城市环境卫生监督员制度

PAGE城市环境卫生监督员制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，提高城市环境质量，保障公众健康，特制定本城市环境卫生监督员制度。本制度旨在规范城市环境卫生监督工作，确保城市环境整洁、有序、美观，促进城市可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的城市区域内的环境卫生监督工作。涵盖城市道路、公共场所、居民区、商业区、工业区等各类区域的环境卫生监督管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家和地方有关环境卫生的法律法规、行业标准进行监督检查，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：对城市环境卫生的各个方面进行全面监督，不留死角，保障城市环境整体质量。3.公众参与原则：鼓励公众参与环境卫生监督，接受社会监督，及时处理公众投诉和建议，形成全社会共同维护城市环境卫生的良好氛围。4.教育与处罚相结合原则：在监督过程中，注重对违反环境卫生规定的行为进行教育引导，促使其改正；对屡教不改或情节严重的行为，依法予以处罚。二、组织机构与职责（一）监督管理机构成立城市环境卫生监督管理领导小组，由公司/组织高层领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调城市环境卫生监督工作，制定监督工作计划和目标，决策重大监督事项。（二）环境卫生监督员队伍1.人员组成：选拔一批政治素质高、责任心强、熟悉环境卫生业务的人员担任环境卫生监督员。人员来源包括内部员工调配和面向社会公开招聘。2.职责分工日常巡查：负责对所划分区域的环境卫生状况进行日常巡查，及时发现问题并记录上报。现场监督：对环境卫生作业单位的作业质量进行现场监督，确保作业符合标准要求。宣传教育：向市民宣传环境卫生知识，提高市民的环境卫生意识。投诉处理：受理市民关于环境卫生问题的投诉举报，及时核实情况并协调处理。（三）相关部门职责1.环卫部门：负责组织实施城市环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等作业，确保城市环境整洁。配合环境卫生监督员的工作，及时整改监督员发现的问题。2.城管部门：依法对违反城市环境卫生管理规定的行为进行行政处罚，加强对城市环境卫生的综合管理。与环境卫生监督员建立信息共享机制，共同推进城市环境卫生管理工作。3.其他部门：按照各自职责，协同做好城市环境卫生管理相关工作。如环保部门负责对环境污染行为进行监管，建设部门负责对建筑工地的环境卫生进行管理等。三、监督内容与标准（一）道路环境卫生1.路面清扫保洁道路应保持整洁，无明显垃圾、杂物、污水等。清扫作业应及时，做到定时清扫与动态保洁相结合，确保路面干净。重点区域（如交通枢纽、商业中心周边）应增加清扫频次，保持高标准的环境卫生。2.人行道及附属设施人行道应无积尘、无杂物，道板应完好无损。路灯杆、交通指示牌、电线杆等附属设施应保持清洁，无乱张贴、乱涂写。（二）公共场所环境卫生1.公园、广场地面应干净整洁，绿化区域应无垃圾、杂物，草坪修剪整齐。公共设施（如座椅、栏杆、垃圾桶等）应完好无损且清洁卫生。水体应清澈，无漂浮物，周边环境整洁。2.车站、码头、机场候车（船、机）区域应保持干净，地面无积水、无垃圾，座位无污渍。公共卫生间应清洁卫生，设施齐全，无异味。周边环境应秩序良好，无乱摆摊设点等现象。（三）居民区环境卫生1.小区道路：保持路面干净，无乱堆乱放、无卫生死角。2.公共区域：绿化养护良好，垃圾收集点设置合理，垃圾日产日清，无垃圾外溢。3.楼道卫生：楼道内无杂物堆积，墙壁干净，扶手无灰尘。（四）商业区环境卫生1.街道店面：门前应保持整洁，无乱排污水、无店外经营，招牌应规范整洁。2.商业广场：地面干净，公共设施完好，垃圾及时清理，无异味。3.餐饮场所：周边环境应清洁，无油污污染地面，泔水应规范处理。（五）环境卫生设施1.垃圾收集容器：应配备齐全，摆放整齐，外观清洁，无破损，垃圾应及时清运，无满溢现象。2.公共卫生间：设施完好，通风良好，无异味，定期消毒，卫生纸供应充足。3.垃圾转运站：站内地面干净，设备运行正常，垃圾转运及时，周边环境整洁。（六）环境卫生作业质量标准1.清扫作业：清扫工具应符合要求，清扫过程中应避免扬尘，清扫后的垃圾应及时收集。2.保洁作业：保洁人员应定时巡查，及时清理路面垃圾，保持环境整洁。3.垃圾清运作业：垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途洒落，运输过程中无滴漏现象。四、监督方式与流程（一）日常巡查1.巡查安排：环境卫生监督员按照划分区域，制定每日巡查路线和时间安排，确保对责任区域进行全覆盖巡查。2.巡查记录：携带巡查记录手册，对发现的环境卫生问题进行详细记录，包括问题地点、问题描述、责任单位等信息。3.问题拍照：对较为严重的环境卫生问题进行拍照留存，作为证据和后续跟踪整改的依据。（二）专项检查1.根据季节特点、重大活动、环境卫生突出问题等，适时组织专项检查。2.专项检查可针对特定区域、特定环境卫生项目进行深入检查，确保环境卫生管理工作的重点环节得到有效监管。3.检查结束后，形成专项检查报告，提出存在的问题和整改建议。（三）投诉处理1.设立投诉举报渠道，如电话、邮箱、微信公众号等，方便市民反映环境卫生问题。2.接到投诉后，及时记录投诉内容，安排专人进行核实。对于简单问题，能当场处理的，立即协调相关部门或单位进行处理。对于复杂问题，在规定时间内（如[X]个工作日）进行现场勘查，确定责任主体，下达整改通知，并跟踪整改情况。3.将投诉处理结果及时反馈给投诉人，并做好记录存档。（四）监督流程1.发现问题：环境卫生监督员在巡查或检查过程中发现环境卫生问题。2.记录问题：按照规定格式详细记录问题相关信息。3.确定责任：根据问题发生地点和性质，确定责任单位或个人。4.下达通知：向责任单位或个人下达环境卫生问题整改通知，明确整改要求和期限。5.跟踪整改：定期对整改情况进行跟踪检查，督促责任单位或个人按时完成整改。6.复查验收：整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，确保问题得到彻底解决。如未通过复查，责令继续整改，直至达到标准要求。五、考核与奖惩（一）考核对象环境卫生监督员、环境卫生作业单位、相关责任部门。（二）考核内容1.环境卫生监督员考核巡查工作完成情况，包括巡查次数、问题发现数量、巡查记录质量等。问题处理情况，如投诉处理及时率、整改通知下达准确率、跟踪整改效果等。工作纪律执行情况，是否遵守工作时间、工作规范。2.环境卫生作业单位考核作业质量，如道路清扫保洁、垃圾清运、公共卫生间清洁等是否符合标准。作业任务完成情况，是否按时完成各项环境卫生作业任务。配合监督检查情况,是否积极配合环境卫生监督员的工作，及时整改问题。3.相关责任部门考核履行环境卫生管理职责情况，是否按照分工做好相关工作。协调解决环境卫生问题的效率和效果。对环境卫生监督工作的支持配合程度。（三）考核方式1.定期考核：每月或每季度进行一次定期考核，由公司/组织相关部门组成考核小组，按照考核标准对考核对象进行全面考核。2.不定期抽查：在日常工作中，不定期对考核对象进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.市民评价：通过设立市民评价渠道，收集市民对环境卫生工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（四）奖励措施1.对于在环境卫生监督工作中表现突出的环境卫生监督员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升机会等。2.对环境卫生作业质量高、配合监督工作积极的作业单位，给予表扬和业务合作上的优先考虑，如增加作业项目、延长合作期限等。3.对在环境卫生管理工作中成绩显著的相关责任部门，给予通报表扬，并在年度评优评先中予以倾斜。（五）惩罚措施1.对环境卫生监督员未履行职责或工作失误的，视情节轻重给予批评教育、扣发绩效奖金、警告、辞退等处理。2.对环境卫生作业单位作业质量不达标的，责令限期整改，并处以一定金额的罚款；多次整改仍不合格的，取消其作业资格。3.对相关责任部门未履行职责或工作不力的，进行通报批评，责令限期整改；情节严重的，追究部门负责人责任。六、培训与保障（一）培训计划1.定期组织环境卫生监督员参加业务培训，培训内容包括环境卫生法律法规、行业标准、监督技巧、职业道德等。2.邀请专家学者、行业资深人士进行授课，提高培训的专业性和实用性。3.每年制定详细的培训计划，明确培训时间、培训内容、培训方式等，确保培训工作有序开展。（二）培训方式1.集中授课：定期组织集中培训，系统讲解相关知识和技能。2.现场教学：结合实际工作中的问题，进行现场示范和讲解，提高监督员的实际操作能力。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习资源，方便监督员随时随地进行学习。（三）装备保障1.为环境卫生监督员配备必要的工作装备，如巡查车辆、巡查记录工具、通讯设备、防护用品等