森林公园管理安全预案

森林公园管理安全预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置森林公园内各类安全事件，保障游客生命财产安全，维护公园正常运营秩序，提升应急管理能力，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《旅游安全管理办法》等法律法规及相关行业标准，结合森林公园实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于森林公园内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类安全事件的应急处置工作。（四）工作原则预防为主，防治结合：加强日常安全管理，消除安全隐患，提高防范能力。统一领导，分级负责：在公园管理机构统一领导下，明确各部门职责，分级响应处置。快速反应，协同应对：建立快速响应机制，各部门密切配合，形成应急合力。以人为本，科学处置：优先保障游客生命安全，运用科学方法和技术手段开展应急处置。二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立森林公园应急指挥部，由公园主要负责人任总指挥，分管安全工作的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。主要职责：统一领导、指挥和协调安全事件应急处置工作；决定启动和终止应急响应；调配应急资源，下达应急处置指令；向上级部门报告事件情况，请求支援。（二）应急工作小组指挥部下设若干应急工作小组，明确各组职责：小组名称主要职责综合协调组负责信息收集、整理和报送；协调各小组工作；保障应急通讯和后勤支持。现场处置组负责现场救援、疏散游客、控制事态发展；配合专业救援队伍开展工作。医疗救护组负责现场伤员救治、转运；联系医疗机构，提供医疗支持。安全保卫组负责现场秩序维护、交通疏导；设置警戒区域，防止无关人员进入。后勤保障组负责应急物资储备、调配；提供应急车辆、设备等保障。信息发布组负责事件信息发布，回应社会关切；引导舆论，避免不实信息传播。三、风险识别与评估（一）主要风险类型自然灾害：包括暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流、雷电、台风、冰雪灾害等。事故灾难：包括森林火灾、游乐设施故障、交通事故、游客溺水、食物中毒等。公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病等。社会安全事件：包括游客冲突、恐怖袭击、群体性事件等。（二）风险评估对各类风险发生的可能性和影响程度进行评估，确定重点防范区域和环节。例如：森林火灾：在干旱季节，林区可燃物多，发生火灾的可能性高，影响范围广，需重点防范。山体滑坡：在暴雨天气，陡坡、松散堆积物区域易发生滑坡，威胁游客安全。游乐设施故障：大型游乐设施如过山车、缆车等，若维护不当，可能发生故障导致事故。四、预防与预警机制（一）日常预防措施安全检查：定期对公园内设施设备、消防器材、应急通道等进行检查，及时消除隐患。宣传教育：通过广播、宣传栏、电子屏等方式，向游客宣传安全知识和应急注意事项。培训演练：定期组织员工开展应急培训和演练，提高应急处置能力。风险管控：对重点区域和设施设置警示标志，加强巡逻监控。（二）预警信息发布预警级别：根据风险程度，将预警分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警发布：当接到气象、林业、公安等部门预警信息，或公园监测到风险时，及时通过广播、短信、电子屏等渠道向游客和员工发布预警信息。预警响应：根据预警级别，采取相应的防范措施，如关闭部分区域、暂停游乐项目、疏散游客等。五、应急响应程序（一）信息报告报告内容：事件发生时间、地点、性质、伤亡情况、影响范围、已采取的措施等。报告流程：员工发现事件后，立即向部门负责人报告；部门负责人向指挥部报告；指挥部根据事件严重程度，向上级部门和相关单位报告。报告时限：一般事件应在1小时内报告；重大事件应立即报告。（二）分级响应根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应：Ⅳ级响应：一般事件，由公园自行处置，及时报告进展情况。Ⅲ级响应：较重事件，请求当地政府和相关部门支援。Ⅱ级响应：严重事件，请求上级政府和专业救援队伍支援。Ⅰ级响应：特别严重事件，由上级政府统一指挥处置。（三）现场处置启动应急机制：指挥部接到报告后，立即启动应急响应，各小组迅速到位开展工作。救援优先：现场处置组优先抢救伤员，疏散受威胁游客，转移至安全区域。控制事态：采取措施控制事件发展，如扑灭初期火灾、抢修故障设施、隔离污染区域等。配合救援：配合专业救援队伍开展工作，提供必要的信息和支持。（四）应急结束当事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善安置，环境符合安全标准，经指挥部评估后，宣布应急结束。六、后期处置（一）善后处理伤员救治：做好伤员后续治疗和康复工作，协调解决医疗费用等问题。家属安抚：对伤亡人员家属进行安抚，提供必要的帮助和支持。财产赔偿：对游客财产损失进行评估，依法进行赔偿。（二）调查评估事件调查：成立调查组，查明事件原因、经过和损失情况，确定责任。总结评估：对事件处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建设施修复：对受损设施设备进行修复或重建，确保安全运营。环境恢复：对受污染或破坏的环境进行治理和恢复。运营恢复：在确保安全的前提下，逐步恢复公园正常运营。七、应急保障（一）物资保障建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，包括：救援设备：灭火器、消防水带、救生衣、担架、绳索等。医疗用品：急救箱、药品、绷带、消毒用品等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播等。防护用品：安全帽、防护服、口罩、手套等。生活物资：饮用水、食品、帐篷、毛毯等。（二）资金保障设立应急专项资金，保障应急处置和救援工作的资金需求。（三）队伍保障专职队伍：公园组建专职应急救援队伍，定期开展培训和演练。兼职队伍：动员员工组成兼职应急队伍，作为补充力量。专业队伍：与当地消防、医疗、公安等专业队伍建立联动机制，确保紧急情况下能够快速支援。（四）通讯保障建立应急通讯网络，确保指挥部与各小组、现场与外界的通讯畅通。配备应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，在常规通讯中断时使用。八、培训与演练（一）培训员工培训：定期组织员工参加应急培训，内容包括预案解读、应急处置流程、救援技能等。管理人员培训：加强管理人员应急指挥能力培训，提高决策水平。（二）演练演练类型：包括桌面演练、功能演练和全面演练。演练频率：每年至少组织1次全面演练，每半年组织1次功能演练，每季度组织1次桌面演练。演练评估：每次演练后进行评估，总结经验教训，完善预案。九、附则（一）预案管理本预案由森林公园应急指挥部负责解释和修订，根据实际情况及时更新。（二）责任追究对在应急处置工作中玩忽职