安徽省村卫生室管理制度

PAGE安徽省村卫生室管理制度一、总则（一）目的为加强安徽省村卫生室管理，规范村卫生室执业行为，提高医疗服务质量，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于安徽省行政区域内经县级卫生健康行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室。（三）基本原则村卫生室管理遵循依法执业、规范服务、注重质量、保障安全、公平可及的原则，为农村居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.规划布局县级卫生健康行政部门应根据区域卫生规划和农村居民医疗卫生服务需求，合理规划村卫生室的设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设。村卫生室的选址应符合医疗机构设置规划要求，交通便利，便于群众就医。2.房屋建设村卫生室业务用房建筑面积应不少于60平方米，且布局合理，符合卫生学要求。至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房、预防保健室等功能分区，各功能分区应相对独立，标识清楚。诊断室应配备诊察床、诊断桌、诊断椅、视力表灯箱、体重身高计等基本设备；治疗室应配备治疗床、药品柜、治疗车、紫外线灯等设备；观察室应配备观察床；药房应配备药架、调剂台、药柜、冷藏柜等设施；预防保健室应配备计算机、打印机、健康教育宣传栏等设备。3.设备配备村卫生室应按照国家和安徽省有关规定，配备必要的医疗设备和急救药品。基本医疗设备包括听诊器、血压计、体温计、血糖仪、心电图机、洗胃机等；急救药品应配备常见急救药品，如肾上腺素、阿托品、利多卡因等。同时，应根据实际需要配备必要的中医诊疗设备，如针灸针、火罐、艾灸盒等。（二）人员管理1.人员资质村卫生室从业人员应具备相应的执业资格。乡村医生必须取得执业医师资格或执业助理医师资格，并经注册后在村卫生室执业。在村卫生室从事护理工作的人员，应取得护士执业证书。其他卫生技术人员应具备相应的专业技术资格。2.人员配备村卫生室应根据服务人口、服务半径等因素合理配备人员。原则上每千服务人口应配备1名乡村医生。服务人口较少的村卫生室可由相邻村卫生室联合提供服务，但应确保服务质量和可及性。3.人员培训县级卫生健康行政部门应制定村卫生室人员培训计划，定期组织乡村医生参加业务培训。培训内容包括基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、医疗安全与质量管理、法律法规等。鼓励乡村医生参加学历教育和继续医学教育，提高业务水平。4.人员考核县级卫生健康行政部门应建立村卫生室人员考核制度，定期对乡村医生的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为乡村医生执业注册、岗位聘用、绩效分配、奖励表彰的重要依据。三、医疗服务管理（一）诊疗科目与服务范围1.诊疗科目村卫生室的诊疗科目应与其人员资质和设备条件相适应，一般包括预防保健、全科医疗、中医科等。不得开展超出核准诊疗科目的医疗服务。2.服务范围村卫生室应主要提供常见病、多发病的诊治，开展预防保健、康复指导、健康教育、计划生育技术服务等公共卫生服务。对于疑难重症患者，应及时转诊至上级医疗机构。（二）医疗质量管理1.医疗质量管理制度村卫生室应建立健全医疗质量管理制度，明确医疗质量管理职责，规范医疗服务行为。严格执行医疗技术操作规范，确保医疗安全。2.医疗文书书写村卫生室应按照《病历书写基本规范》等相关规定，认真书写门诊日志、处方、病历等医疗文书。医疗文书应字迹清晰、内容完整、准确规范，不得涂改、伪造、隐匿、销毁。3.医疗安全管理村卫生室应加强医疗安全管理，严格执行消毒隔离制度、医疗废物管理制度等。定期对医疗设备进行维护和保养，确保设备正常运行。加强药品管理，严格执行药品采购、验收、储存、保管、调配等制度，确保药品质量安全。4.医疗纠纷处理村卫生室应建立医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷。对于发生的医疗纠纷，应积极与患者沟通协商，按照相关法律法规和程序进行处理。如遇重大医疗纠纷，应及时报告县级卫生健康行政部门和当地政府。（三）公共卫生服务管理1.公共卫生服务项目村卫生室应按照国家和安徽省基本公共卫生服务规范要求，认真落实各项公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。2.服务流程与规范村卫生室应制定公共卫生服务流程和规范，明确服务内容、服务标准、服务要求等。按照服务规范要求，认真开展各项公共卫生服务工作，确保服务质量和效果。3.服务记录与档案管理村卫生室应建立健全公共卫生服务记录和档案管理制度，及时、准确、完整地记录公共卫生服务工作情况，并将相关资料整理归档。居民健康档案应一人一档，动态管理，确保档案信息的真实性和完整性。四、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.药品采购村卫生室应通过安徽省药品集中采购平台采购药品，不得从非法渠道采购药品。采购药品时，应严格审核供货单位资质，确保药品质量。2.药品验收村卫生室应建立药品验收制度，对采购的药品进行逐批验收。验收内容包括药品的名称、规格、剂型、数量、批准文号、生产日期、有效期等。验收合格的药品应及时入库，并做好验收记录。3.药品储存村卫生室应设置药品储存仓库，仓库应保持通风、干燥、整洁，温度、湿度应符合药品储存要求。药品应分类存放，并有明显标识。易串味药品、中药材、中药饮片应分别存放。药品应按照有效期远近依次存放，确保药品在有效期内使用。4.药品调配村卫生室应按照《处方管理办法》等相关规定，认真审核处方，准确调配药品。调配药品时，应严格执行“四查十对”制度，确保调配药品的准确性和安全性。5.药品不良反应监测村卫生室应建立药品不良反应监测制度，及时收集、报告药品不良反应信息。发现药品不良反应后，应立即采取相应措施，并按照规定填写药品不良反应报告表，上报县级药品不良反应监测机构。（二）医疗器械管理1.医疗器械采购村卫生室应通过正规渠道采购医疗器械，采购的医疗器械应具有医疗器械注册证或备案凭证。采购时，应审核供货单位资质，确保医疗器械质量。2.医疗器械验收村卫生室应建立医疗器械验收制度，对采购的医疗器械进行逐批验收。验收内容包括医疗器械的名称、规格、型号、数量、生产厂家、生产日期、有效期等。验收合格的医疗器械应及时入库，并做好验收记录。3.医疗器械使用与维护村卫生室应按照医疗器械使用说明书的要求，正确使用医疗器械。定期对医疗器械进行维护和保养，确保医疗器械正常运行。对于需要校准或计量的医疗器械，应定期送法定计量机构进行校准或计量。4.医疗器械报废处理村卫生室应建立医疗器械报废处理制度，对于已损坏、过期、淘汰等不再使用的医疗器械，应及时进行报废处理。报废处理应按照相关规定进行登记，并报县级卫生健康行政部门备案。五、财务管理（一）财务制度村卫生室应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和会计制度。财务人员应具备相应的专业资格，持证上岗。（二）收入管理村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。医疗服务收入应按照物价部门核定的收费标准收取，并开具合法有效的票据。公共卫生服务补助收入应按照实际完成的工作量和补助标准及时足额拨付。（三）支出管理村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费等。支出应严格按照财务制度规定进行审批，确保支出合理合规。（四）资产管理村卫生室应建立资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。固定资产应按照规定计提折旧，流动资产应合理核算。（五）财务监督县级卫生健康行政部门应加强对村卫生室财务工作的监督检查，定期对村卫生室的财务收支情况进行审计。村卫生室应定期公开财务收支情况，接受群众监督。六、信息化管理（一）信息化建设目标县级卫生健康行政部门应推进村卫生室信息化建设，实现村卫生室医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等信息的互联互通和共享，提高工作效率和管理水平。（二）信息系统应用村卫生室应配备计算机等信息化设备，使用统一的基层医疗卫生机构管理信息系统。通过信息系统，及时准确录入居民健康档案、诊疗信息、公共卫生服务信息、药品采购与库存信息等，实现信息的实时更新和动态管理。（三）信息安全管理村卫生室应加强信息安全管理，建立信息安全管理制度，设置信息安全管理员。采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、丢失和被篡改。定期对信息系统进行维护和升级，确保系统安全稳定运行。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核县级卫生健康行政部门应建立村卫生室绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系。绩效考核内容包括医疗服务质量、公共卫生服务工作、药品管理、财务管理、信息化建设等方面。定期对村卫生室进行绩效考核，考核结果作为村卫生室经费补助、评先评优等的重要依据。（二）奖励与惩罚1.奖励对绩效考核成绩优秀的村卫生室，县级卫生健康行政部门应给予表彰和奖励，包括资金奖励、荣誉称号等。同时，在人