乡镇卫生院合同管理制度

PAGE乡镇卫生院合同管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院合同管理，规范合同签订、履行、变更、解除等行为，防范合同风险，维护卫生院合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院与自然人、法人及其他组织签订的各类合同，包括但不限于医疗服务合同、药品采购合同、设备采购合同、租赁合同、技术合作合同等。（三）基本原则1.依法合规原则合同的签订、履行、变更、解除等活动必须遵守国家法律法规和行业标准，不得损害国家利益、社会公共利益和卫生院的合法权益。2.公平公正原则合同双方应当遵循公平、公正的原则确定各自的权利和义务，不得利用自身优势或对方劣势谋取不当利益。3.诚实守信原则合同双方应当诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或解除合同。4.风险防控原则加强合同风险评估和防控，对合同签订、履行过程中可能出现的风险进行提前预判，并采取有效措施加以防范和化解。二、合同管理机构及职责（一）合同管理领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各职能科室负责人为成员的合同管理领导小组。其主要职责包括：1.审议合同管理制度、流程和重大合同事项；2.监督合同管理制度的执行情况；3.协调解决合同管理工作中的重大问题。（二）合同管理部门卫生院指定[具体科室名称]为合同管理部门，负责合同的统一归口管理。其主要职责包括：1.制定和完善合同管理制度、流程和文本模板；2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等工作；3.建立合同台账，对合同进行分类、编号、归档管理；4.定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现和解决合同履行过程中存在的问题；5.负责合同纠纷的处理和诉讼、仲裁等法律事务的协调工作；6.组织开展合同管理培训和宣传工作，提高全院职工的合同管理意识和能力。（三）合同承办部门合同承办部门为具体负责合同业务洽谈、起草、履行等工作的部门。其主要职责包括：1.负责合同项目的调研、论证和可行性分析；2.按照合同管理部门的要求起草合同文本；3.负责合同的谈判、协商和签订工作；4.组织实施合同约定的各项工作，及时向合同管理部门报告合同履行情况；5.协助合同管理部门处理合同变更、解除等事宜；6.负责收集、整理、保管与合同相关的文件、资料等。三、合同签订管理（一）合同签订流程1.合同承办部门根据业务需要，开展合同项目的调研、论证和可行性分析，形成项目报告。2.合同承办部门按照合同管理部门提供的文本模板起草合同文本，并提交合同管理部门审核。3.合同管理部门对合同文本进行合法性、合规性、完整性审核，提出审核意见。合同承办部门根据审核意见对合同文本进行修改完善。4.合同文本经审核通过后，由合同承办部门负责人、分管副院长、院长签字，并加盖卫生院公章。重大合同应当经合同管理领导小组审议通过后签订。5.合同签订后，合同承办部门应当及时将合同副本送合同管理部门备案，并按照合同约定履行相关手续。（二）合同文本要求1.合同文本应当内容完整、条款清晰、权利义务明确，符合法律法规和行业标准的要求。2.合同文本应当采用书面形式，一式多份，双方各执一份，卫生院留存一份。合同如有附件，应当作为合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。3.合同文本应当使用规范用语，避免使用模糊、歧义、容易引起争议的表述。对于涉及专业术语、技术标准等内容，应当明确其含义和解释方法。（三）合同签订注意事项1.合同签订前，应当对合同对方的主体资格、经营范围、资信状况、履约能力等进行审查，确保合同对方具有签订和履行合同的合法资格和能力。2.合同签订时，应当明确合同双方的权利和义务，特别是关于合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等主要条款应当具体、明确，避免约定不清或产生歧义。3.对于涉及金额较大、风险较高的合同，应当进行风险评估，并采取相应的风险防控措施，如要求对方提供担保、保险等。4.合同签订后，应当及时将合同副本送合同管理部门备案，并按照合同约定履行相关手续，确保合同的顺利履行。四、合同履行管理（一）合同履行原则1.全面履行原则合同双方应当按照合同约定全面履行各自的义务，包括履行合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式等。2.协作履行原则合同双方应当相互协作，共同完成合同约定的各项工作。在履行合同过程中，应当及时沟通、协调，解决出现的问题，确保合同的顺利履行。3.经济合理原则合同双方应当在履行合同过程中遵循经济合理原则，选择合理的履行方式和途径，降低履行成本，提高经济效益。（二）合同履行跟踪与监督1.合同承办部门应当建立合同履行台账，及时记录合同履行情况，包括合同标的交付、款项支付、质量验收等情况。2.合同管理部门应当定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现和解决合同履行过程中存在的问题。对于合同履行过程中出现的重大问题，应当及时向合同管理领导小组报告。3.合同履行过程中，如需要变更合同内容，应当按照合同变更管理的规定办理相关手续。合同变更应当经双方协商一致，并签订书面协议。（三）合同款项支付管理1.合同款项支付应当严格按照合同约定执行，由合同承办部门提出付款申请，经合同管理部门审核、分管副院长审批后，报院长签字同意后支付。2.付款申请应当注明合同编号、付款金额、付款理由、收款单位等信息，并附相关证明材料，如发票、验收报告等。3.财务部门应当按照合同约定和审批意见及时办理款项支付手续，并做好账务处理。对于逾期未支付的款项，应当及时与合同对方沟通协调，采取有效措施加以解决。五、合同变更、解除管理（一）合同变更1.合同履行过程中，如需要变更合同内容，合同双方应当协商一致，并签订书面协议。合同变更协议应当作为原合同的补充协议，与原合同具有同等法律效力。2.合同变更协议应当明确变更的内容、原因、时间、双方的权利和义务等，并经合同管理部门审核、分管副院长审批后，报院长签字同意。3.合同变更后，合同承办部门应当及时将变更协议副本送合同管理部门备案，并按照变更后的合同约定履行相关手续。（二）合同解除1.合同履行过程中，如出现法定或约定的解除情形，合同双方可以协商解除合同。合同解除应当签订书面协议，并明确解除的原因、时间、双方的权利和义务等。2.合同解除协议应当经合同管理部门审核、分管副院长审批后，报院长签字同意。合同解除后，合同承办部门应当及时将解除协议副本送合同管理部门备案，并按照合同解除后的约定履行相关手续。3.合同解除后，合同双方应当按照合同约定办理结算和清理手续，如退还预付款、支付违约金、赔偿损失等。六、合同纠纷处理（一）纠纷处理原则1.依法依规原则合同纠纷的处理应当遵守国家法律法规和行业标准，不得违反法律法规的强制性规定。2.协商解决原则合同纠纷发生后，合同双方应当首先通过协商解决纠纷。协商应当遵循平等、自愿、公平、公正的原则，寻求双方都能接受的解决方案。3.及时处理原则合同纠纷应当及时处理，避免纠纷扩大化，给卫生院造成更大的损失。对于重大合同纠纷，应当及时向合同管理领导小组报告，并采取有效措施加以解决。（二）纠纷处理程序1.合同承办部门在发现合同纠纷后，应当及时向合同管理部门报告，并提供相关证据材料。2.合同管理部门接到报告后，应当组织相关人员对合同纠纷进行调查、分析，提出处理意见。3.合同纠纷经协商无法解决的，可以根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。选择仲裁方式解决纠纷的，应当按照仲裁程序办理相关手续；选择诉讼方式解决纠纷的，应当按照法律程序办理相关手续。4.在合同纠纷处理过程中，合同承办部门和合同管理部门应当积极配合，提供必要的支持和协助，确保纠纷得到妥善解决。七、合同档案管理（一）档案管理职责合同管理部门负责合同档案的统一管理，具体职责包括：1.收集、整理、保管合同签订、履行过程中形成的各类文件、资料，包括合同文本、协议、函件、审批文件、验收报告、发票等；2.按照档案管理的要求，对合同档案进行分类、编号、装订、归档；3.建立合同档案检索系统，方便查询和利用合同档案；4.定期对合同档案进行检查和清理，确保合同档案的安全、完整。（二）档案保管期限合同档案的保管期限应当根据国家法律法规和卫生院的实际情况确定。一般情况下，合同档案的保管期限为[具体期限]年。对于涉及重要事项、重大合同的档案，应当适当延长保管期限。（三）档案查阅与借阅1.本院职工因工作需要查阅合同档案的，应当填写《合同档案查阅申请表》，经所在部门负责人签字同意后，到合同管理部门查阅。查阅时应当遵守档案管理规定，不得擅自涂改、抽取、复制合同档案。2.外单位人员因工作需要查阅合同档案的，应当持单位介绍信或其他有效证明材料，经卫生院分管领导批准后，到合同管理部门查阅。查阅时应当遵守档案管理规定，不得擅自将合同档案带出卫生院或泄露合同