安全生产目标管理制度

安全生产目标管理制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化企业安全生产主体责任落实，规范安全生产目标管理工作，确保企业安全生产形势持续稳定，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及本企业实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于企业各部门、各层级以及所有员工的安全生产目标管理工作。（三）基本原则1.合法性原则：安全生产目标的设定与实施必须符合国家法律法规、行业标准及上级主管部门的要求。2.科学性原则：目标设定应基于企业实际安全生产状况，充分考虑风险评估结果、历史数据及可实现性，避免盲目追求指标或脱离实际。3.系统性原则：目标管理应覆盖安全生产的各个方面，形成从目标设定、分解、实施、监控、考核到改进的完整闭环管理体系。4.可操作性原则：目标应具体、明确，分解到各部门、各岗位后应便于理解、执行和考核。5.持续改进原则：通过对目标完成情况的考核与评估，及时发现问题，总结经验，不断优化目标设定与管理过程，提升整体安全生产管理水平。二、组织机构与职责（一）安全生产委员会（或领导小组）企业安全生产委员会（或领导小组）是安全生产目标管理的最高决策机构，其主要职责包括：1.审定企业年度安全生产总体目标及中长期目标规划。2.审议安全生产目标管理制度及相关配套措施。3.协调解决目标管理过程中的重大问题。4.听取安全生产目标实施情况的汇报，对目标完成情况进行最终评估与审定。（二）安全生产管理部门安全生产管理部门是安全生产目标管理的日常归口管理部门，其主要职责包括：1.组织拟订企业年度安全生产目标草案及中长期目标规划建议。2.负责将企业总体目标分解到各相关部门、车间（分厂）。3.监督、检查各部门、车间（分厂）安全生产目标的落实与执行情况。4.组织收集、汇总、分析目标完成数据，定期向安全生产委员会（或领导小组）汇报。5.组织开展安全生产目标管理的考核工作，并提出考核结果应用建议。6.负责目标管理制度的宣传、培训及解释工作。（三）各部门、车间（分厂）各部门、车间（分厂）是安全生产目标的具体执行单位，其主要职责包括：1.根据企业分解的安全生产目标，结合自身实际情况，制定本单位的具体实施计划和保障措施。2.将本单位的安全生产目标进一步分解落实到班组及相关岗位人员。3.组织实施本单位的安全生产目标，确保资源投入，加强过程管控。4.定期自查本单位目标完成情况，及时发现并整改存在的问题。5.按要求上报本单位目标执行情况及相关数据。（四）班组及岗位人员班组及岗位人员是安全生产目标的最终执行者，应严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，积极参与安全教育培训，提高安全意识和操作技能，确保个人及本班组相关安全目标的实现。三、目标设定与分解（一）目标设定1.设定周期：企业安全生产目标分为年度目标和中长期目标（通常为三至五年）。年度目标应于每年年底或次年年初设定；中长期目标应结合企业发展规划每三至五年评审修订一次。2.设定依据：*国家及地方安全生产法律法规、政策标准要求。*上级主管部门下达的安全生产控制指标。*企业安全生产历史数据、事故教训及风险评估结果。*企业的安全生产方针、发展战略及年度生产经营计划。*技术进步、工艺改进、设备更新等因素对安全生产的影响。*相关方（员工、客户、社区等）的期望与要求。3.目标内容：安全生产目标应至少包括以下方面：*事故控制目标：如各类事故起数、伤亡人数、重伤率、轻伤率、设备事故率、火灾事故率、职业病发病率等控制指标。*安全管理目标：如安全培训合格率、特种设备定期检验率、隐患整改率、应急预案演练覆盖率、安全投入足额率等。*风险管控目标：如重大风险辨识与评估完成率、重大隐患治理完成率、安全防护设施完好率等。*专项工作目标：根据企业实际情况，设定如安全生产标准化建设、双重预防机制建设、安全生产文化建设等专项工作的阶段性目标。（二）目标分解1.分解原则：企业总体安全生产目标应自上而下层层分解，确保每个部门、每个岗位都有明确的安全目标和相应的责任。分解应做到横向到边、纵向到底，不留死角。2.分解方法：根据各部门、各岗位的职能特点和安全职责，将企业总体目标细化为具体、可衡量的分目标。分目标应与总体目标保持一致，并具有可操作性。3.目标确认：各部门、车间（分厂）对分解到本单位的目标进行确认，如有异议可与安全生产管理部门沟通协调，达成一致后形成书面文件，作为考核依据。四、目标实施与控制（一）计划制定各部门、车间（分厂）应根据分解到的安全目标，制定详细的年度、季度或月度实施计划，明确实现目标的具体措施、责任人、完成时限和所需资源。（二）过程监控1.日常监控：各单位应加强对目标实施过程的日常检查与监督，及时掌握目标进展情况。2.定期报告：各单位应按照规定的周期（如每月、每季度）向安全生产管理部门报送目标完成情况报告及相关数据。安全生产管理部门汇总分析后，向安全生产委员会（或领导小组）汇报。3.预警机制：对可能导致目标无法完成的潜在风险或偏差，应及时发出预警，并采取纠正和预防措施。4.信息沟通：建立健全安全生产目标管理信息沟通渠道，确保目标执行过程中的问题、经验能够及时上传下达和横向交流。（三）资源保障企业应为安全生产目标的实现提供必要的资源保障，包括人力、物力、财力和技术支持。确保安全投入的有效实施，优先保障安全设施、设备、培训、检测检验等方面的需求。（四）教育培训加强对全体员工的安全生产目标及相关管理制度的培训，使其理解目标内涵、个人职责及实现目标的重要性，提高员工参与目标管理的积极性和主动性。五、目标考核与评估（一）考核周期安全生产目标考核分为月度考核、季度考核和年度考核。年度考核为综合性考核，月度和季度考核可根据实际情况简化。（二）考核内容与方法1.考核内容：以分解到各单位的安全生产目标为主要考核内容，同时结合日常管理、制度执行、隐患整改、应急处置等情况进行综合评价。2.考核方法：采取定量考核与定性评估相结合、日常检查与定期考核相结合的方法。考核数据应真实、准确，有据可查。可采用评分制、目标完成率等方式进行量化。（三）考核组织由安全生产管理部门牵头，相关部门配合，组成考核小组，按照考核方案对各单位目标完成情况进行考核。（四）考核结果应用1.通报与反馈：考核结果应及时向被考核单位通报，并听取其意见。对考核中发现的问题，应提出改进建议。2.奖惩兑现：将考核结果与各单位及相关负责人、员工的绩效薪酬、评优评先、职务晋升等直接挂钩，严格兑现奖惩。对完成目标成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未完成目标或发生责任事故的单位和个人，按规定给予处罚。3.总结改进：考核结束后，应全面总结目标管理工作的经验与不足，分析未完成目标的原因，提出改进措施，为下一轮目标设定和管理提供依据。六、制度的评审与改进（一）定期评审企业应至少每年对本安全生产目标管理制度的适宜性、充分性和有效性进行一次评审。当发生重大事故、法律法规发生变化、企业生产经营状况或管理模式发生重大调整时，应及时组织评审。（二）持续改进根据评审结果、内外环境变化以及目标管理实践中的经验教训，对本制度及相关的目标设定、分解、实施、考核等环节进行修订和完善，确保制度的持续有效。七、附则（一）解释权本制度由企业安全生产管理部门负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。（三）记录