学校财务管理制度

学校财务管理制度一、总则为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教育事业发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本校实际情况，特制定本制度。本制度适用于学校的各项财务活动，学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，如实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；对学校经济活动进行财务控制和监督。二、财务预算管理1.预算编制：学校应根据事业发展规划和年度工作任务，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制年度财务预算。预算编制应采用“零基预算”方法，综合考虑学校各项收入和支出因素，确保预算编制的科学性、合理性和准确性。2.预算审批：学校财务预算草案编制完成后，应提交学校领导班子会议审议通过，并报上级主管部门审核批准。经批准后的预算，学校应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况确需调整预算，应按照规定的程序重新报批。3.预算执行与监督：学校应建立健全预算执行责任制，将预算指标分解到各部门、各项目，明确责任人和执行时间。定期对预算执行情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以解决。加强对预算执行的监督检查，建立健全内部审计制度，定期对预算执行情况进行审计。三、收入管理1.收入范围：学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。学校应依法组织收入，各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。2.收入管理要求：严格执行国家有关收费政策和标准，使用合法票据收取费用，确保收入的合法性和真实性。加强对学费、住宿费等事业收入的收缴管理，建立健全收缴制度，确保收入及时足额上缴财政专户或国库。加强对其他收入的管理，如捐赠收入、租金收入等，应按照规定进行核算和管理，并及时上缴学校财务部门。四、支出管理1.支出范围：学校支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出等。事业支出是学校开展教育教学、科研及其他活动发生的各项支出，包括人员经费支出、公用经费支出等。2.支出审批权限：学校应建立健全支出审批制度，明确各项支出的审批权限和审批程序。重大支出项目应经过学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门批准。3.支出管理要求：严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。各项支出应取得合法有效的原始凭证，并按照规定进行审核和报销。加强对人员经费支出的管理，严格按照国家有关政策和标准发放工资、奖金、津贴等，不得违规发放津补贴。五、资产管理1.资产分类：学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。学校应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产的安全完整。2.固定资产管理：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。学校应建立固定资产明细账，定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。固定资产的购置、报废、转让等应按照规定的程序进行审批，并及时进行账务处理。3.无形资产管理：无形资产是指学校拥有的不具有实物形态而能为学校提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。学校应加强对无形资产的管理，建立无形资产管理制度，及时办理无形资产的登记、评估、转让等手续，确保无形资产的安全完整和有效利用。4.资产清查与处置：学校应定期组织资产清查，对资产的盘盈、盘亏、报废、毁损等情况进行核实，并按照规定的程序进行处理。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产处置收益的最大化。六、财务监督与审计1.财务监督：学校应建立健全财务监督机制，加强对财务活动的全过程监督。财务部门应定期对学校的财务状况、预算执行情况、资产管理情况等进行内部监督检查，及时发现问题并提出整改意见。2.内部审计：学校应设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对学校的财务收支、经济活动、内部控制制度等进行审计。内部审计结果应及时向学校领导班子报告，并作为改进财务管理工作的重要依据。3.审计整改：学校对审计中发现的问题应高度重视，及时制定整改措施，明确整改责任人和整改时间，确保审计整改工作落实到位。对审计整改不力的部门和个人，应按照有关规定进行严肃处理。七、财务报告与财务分析1.财务报告：学校应按照国家有关规定和上级主管部门的要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表等。财务报告应真实、准确、完整地反映学校的财务状况和收支情况，经学校领导班子审核后，报上级主管部门。2.财务分析：学校应建立健全财务分析制度，定期对学校的财务状况、预算执行情况、收支结构、资产