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辽宁省反家庭暴力条例解读主讲人:时间:某某某2026.0201总则02家庭暴力的预防03家庭暴力的处置04家庭暴力受害人救助CONTENTS目录05人身安全保护令06法律责任01总则辽宁省制定此条例旨在预防和制止家庭暴力,切实保护家庭成员的合法权益。通过结合本省实际情况,依据《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规,为构建和谐家庭与稳定社会提供有力的法制保障。立法初衷本条例适用于本省行政区域内家庭暴力的预防、处置及受害人救助等活动。明确家庭暴力涵盖家庭成员间身体、精神等多方面的侵害行为,为后续工作提供清晰的界定标准。适用范围界定立法目的与适用范围工作原则遵循反家庭暴力工作以预防为主,秉持教育、矫治与惩处相结合的原则。在处理相关事务时,充分尊重受害人的真实意愿,确保工作的科学性与人性化。保密义务履行处置涉及家庭暴力案事件的部门、组织和人员,需对当事人及证人、举报人等信息和隐私严格保密。这一规定旨在保护相关人员的权益,避免因信息泄露带来二次伤害。工作原则与保密义务省、市、县人民政府应加强对反家庭暴力工作的组织领导,建立健全工作体系。将反家庭暴力工作纳入重要议事日程,确保各项工作有序推进。01政府组织领导反家庭暴力工作所需经费列入同级财政预算,为工作的开展提供坚实的资金支持。保障各项措施能够有效落实,切实维护家庭成员的合法权益。02经费预算安排政府职责与经费保障妇女儿童工作机构职责省、市、县人民政府负责妇女儿童工作的机构,承担组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作的职责。通过开展宣传、推动合作等方式,推动工作的全面开展。多部门协同合作公安、民政、司法行政等部门以及人民法院、人民检察院应按照各自职责,共同做好反家庭暴力相关工作。各部门密切配合,形成工作合力,提高工作效率。部门与组织职责省、市、县人民政府及其相关部门、司法机关和群团组织可通过购买服务、项目合作等方式,开展家庭关系指导等服务。借助社会力量,丰富服务内容和形式。政府购买服务鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人通过出资、捐赠、志愿服务等方式参与反家庭暴力工作。形成全社会共同参与的良好氛围,共同维护家庭和谐与社会稳定。社会力量参与社会参与方式02家庭暴力的预防多渠道宣传方式反家庭暴力法律、法规宣传应纳入普法工作范围,开展广泛的宣传教育活动。提高全社会对家庭暴力的认识和防范意识,营造反对家庭暴力的良好社会氛围。普法宣传纳入广播、电视、报刊、网络等媒体应开展家庭美德、反家庭暴力公益宣传,并加强舆论监督。通过多种渠道传播相关知识,引导公众树立正确的家庭观念。宣传教育工作业务培训开展公安机关、司法行政部门、人民法院、人民检察院应将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。提高工作人员的专业素养和应对能力,确保工作的准确性和有效性。案例发布机制建立健全家庭暴力典型案例收集、整理和发布机制,开展以案释法和警示教育活动。通过实际案例,让公众更加直观地了解家庭暴力的危害和法律后果。部门业务培训与案例发布教育行政部门应将家庭美德和反家庭暴力宣传教育纳入学校、幼儿园日常教育工作。通过课堂教学、主题活动等方式,增强未成年人的反家庭暴力意识。学校教育融入婚姻登记辅导婚姻登记机关应将家庭美德和反家庭暴力宣传教育纳入婚姻登记、离婚冷静期的婚姻家庭辅导服务。在婚姻的重要节点,为新人提供相关知识和指导。学校与婚姻登记宣传数据共享机制省、市、县人民政府负责妇女儿童工作的机构应会同有关部门建立反家庭暴力工作相关数据信息的共享机制。提高各部门之间的协同效率,更好地预防和处置家庭暴力事件。数据采集工作公安、民政等有关部门、司法机关以及妇女联合会应依法做好反家庭暴力信息数据的采集、统计工作。确保数据的准确性和完整性,为工作决策提供依据。信息数据采集与共享基层排查工作乡镇人民政府、街道办事处应组织公安派出所、司法所、基层妇女联合会及时排查化解家庭矛盾纠纷。通过定期走访、重点关注等方式,预防家庭暴力的发生。人民调解作用妇女联合会应会同司法行政部门等建立健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会。选聘专业人员担任人民调解员,及时有效化解婚姻家庭纠纷,减少家庭暴力的发生。基层矛盾排查与调解03家庭暴力的处置受害人及其法定代理人、近亲属也可向公安机关报案或依法向人民法院起诉。通过司法途径,维护自身合法权益。司法求助途径家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可向加害人或受害人所在单位、居民委员会等单位投诉、反映或求助。这些单位应根据自身职责提供相应帮助。单位求助方式受害人求助途径01社会劝阻权利任何单位和个人都有权对正在发生的家庭暴力行为进行劝阻。这是社会公众的权利,也是维护社会公序良俗的责任。02特定人员报案义务学校、幼儿园等机构及其工作人员,在工作中发现特定人员遭受或疑似遭受家庭暴力的,应及时向公安机关报案。保障弱势群体的合法权益。社会劝阻与报案义务监护人训诫与指导公安机关、人民法院、人民检察院在办理案件过程中发现未成年人的父母或其他监护人对其实施家庭暴力的,应予以训诫,并可责令其接受家庭教育指导。促进监护人正确履行职责。未成年人权益保障对于因家庭暴力受到伤害的未成年人,相关部门应采取措施保障其人身安全和合法权益。提供必要的救助和保护,帮助其恢复身心健康。未成年人保护措施首先接到家庭暴力投诉、反映或求助的部门、单位应做好受理、跟进和转介工作,不得推诿。对于重大家庭暴力案件,应联合处理。案件处理方式02省、市、县人民政府负责妇女儿童工作的机构应组织有关部门和群团组织建立健全反家庭暴力联动工作机制。加强部门之间的协作配合,形成工作合力。机构联动建立01联动工作机制接处警工作内容公安机关应将家庭暴力纳入接处警工作范围,接到报警后及时出警,做好制止暴力、收集证据等工作。保障受害人的人身安全,维护社会秩序。告诫书出具规定家庭暴力情节较轻不给予治安管理处罚的,公安机关可对加害人给予批评教育或出具告诫书。明确告诫书的出具情形和程序,增强告诫书的权威性和有效性。公安机关处置工作04家庭暴力受害人救助政府庇护场所市、县人民政府可单独或依托救助管理机构设立临时庇护场所,为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。为受害人提供安全的避难场所,解决其基本生活需求。社区救助服务鼓励有条件的居民委员会、村民委员会、社区服务机构为受害人提供应急庇护救助服务。充分发挥社区的力量,为受害人提供及时的帮助。庇护场所设立临时庇护场所应提供临时食宿救助,做好安全防护和隐私保护工作。让受害人在安全、舒适的环境中得到暂时的安置。基本生活保障根据性别、年龄实行分类分区救助,对于无民事行为能力和限制民事行为能力的受害人给予适合其特点的照顾。满足不同受害人的特殊需求。分类救助照顾庇护场所服务内容求助途径与方式遭受家庭暴力导致生活困境的受害人可向民政部门等相关部门和单位提出临时庇护请求。明确求助途径,方便受害人及时获得帮助。安置措施落实接到请求的部门和单位应及时将受害人安置到临时庇护场所或提供应急庇护救助服务。确保受害人能够得到及时有效的救助。受害人求助与安置对符合司法救助条件的家庭暴力受害人,人民法院、人民检察院、公安机关应给予帮助,依法提供司法救助。减轻受害人的经济负担,保障其合法权益。司法救助提供符合法律援助条件的受害人可向法律援助机构申请法律援助,法律援助机构应依法指派律师提供服务。为受害人提供专业的法律支持。法律援助服务司法与法律援助鼓励司法鉴定机构对经济困难的家庭暴力受害人减免司法鉴定费用。降低受害人的维权成本,提高其维权的积极性。费用减免政策司法鉴定机构应确保鉴定工作的准确性和公正性,为受害人提供可靠的鉴定结果。为司法机关处理案件提供有力的证据支持。鉴定服务保障司法鉴定优惠05人身安全保护令申请条件明确明确人身安全保护令的申请条件,确保符合条件的受害人能够及时获得保护。保障受害人的人身安全,防止家庭暴力的进一步发生。申请人范围当事人因遭受家庭暴力或面临现实危险,可依法向人民法院申请人身安全保护令。无民事行为能力人等无法申请的,其近亲属等可代为申请。申请主体与条件01公安机关的出警记录等多种材料可作为申请人身安全保护令的证明材料。明确证明材料的范围,方便申请人收集和提供。申请人及其代理人因客观原因不能自行收集的证明材料,可书面申请人民法院调查收集。保障申请人的合法权益,确保证据的充分性。02材料种类列举材料收集方式证明材料要求人民法院受理申请后,应在七十二小时内作出人身安全保护令或驳回申请;情况紧急的,应在二十四小时内作出。提高工作效率,及时保护受害人的人身安全。审查期限规定人身安全保护令的有效期不超过六个月,自作出之日起生效。在有效期内,可根据申请人的申请撤销、变更或延长。保护令有效期法院审查与决定禁止性措施人身安全保护令可包括禁止被申请人实施家庭暴力、骚扰等措施。限制被申请人的行为,保障申请人的人身安全和生活秩序。其他保护措施还可责令被申请人迁出申请人住所等其他保护措施。根据具体情况,提供全面的保护方案。保护令措施内容人身安全保护令由人民法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应协助执行。明确各执行主体的职责,确保保护令的有效执行。执行主体职责被申请人违反人身安全保护令的,申请人、相关组织可向人民法院报告或向公安机关报案。公安机关应及时出警处置,并通报情况。违反处理方式0102执行与监督06法律责任0201构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过严格的责任追究,确保各部门和单位认真履行职责,维护法律的严肃性。刑事责任追究负有反家庭暴力职责的部门、单位不依法履行职责造成严重后果的,由其上级主管部门或所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。失职处分规定部门单位责任01违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。确保处罚的一致性和合法性。已有规定适用02对于条例中未明确但违反相关精神的行为,应根据实际情况进行处理。保障条例的全面性和有效性。条例补充规定违法行为处罚家庭成员以外具有监护、扶养、寄养、同居等关系的共同生活人员之间实施的暴力行为,参照本条例规定执行。扩大保护范围,维护更多人的
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