建筑施工安全生产管理执行细则

建筑施工安全生产管理执行细则一、总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，维护项目施工秩序，防止和减少生产安全事故，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本项目实际情况，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于本建筑工程项目的所有施工活动及参与施工的各单位（包括总包、分包、劳务队伍及相关协作单位）和全体从业人员。1.3安全生产方针与目标方针：安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。目标：杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故；实现人员伤亡、机械设备损坏、火灾事故、职业病发病率等控制指标为零或在上级规定限值以内。二、组织机构与职责2.1安全生产管理领导小组项目部成立安全生产管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师（技术负责人）任副组长，各职能部门负责人、专职安全员、施工员、各班组长为成员。领导小组负责统筹协调项目安全生产管理工作，研究解决重大安全问题。2.2主要职责2.2.1项目经理项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责贯彻落实安全生产方针政策和法规；建立健全安全管理机构和责任制；组织制定安全规章制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；组织安全教育培训；组织事故应急救援和调查处理。2.2.2项目副经理（生产负责人）协助项目经理负责安全生产日常管理工作，对安全生产负直接领导责任。组织实施安全生产计划；监督检查各部门、各工序安全职责履行情况；组织安全检查和隐患整改；协调解决施工中的安全问题。2.2.3总工程师（技术负责人）对项目安全生产负技术领导责任。组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施；负责安全技术交底；解决施工中的安全技术难题；组织安全技术培训。2.2.4专职安全员在项目经理和项目副经理领导下，具体负责日常安全管理工作。宣传贯彻安全法规标准；监督检查安全措施落实；巡查现场安全状况，纠正违章作业；参与安全技术交底和安全检查；负责安全资料收集整理；发生事故时，协助抢救和上报。2.2.5施工员（工长）对本管辖区域的安全生产负直接责任。组织实施安全技术交底；监督作业人员按规程操作；检查作业环境和安全设施；及时制止和纠正违章行为；参与隐患排查治理。2.2.6班组长是本班组安全生产第一责任人。组织本班组人员学习安全操作规程；开展班前安全讲话和安全检查；带领班组成员遵章作业，正确使用防护用品；及时报告和处理安全隐患与险情。2.2.7作业人员严格遵守安全规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，立即报告。三、安全生产基本规定3.1严格执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范和公司各项安全管理制度。3.2坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，将安全责任落实到每个岗位、每位人员。3.3工程项目开工前，必须编制详细的施工组织设计，其中包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，必要时组织专家论证。3.4所有从业人员必须经过三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效证件上岗。3.5施工作业前，必须进行有针对性的安全技术交底，双方签字确认。3.6坚持班前安全活动制度，班组长应根据当日作业内容、环境和人员状况，进行安全提示和技术交底。3.7进入施工现场必须正确佩戴安全帽，严禁酒后上岗、疲劳作业、违章指挥、违章作业。3.8施工作业人员必须服从管理人员的安全管理，有权对不安全因素提出改进意见或向上级报告。3.9严格执行安全防护用品的发放和使用规定，确保其质量合格、使用正确。3.10施工现场的各种安全设施、设备和警告标志，未经许可不得擅自拆除或移动。3.11对于可能发生危险的作业，必须执行作业许可制度，办理审批手续，落实监护措施。3.12发生安全事故或险情，必须立即报告，并启动应急预案，组织抢救，保护现场。四、施工现场安全管理4.1施工用电安全管理施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。实行三级配电、两级保护，严格执行“一机一闸一漏一箱”制度。配电箱、开关箱应防雨、防尘、加锁，由专业电工负责管理和维护。严禁非电工接线、拆线。4.2高处作业安全管理高处作业必须设置牢固的安全防护设施，如防护栏杆、脚手板、安全网等。作业人员必须系挂安全带，严禁在无防护设施的情况下冒险作业。临边、洞口必须按规定进行防护。脚手架、吊篮、施工电梯等登高设施必须验收合格后方可使用。4.3起重吊装安全管理起重吊装作业必须由持证人员操作和指挥。吊装前应对起重设备、钢丝绳、吊具等进行检查，确认完好。吊装区域应设置警戒区和警示标志，严禁无关人员进入。吊装作业时，严格遵守操作规程，严禁超载、斜吊。4.4施工机械设备安全管理各类施工机械设备进场前必须进行检查验收，合格后方可投入使用。设备操作人员必须熟悉设备性能和操作规程，严禁违章操作。设备应定期维护保养，确保处于良好运行状态。4.5消防安全管理施工现场应建立消防安全责任制，配备足够的消防器材，并保证完好有效。易燃、易爆物品应单独存放，设专人管理。动火作业必须办理动火审批手续，清理周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。施工现场严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。4.6施工现场临时设施与材料管理施工现场的临时宿舍、办公室、食堂等设施应符合安全、卫生要求。材料堆放应整齐有序，符合防火、防潮、防盗要求。危险品应单独存放，设明显标志。4.7季节性施工安全管理针对雨期、暑期、冬期、风期等不同季节的特点，制定相应的安全技术措施，落实防滑、防雨、防署、防冻、防风等措施，确保施工安全。4.8有限空间作业安全管理进入有限空间作业前，必须进行通风、检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风，设专人监护，配备应急救援器材。五、安全检查与隐患排查治理5.1安全检查形式包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查等。项目经理每月至少组织一次综合性安全检查，项目副经理每周至少组织一次专项检查，专职安全员每日巡查，施工员、班组长在各自职责范围内进行日常检查。5.2检查内容主要包括：安全生产责任制落实情况、安全技术措施执行情况、安全设施完好情况、作业人员遵章守纪情况、劳动防护用品使用情况、隐患整改情况等。5.3隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。重大隐患应立即停止相关作业，制定专项整改方案，跟踪落实。隐患整改完成后，需经复查验收合格方可销号。建立隐患排查治理台账，对隐患治理情况进行记录和分析。六、事故报告、调查与处理6.1事故报告发生安全事故后，当事人或目击者应立即向现场负责人报告。现场负责人接到报告后，应立即向项目经理报告，并根据事故情况启动相应应急预案。项目经理应按规定时限和程序向上级主管部门和有关部门报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过、原因初步判断等。6.2事故调查按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查。查明事故原因、性质、责任，提出防范措施和对责任人的处理建议。6.3事故处理根据事故调查结果，对事故责任人进行处理，处理结果应公开。对事故暴露出的问题，制定并落实整改措施，防止类似事故再次发生。七、考核与奖惩7.1考核建立安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况、安全目标完成情况进行考核。考核结果与绩效、评优等挂钩。7.2奖惩对