评标专家职责及行为规范手册

评标专家职责及行为规范手册前言评标工作是工程建设、物资采购、服务外包等经济活动中确保公平、公正、科学择优的关键环节。评标专家作为评标工作的核心力量，其专业素养、职业道德和履职行为直接关系到评标结果的合法性、公正性和公信力，进而影响到项目的顺利实施和市场资源的优化配置。为进一步规范评标专家的执业行为，明确其权利与义务，提升评标工作质量，特制定本手册。本手册旨在为评标专家提供清晰的行为指引和操作规范，期望各位专家严格遵守，勤勉尽责，共同维护招投标市场的良好秩序。第一章评标专家主要职责评标专家受招标人或其委托的招标代理机构邀请，参与评标活动，应本着对国家利益、社会公共利益和当事人合法权益高度负责的态度，认真履行以下主要职责：一、评标前准备职责1.信息保密与承诺：接到评标邀请后，应立即对评标项目信息予以保密。确认参加评标后，需签署《评标专家承诺书》，承诺遵守评标纪律、廉洁自律、客观公正地履行职责。2.时间与精力保障：确保本人能够按时参加评标活动，并保证有充足的精力和时间完成评标工作。如因特殊原因无法参加，应尽早告知相关方。3.主动回避：仔细审阅项目信息，如发现自身存在《中华人民共和国招标投标法》及相关法规规定的回避情形（如与投标人有利害关系、曾参与该项目招标文件编制等），应主动、及时向招标人或招标代理机构提出回避申请。4.熟悉评标文件：评标前，应认真研读招标文件（包括但不限于招标公告、投标人须知、评标办法、技术标准和要求、合同主要条款等），准确理解招标目的、项目需求、评审标准和方法，熟悉评标流程及相关注意事项。二、评标过程中核心职责1.独立评审：依据招标文件规定的评标标准和方法，结合投标人的投标文件，独立进行评审，不受任何单位或个人的非法干预和影响。评审意见应基于事实和数据，做到客观、公正、审慎。2.全面审查：对投标文件的实质性响应、技术方案、商务条款、报价合理性、投标人资质业绩等进行全面、细致的审查。对于发现的疑问或投标文件中的不明确之处，应按规定程序提出澄清要求。3.澄清与核实：必要时，按照评标委员会的安排，对投标人进行询标，要求其对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.客观打分与撰写意见：严格按照评标标准对符合要求的投标文件进行量化打分或定性评价，并独立撰写评审意见。评审意见应观点明确、论据充分、条理清晰，对打分或评价结果的合理性负责。5.遵守评标纪律：严格遵守评标现场纪律，不得擅自离开评标现场，不得在评标期间与外界联系（除规定的澄清程序外），不得泄露评标过程中的任何信息。6.集体议事与表决：积极参与评标委员会内部的讨论和沟通，坦诚发表个人意见。在评标委员会对重大问题或争议事项进行表决时，应基于独立判断行使表决权。三、评标结束后相关职责1.提交评审报告：参与撰写或审核评标报告。评标报告应如实反映评标过程和结果，包括符合性审查情况、废标情况说明、评审打分汇总、推荐的中标候选人名单及其排序（如需要）、以及评标委员会认为需要说明的其他事项。2.配合质疑与投诉处理：评标结束后，如收到针对评标结果的质疑或投诉，评标专家有义务配合相关部门的调查核实工作，如实提供评标过程中的相关情况和个人评审意见。3.遵守保密义务：对评标过程中接触到的所有信息，包括投标人的商业秘密、技术秘密以及评标委员会的评审细节等，承担终身保密义务，不得向任何无关第三方泄露。4.接受监督与考核：自觉接受招投标监督管理部门的监督、检查和考核，配合相关部门对评标专家履职情况的评估。第二章评标专家行为规范评标专家的行为直接关系到评标工作的公正性和权威性，必须严格遵守以下行为规范：一、职业道德规范1.恪守诚信，公正廉洁：应诚实守信，品行端正，坚决抵制各种不正之风和腐败行为。不得利用评标专家身份谋取不正当利益，不得收受投标人或其他利害关系人的财物、宴请或其他好处。2.客观独立，审慎履职：坚持以事实为依据，以法律和招标文件为准绳，不受个人好恶、情感倾向或外部压力的影响，独立作出判断。评审过程中应保持高度审慎，对自己的评审行为负责。3.专业胜任，勤勉尽责：应不断学习和更新专业知识，熟悉招投标相关法律法规和政策，确保具备胜任评标工作的专业能力。评标时应投入足够的时间和精力，认真细致，不敷衍了事。4.尊重同行，团结协作：尊重评标委员会其他成员的意见，以理服人，求同存异。在集体评审过程中，发扬团队协作精神，共同完成评标任务。二、廉洁自律规范1.严禁私下接触：评标前、评标中及评标后规定期限内，不得私下与投标人或其利害关系人进行接触，不得接受其提供的任何形式的利益输送。2.严禁索取或收受财物：不得向投标人或其利害关系人索取财物，或收受其赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券等。3.严禁违规干预：不得为特定投标人谋取中标或排斥其他投标人而采取明示或暗示的方式影响其他评标专家的评审意见。4.严禁泄露秘密：不得在任何时候、任何场合以任何方式泄露评标信息，包括但不限于投标文件内容、评审分数、讨论情况、中标候选人等。5.严禁滥用职权：不得利用评标专家的身份和影响力，为本人或他人谋取与评标无关的利益。三、专业行为规范1.持续学习：积极参加招投标相关法律法规、政策文件及专业知识的培训和学习，不断提升自身的专业素养和评标能力。2.熟悉规则：评标前务必全面、准确理解招标文件规定的评标标准、方法和程序，如有疑问应及时向招标人或招标代理机构提出。3.规范评审：评审打分应严格对应评标标准，不得擅自增加或减少评审因素，不得随意提高或降低评审标准。评审过程中应做好评审记录，以备核查。4.规范表达：在评标委员会内部讨论及撰写评审意见时，应使用规范、准确、专业的语言，避免使用模糊、含混或带有个人情绪的表述。5.遵守时间：按时参加评标活动，确保有充足的时间完成评审工作，不无故迟到、早退或缺席。四、沟通与保密规范1.内部沟通：评标委员会内部讨论应在规定的范围内进行，发言应围绕评审事项，尊重他人，理性沟通。2.对外沟通：评标期间，除按规定程序与投标人进行必要的澄清外，不得与任何外部人员就评标事项进行沟通。评标结束后，不得就评标结果向投标人或其他无关人员作出解释或说明。3.保密义务：评标专家对其在评标活动中获悉的所有未公开信息负有严格的保密义务，该义务不因评标活动的结束而终止。严禁将评标文件、投标文件、评审表格、打分记录等带出评标现场。第三章监督与责任1.监督主体：评标专家的履职行为受招投标监督管理部门、招标人及社会各界的监督。2.责任追究：对于违反本手册规定及相关法律法规的评标专家，将视情节轻重，由相关部门依据规定采取通报批评、暂停评标资格、取消评标专家资格等处理措施；构成违法犯罪的，将依法追究其法律责任。3.权利保障：评标专家在依法履行职责过程中，其合法权益受法律保护。对于任何单位或个人非法干涉评标专家独立评审的行为，评标专家有权拒绝，并可向