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文档简介
工程款项结算审批流程一、工程款项结算审批的核心价值与原则工程款项结算审批,绝非简单的财务支付行为,其背后蕴含着对工程进度、质量、合同履约情况的综合考量。其核心价值体现在:风险控制,通过层层审核,有效防范超付、错付、重复支付等风险;成本控制,确保每一笔支付都有据可依,符合合同约定和实际完成工程量;合规性保障,确保结算支付行为符合企业内部管理制度及国家相关法律法规。在设计和执行这一流程时,应坚守以下原则:*合规性原则:严格遵循合同条款、国家及地方工程造价管理规定。*客观性原则:以经确认的工程量、质量验收证明等客观依据为结算基础。*权责清晰原则:明确各参与部门及人员的审核职责与权限。*效率性原则:在保证严谨性的前提下,优化流程,缩短审批周期。*可追溯性原则:所有审批环节、依据资料均应妥善存档,确保过程可查。二、结算审批流程的关键参与方及其职责一个完整的工程款项结算审批流程,通常涉及多个部门的协同作业。明确各方职责,是流程顺畅运行的前提。1.施工单位(承包方):作为结算申请的发起方,负责根据合同约定及实际完成情况,编制并提交完整、准确的结算资料,包括工程量清单、计价表、变更签证、验收证明等,并对所提供资料的真实性、完整性负责。2.监理单位:受业主委托,对施工单位提交的结算申请进行初步审核。重点核实已完工程量的真实性、准确性,工程质量是否符合要求,进度是否与计划相符,以及各项变更、签证的合规性。3.建设单位(业主方)相关部门:*工程管理部门:负责对监理审核意见进行复核,进一步确认工程量、工程进度、工程质量及现场管理情况,对变更签证的必要性、合理性进行把关。*造价管理部门/合约管理部门:核心审核部门之一,负责对结算金额的准确性进行专业审核。包括工程量清单的复核、综合单价的套用、取费标准的执行、材料价格的确认、变更签证费用的计算等。*财务部门:负责对结算审批流程的完整性、合规性进行审核,确认付款条件是否成就,票据是否合规,并根据最终审批结果办理付款手续,进行相应的账务处理。4.内部审计部门(视情况):对于重大项目或企业内部规定,内部审计部门可能会对结算过程及结果进行独立审计或抽查,以加强内部监督。5.审批决策层:根据结算金额大小及企业授权体系,由相应级别的管理层(如项目经理、部门负责人、分管领导、总经理等)对结算申请进行最终审批。三、工程款项结算审批的详细流程拆解工程款项结算审批流程因项目性质、规模、合同类型以及企业管理模式的不同而有所差异,但大体上可分为以下关键阶段:(一)结算申请与资料提交施工单位在完成合同约定的阶段性工程任务或达到特定付款节点后,整理齐全结算所需的各类资料。这些资料应至少包括:*正式的工程款项支付申请表(需加盖单位公章);*已完工程量计算书及相关附图;*工程进度报表及监理(或业主代表)签认单;*工程质量验收合格证明文件;*经确认的工程变更、现场签证单及其费用计算;*材料设备采购发票、认价单(如需);*合同中约定的其他结算依据。施工单位将上述资料提交给监理单位(如无监理,则直接提交业主)。(二)监理单位审核监理工程师收到结算资料后,在规定时限内进行审核。主要工作包括:1.资料完整性审查:检查提交的资料是否齐全、规范,签章是否完备。2.工程量核实:对照施工图纸、施工日志、现场签证等,对申报的已完工程量进行实地核查或抽验。3.质量符合性审查:确认已完工程是否达到合同约定的质量标准,是否有不合格项未整改。4.进度符合性审查:确认工程进度是否与申报的结算阶段相符。审核无误后,监理工程师签署审核意见,连同结算资料一并报送业主方相关部门。若发现问题,应及时退回施工单位补充或修正。(三)建设单位内部审核业主方收到监理审核意见后,通常会流转至工程管理部门、造价管理部门进行核心审核。1.工程管理部门复核:*对监理审核结果进行复核,特别是对工程量、工程变更、签证的真实性和必要性进行再次确认。*检查工程形象进度与实际完成情况的一致性。*对工程质量进行最终把关。2.造价管理部门/合约管理部门审核:*工程量清单复核:依据竣工图、设计变更、现场签证等,对工程量进行精确核算。*计价审核:审核单价套用是否符合合同约定(是固定单价还是可调价),取费标准是否准确,材料价格调整是否合规。*变更签证费用审核:对变更签证的费用计算进行详细审查,确保其合理性与准确性。*汇总审核结果:编制初步的结算审核报告,提出审核意见及调整后的结算金额。3.财务部门审核:*审核结算审批流程是否完整,各环节签字是否齐全。*审核结算金额与合同条款的符合性,如预付款扣回、质保金预留比例等。*检查相关发票等财务票据是否合规、齐全。*确认项目资金是否落实。(四)审批决策经各专业部门审核通过的结算申请,将按照企业内部的授权审批体系,逐级上报给相应的管理层进行审批。审批人根据审核意见、合同约定及项目整体情况,做出批准、驳回或要求进一步核实的决定。对于金额较大或有争议的结算,可能需要召开专题会议讨论决策。(五)款项支付财务部门在收到最终审批通过的结算文件后,按照企业财务管理制度和合同约定的付款期限,及时向施工单位办理付款手续,并进行相应的会计核算。付款完成后,应及时通知相关部门。四、提升结算审批效率与质量的实践要点工程款项结算审批往往是项目管理中的一个难点和痛点,易出现扯皮、拖延等问题。为提升效率与质量,可从以下几方面着手:1.强化合同管理:合同是结算的根本依据。在合同签订阶段,应明确结算周期、计价方式、付款比例、审核时限、争议解决方式等关键条款,为后续结算奠定良好基础。2.规范过程资料管理:对施工过程中的工程量确认、变更签证、材料认价等关键资料,应做到及时、准确、规范签认,避免事后补签或口头承诺,减少结算时的争议。3.加强沟通协调:建立常态化的沟通机制,促进施工、监理、业主各方及业主内部各部门之间的有效沟通,及时解决结算中出现的分歧。4.信息化手段应用:引入工程管理信息系统(如ERP、PM系统)或专业的造价软件,实现结算资料的线上流转、审核与归档,提高流程透明度和审批效率,减少人为差错。5.明确审核时限:在合同及内部管理制度中,明确各审核环节的最长时限,对无故拖延者应有相应的约束措施。6.专业能力提升:定期组织相关审核人员进行业务培训,提升其专业素养和责任心,确保审核质量。7.争议解决机制:对于结算中出现的争议,应首先尝试友好协商解决;协商不成的,可依据合同约定寻求调解、仲裁或诉讼途径。五、结语工程款项结算审批流程是工程项目管理的“生命线”,其规范与否、效率高低直接影响项目的经济效益和声誉。通过建立权责清晰、流程规范、
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