卫生院协管经费管理制度

PAGE卫生院协管经费管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院协管经费的管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障卫生院各项协管工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院协管经费的预算编制、审批、使用、核算、监督等全过程管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关财经法律法规和卫生院财务管理制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则协管经费应专项用于卫生院各项协管工作，不得挪作他用。3.预算管理原则实行预算编制、执行、监督相分离的管理模式，强化预算约束，确保经费使用与预算安排相符。4.效益优先原则注重经费使用效益，优化经费支出结构，提高资金使用效率，促进卫生院协管工作质量提升。二、经费来源与预算管理（一）经费来源卫生院协管经费主要来源于政府财政拨款、上级部门专项补助以及其他合法合规的收入渠道。（二）预算编制1.每年末，卫生院各协管部门应根据下一年度工作任务和目标，结合历史数据和实际需求，编制协管经费预算草案。2.预算草案应详细列出各项经费支出的项目、金额、用途及测算依据等，并经部门负责人审核签字后报卫生院财务部门。3.财务部门对各部门上报的预算草案进行汇总、审核和平衡，结合卫生院整体财务状况和发展规划，编制卫生院协管经费年度预算方案。4.年度预算方案经卫生院领导班子审议通过后，报上级主管部门审批备案。（三）预算执行1.经批准的协管经费预算是年度经费使用的依据，各部门应严格按照预算安排执行，不得擅自调整预算项目和金额。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报，经卫生院领导班子审批同意，并报上级主管部门备案后，方可调整。3.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（四）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制预算调整范围。2.因政策变化、工作任务调整、不可抗力等因素导致预算执行确需调整的，由相关部门提出书面申请，详细说明调整原因、调整内容及对预算执行的影响。3.申请经所在部门负责人审核、财务部门审核、卫生院领导班子审批后，报上级主管部门备案。三、经费审批与使用（一）审批流程1.协管经费支出实行分级审批制度，根据支出金额大小设定不同的审批权限。2.一般经费支出，由部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核通过后，由分管领导审批。3.重大经费支出（具体金额标准由卫生院根据实际情况确定），除上述流程外，还需经卫生院领导班子集体研究决定。4.所有经费支出审批均需填写经费支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附相关证明材料。（二）经费使用1.经费使用应严格按照预算安排和审批意见执行，确保经费专款专用。2.各项经费支出应取得合法有效的原始凭证，凭证内容应真实、完整、准确，符合财务核算要求。3.严禁使用虚假发票、白条等报销经费，对于不符合规定的票据，财务部门有权拒绝报销。4.经费支出应按照规定的支付方式进行结算，原则上通过银行转账支付，确需现金支付的，应严格按照现金管理规定执行。四、经费核算与财务报告（一）经费核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度和财务管理制度，对协管经费进行独立核算，设置专门的会计科目，准确记录经费收支情况。2.每月末，财务部门应编制协管经费收支明细表，详细反映各项经费的收入、支出及结余情况，并与预算执行情况进行对比分析。3.年度终了，财务部门应编制协管经费年度决算报告，全面反映年度经费预算执行情况、资金使用效益及存在的问题等，并报卫生院领导班子和上级主管部门。（二）财务报告1.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表及财务报表附注等内容，确保财务信息真实、准确、完整。2.财务部门应定期向卫生院领导班子汇报协管经费财务状况和预算执行情况，为领导决策提供依据。3.卫生院应按照规定的时间和要求，向上级主管部门报送协管经费年度财务报告。五、经费监督与检查（一）内部监督1.卫生院应建立健全协管经费内部监督机制，加强对经费使用全过程的监督检查。2.财务部门应定期对经费使用情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题，并将自查情况报告卫生院领导班子。3.审计部门应定期对协管经费进行审计，重点审查经费使用的合法性、合规性、真实性和效益性，出具审计报告，并提出审计意见和建议。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供相关资料和信息，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，通过卫生院信息公开平台等渠道，及时公开协管经费使用情况，接受群众监督。（三）违规处理1.对于违反本制度规定，擅自挪用、截留、挤占协管经费的部门和个人，责令其限期改正，并追回违规资金。2.对情