餐馆卫生许可制度

PAGE餐馆卫生许可制度一、总则（一）目的为加强餐馆卫生管理，规范餐馆经营行为，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本餐馆卫生许可制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事餐饮服务的餐馆，包括各类中餐厅、西餐厅、快餐店、小吃店、饮品店等。（三）基本原则餐馆卫生许可管理遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。二、卫生许可申请（一）申请条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程示意图。4.食品经营主要设备、设施清单。5.进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人向当地食品药品监督管理部门提出卫生许可申请，提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定对申请材料进行审核，并进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。4.食品药品监督管理部门根据审核和现场核查结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。三、卫生许可变更（一）变更情形1.食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。2.经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。（二）变更申请材料1.《食品经营许可变更申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.与变更食品经营许可事项有关的其他材料。（三）变更申请流程1.申请人向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请，提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定进行审核，并根据需要进行现场核查。4.食品药品监督管理部门根据审核和现场核查结果，作出是否准予变更的决定。准予变更的，自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发新的食品经营许可证；不予变更的，应当书面通知申请人并说明理由。四、卫生许可延续（一）延续条件食品经营许可证有效期届满，食品经营者需要继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。（二）延续申请材料1.《食品经营许可延续申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.与延续食品经营许可事项有关的其他材料。（三）延续申请流程1.申请人向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请，提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定进行审核，并根据需要进行现场核查。4.食品药品监督管理部门根据审核和现场核查结果，作出是否准予延续的决定。准予延续的，自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发新的食品经营许可证；不予延续的，应当书面通知申请人并说明理由。五、卫生许可注销（一）注销情形1.食品经营许可有效期届满未申请延续的。2.食品经营者主体资格依法终止的。3.食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的。4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。5.法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。（二）注销申请材料1.《食品经营许可注销申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.与注销食品经营许可事项有关的其他材料。（三）注销申请流程1.申请人向原发证的食品药品监督管理部门提出注销申请，提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定进行审核。4.食品药品监督管理部门根据审核结果，作出是否准予注销的决定。准予注销的，应当及时办理注销手续，收回食品经营许可证；不予注销的，应当书面通知申请人并说明理由。六、卫生许可监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对餐馆的卫生状况进行日常监督检查，检查内容包括食品经营资质、经营条件、经营过程控制、食品安全管理制度落实等情况。2.在日常监督检查中，食品药品监督管理部门可以依法采取现场检查、抽样检验、查阅和复制有关资料等措施。3.食品药品监督管理部门应当建立餐馆卫生监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。（二）专项监督检查1.根据食品安全监管工作需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项监督检查，对特定区域、特定环节、特定品种的餐馆卫生状况进行集中检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。3.食品药品监督管理部门应当对专项监督检查结果进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议。（三）投诉举报处理1.食品药品监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受社会公众对餐馆卫生问题的投诉举报。2.对接到的投诉举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，食品药品监督管理部门应当依法给予举报人奖励。（四）违法行为查处1.食品药品监督管理部门在监督检查中发现餐馆存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对情节较轻的违法行为，食品药品监督管理部门可以责令改正，给予警告；对情节严重的违法行为，应当依法吊销食品经营许可证，并追究相关人员