卫生局基本建设财务制度

PAGE卫生局基本建设财务制度一、总则（一）目的为了规范卫生局基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高资金使用效益，保障基本建设项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和财务制度，结合卫生局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局及其所属单位的基本建设财务活动，包括基本建设项目的资金筹集、使用、核算、监督等。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保基本建设财务活动合法合规。2.专款专用原则。基本建设资金必须专款专用，不得挪作他用。3.效益优先原则。注重提高基本建设资金的使用效益，确保项目质量和进度。4.公开透明原则。基本建设财务信息应公开透明，接受社会监督。二、基本建设项目资金筹集（一）资金来源1.财政拨款。包括中央和地方财政安排的基本建设资金。2.上级补助收入。上级主管部门给予的基本建设补助资金。3.单位自筹资金。单位通过自有资金、事业收入、经营收入等渠道筹集的基本建设资金。4.其他资金。如捐赠资金、银行贷款等。（二）资金筹集管理1.严格按照国家有关规定和程序筹集基本建设资金，确保资金来源合法合规。2.加强与财政部门、上级主管部门等的沟通协调，及时足额筹集基本建设资金。3.对自筹资金，要制定合理的筹集计划，确保资金及时到位。4.对银行贷款等债务性资金，要严格按照相关规定办理贷款手续，控制贷款规模和风险。三、基本建设项目资金使用（一）预算管理1.基本建设项目应编制项目预算，明确项目总投资、年度投资计划和资金来源等。2.项目预算应按照国家有关规定和程序进行编制、审核和批复。3.严格执行项目预算，不得擅自调整预算。确需调整的，应按照规定程序办理审批手续。（二）支出范围1.建筑安装工程投资。包括建筑物、构筑物的建筑工程费和设备安装工程费。2.设备购置投资。包括购置基本建设项目所需的各种设备、仪器等费用。3.其他费用。包括土地征用及补偿费、项目前期工作费、勘察设计费、监理费、招标代理费等。（三）支出管理1.严格按照项目预算和合同约定支付基本建设资金，确保资金支付合法合规。2.加强对基本建设项目支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予支付。3.建立健全基本建设项目资金支付台账，及时记录资金支付情况。4.对基本建设项目中的政府采购项目，要按照政府采购法律法规的规定进行采购。四、基本建设项目成本核算（一）核算对象基本建设项目应以单项工程为核算对象，分别核算各单项工程的成本。（二）成本项目1.直接成本。包括建筑安装工程投资、设备购置投资等直接构成项目实体的成本。2.间接成本。包括项目管理费、勘察设计费、监理费等为组织和管理项目发生的费用。（三）核算方法1.采用权责发生制原则进行成本核算，正确划分各期成本费用。2.按照成本核算对象和成本项目归集和分配成本费用。3.定期编制基本建设项目成本报表，反映项目成本情况。五、基本建设项目竣工财务决算（一）决算编制1.基本建设项目竣工后，应及时编制竣工财务决算。2.竣工财务决算应包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书。3.竣工财务决算报表应包括基本建设项目概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表等。（二）决算审核1.竣工财务决算编制完成后，应报上级主管部门或财政部门审核。2.审核部门应按照国家有关规定和审核要求，对竣工财务决算进行认真审核，提出审核意见。（三）决算批复1.经审核后的竣工财务决算，由上级主管部门或财政部门进行批复。2.项目单位应按照批复的竣工财务决算进行账务调整和资产交付使用等工作。六、基本建设项目财务监督（一）内部监督1.卫生局及其所属单位应建立健全基本建设项目财务内部监督制度，加强对基本建设财务活动的日常监督。2.内部监督应包括对资金筹集、使用、核算、决算等全过程的监督。（二）外部监督1.接受财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供基本建设财务资料。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。七、基本建设项目财务档案管理（一）档案内容基本建设项目财务档案应包括项目预算、合同、会计凭证、会计账簿、财务报表、竣工财务决算等相关资料。（二）档案管理1.建立健全基本建设项目财务档案管理制度，明确档案管理职责。2.按照国家有关规定和档案管理要求，对基本建设项目财务档案进行分类、整理、归档和保管。3.