业（50-500人）给予10%补贴；对小微企业（50人以下）给予30%补贴。例如，江苏省对小微企业职业健康体检补贴标准为每人每年250元，大型企业为200元，确保小微企业“用得起”服务。-按劳动者健康状态差异化：对“健康劳动者”支付基础体检费用（300元/人/年）；对“高风险劳动者”（如接触高毒物质）支付增强体检费用（600元/人/年）；对“职业病患者”支付康复治疗费用（15000元/人/年）。例如，湖北省对接触噪声的劳动者，增加“听力专项检测”和“耳康复训练”，支付标准达800元/人/年。以数据赋能支付决策，构建“智慧支付”体系建立“职业健康服务信息平台”整合企业“危害因素监测数据”、医疗机构“健康体检与诊疗数据”、监管部门“监管数据”，构建统一的信息平台，实现“数据互通、实时共享”。平台设置“支付模块”，自动计算企业应缴费用、服务机构应收费用、个人应付费用，并生成“支付建议报告”。例如，广东省“职业健康智慧支付平台”已接入1.2万家企业、500家医疗机构，企业可通过平台实时查看危害因素监测数据与员工健康报告，支付方根据平台数据自动完成费用结算，效率提升80%。以数据赋能支付决策，构建“智慧支付”体系大数据驱动的精准支付决策-需求预测：利用历史数据（如行业风险、劳动者健康状态）预测未来服务需求，提前调整支付预算。例如，通过分析某地区近5年制造业职业病发病率数据，预测未来3年尘肺病发病率将上升15%，提前增加“尘肺病早期筛查”服务的支付预算20%。-效果评估：通过对比支付前后的“职业病发生率、医疗成本、劳动生产率”等指标，评估支付效果，优化支付策略。例如，某省通过数据分析发现，“健康促进投入每增加1元，企业工伤赔偿支出减少3.2元”，因此将健康促进支付比例从15%提高至30%。以数据赋能支付决策，构建“智慧支付”体系区块链技术确保数据真实与支付安全利用区块链技术实现“数据不可篡改、支付全程留痕”：企业危害因素监测数据上链后无法修改，确保支付依据真实；服务机构服务记录上链后，支付方根据链上数据自动拨付资金，减少人工审核成本；个人健康数据经脱敏后开放给研究机构，为支付标准调整提供依据。例如，浙江省某工业园区试点“区块链+职业健康支付”，数据篡改率下降至0，支付审核时间从5个工作日缩短至1个工作日。创新机制的保障体系与未来展望05创新机制的保障体系与未来展望职业健康服务支付机制的创新是一项系统工程，需政策、标准、人才、技术等多方面协同保障，同时需立足“健康中国2030”与数字经济发展趋势，前瞻性布局未来发展方向。创新机制的保障体系政策法规保障-修订完善法律法规：修订《职业病防治法》《工伤保险条例》，明确“多元支付”“按价值付费”的法律地位，将预防性服务支付、差异化支付标准等写入法规。例如，在《职业病防治法》中增加“工伤保险基金应当包含职业健康预防性服务费用”条款，从法律层面保障预防支付。-制定专项支付指南：由国家卫生健康委、医保局联合制定《职业健康服务支付指南》，明确支付主体、支付方式、支付范围、支付标准等，指导地方实践。例如，指南可规定“高风险行业企业必须将工资总额的2%用于职业健康服务支付，其中50%以上用于预防性服务”。创新机制的保障体系标准与评价体系保障-服务质量标准：制定《职业健康服务质量评价规范》，明确“预防性服务质量指标”（如风险评估准确率、干预方案执行率）、“治疗性服务质量指标”（如诊疗合格率、患者满意度），为支付提供质量依据。-效果评估标准：建立《职业健康服务效果评估指南》，统一“健康指标改善率”“职业病发生率下降率”“投入产出比”等评估方法，确保支付效果可衡量、可比较。创新机制的保障体系专业人才保障-复合型人才培养：在高校开设“职业健康与支付管理”交叉专业，培养既懂职业健康服务（如风险评估、健康干预），又懂支付机制（如DRG、价值付费）的复合型人才；开展在职培训，如“医疗机构职业健康支付管理师”认证，提升从业人员专业能力。-专家智库建设：组建“职业健康支付专家委员会”，吸纳公共卫生、经济学、管理学、临床医学等领域专家，为支付政策制定、标准调整提供智力支持。创新机制的保障体系技术与平台保障-数字基础设施建设：加大财政投入，建设全国统一的“职业健康智慧支付平台”，整合数据资源，实现“服务-支付-监管”全流程数字化；支持医疗机构、企业购买“职业健康大数据分析系统”，提升数据应用能力。-技术研发支持：鼓励研发“AI风险评估系统”“可穿戴职业健康监测设备”