城市规划设计院管理规范

城市规划设计院管理规范第一章总则第一条目的与依据为规范城市规划设计院（以下简称“本院”）的各项管理工作，提升整体运营效率、技术水平与创新能力，确保规划设计成果质量，保障本院可持续健康发展，依据国家相关法律法规、行业标准及本院发展战略，特制定本规范。第二条适用范围本规范适用于本院各部门、各分支机构及全体员工在日常管理、业务开展、技术研发、人力资源、财务行政等各项活动。第三条基本原则本院管理遵循以下原则：1.质量为本，精益求精：以高质量的规划设计成果为核心，建立健全质量管理体系，追求卓越。2.客户至上，诚信服务：秉持以客户需求为导向的理念，提供专业、高效、诚信的服务，维护客户合法权益。3.科学管理，规范运作：建立健全各项规章制度，优化管理流程，实现规范化、标准化、精细化管理。4.尊重人才，激发活力：重视人才培养与引进，营造积极向上、公平竞争的工作氛围，充分调动员工的积极性与创造性。5.创新驱动，引领发展：鼓励技术创新、管理创新与理念创新，提升核心竞争力，引领行业发展。6.团结协作，和谐共赢：加强内部沟通与协作，构建和谐的工作环境，实现个人、团队与本院的共同发展。7.遵纪守法，社会责任：严格遵守国家法律法规及行业规范，积极履行社会责任，推动城市可持续发展。第二章组织架构与职责第四条组织架构本院根据业务发展需要，设立科学合理的组织架构，明确各层级、各部门的职责与权限。一般包括决策层、管理层、生产部门、技术支持部门及行政保障部门等。组织架构图应根据实际情况绘制并适时调整。第五条主要部门职责1.决策机构：负责制定本院发展战略、中长期规划、年度工作计划，审议重大管理决策、人事任免、财务预算等。2.管理部门：包括院长办公室（或综合管理部）、人力资源部、财务部、市场经营部、生产管理部、技术质量部等，分别负责相应的行政管理、人力资源开发与管理、财务管理与核算、市场拓展与项目承接、生产计划与调度、技术标准制定与质量管理等工作。3.生产部门：根据专业领域或项目类型设立，如规划一所、规划二所、建筑设计所、景观设计所、市政设计所等，是具体承担规划设计项目的主体，负责项目的组织实施、技术攻关、成果交付等。4.技术支持部门：如信息中心、档案室、科研创新部等，负责提供信息技术支持、档案管理、科研项目管理、技术情报收集与研究等服务。第六条岗位职责各部门应根据工作需要设定具体岗位，明确各岗位职责、任职资格、工作标准及考核要求，形成岗位说明书，并以此作为人员招聘、培训、绩效考核的依据。第三章项目管理第七条项目承接与评审1.市场经营部门负责市场信息的收集、分析与跟踪，组织项目投标或谈判。2.承接项目前，应对项目背景、技术难度、客户需求、资金状况、风险因素等进行综合评审，确保项目符合本院发展方向和技术能力。重大项目应由决策机构审议。第八条项目策划与启动1.项目承接后，由生产管理部门或指定负责人组织成立项目组，明确项目经理及项目组成员。2.项目经理负责组织编制项目策划文件（如项目工作大纲、技术路线、人员配置计划、时间进度计划、质量保证计划、成本预算等），并报相关部门审批。第九条项目实施与控制1.项目组应严格按照经批准的项目策划文件执行，定期向生产管理部门和客户汇报项目进展。2.加强项目过程中的进度控制、质量控制、成本控制和风险控制。对出现的偏差及时分析原因，并采取纠正措施。3.建立有效的项目沟通机制，确保项目组成员之间、项目组与客户之间、项目组与本院各管理部门之间信息畅通。第十条项目成果管理1.项目成果（包括中间成果和最终成果）应符合国家及地方相关法律法规、技术标准、规范及合同要求。2.项目成果需经过严格的内部校审程序（如自校、互校、审核、审定），并由技术质量部门进行监督检查。3.项目完成后，应及时整理、归档全套成果资料（包括电子文档和纸质文件），确保资料的完整性、准确性和安全性。4.项目成果交付客户后，应按合同约定提供必要的技术交底和后期服务。第四章技术质量管理第十一条技术标准体系1.技术质量部门负责组织学习、贯彻国家、行业及地方现行的法律法规、技术标准、规范和规程。2.根据本院业务特点和发展需要，制定和完善内部技术标准、设计导则、制图标准等，形成统一的技术标准体系，并确保其有效实施。第十二条质量管理体系1.建立并持续改进覆盖项目全过程的质量管理体系，可依据ISO9001等质量管理体系标准要求进行构建和认证。2.明确各层级、各岗位的质量职责，将质量目标分解落实到具体项目和人员。第十三条设计校审制度1.严格执行设计文件校审制度，明确校审层级（如设计人自校、项目组成员互校、项目负责人审核、专业负责人审核、总工程师或技术负责人审定）和校审内容、职责及要求。2.校审意见应形成书面记录，设计人应对校审意见进行认真研究、修改，并对修改情况进行反馈。未经校审或校审不合格的成果不得交付。第十四条质量检查与考核1.技术质量部门定期或不定期组织对在研项目和已完成项目成果的质量抽查与专项检查，对发现的质量问题及时提出整改要求。2.将项目质量纳入员工和部门的绩效考核体系，实行质量奖惩制度。对优质项目给予表彰奖励，对出现质量事故的按规定进行处理。第十五条质量事故处理建立质量事故报告、调查、分析和处理制度。对发生的质量事故，应及时组织调查，明确责任，采取纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。第五章人力资源管理第十六条人员招聘与配置1.根据发展战略和人力资源规划，制定年度招聘计划。2.坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘各类专业技术人才和管理人才。3.注重人才梯队建设，优化人员结构，确保各岗位人员胜任。第十七条培训与发展1.建立健全员工培训体系，制定年度培训计划，内容包括职业道德、法律法规、专业技术、管理技能、新规范新标准、企业文化等。2.鼓励员工参加国内外专业培训、学术交流、职称评定和职业资格认证，支持员工个人职业发展。3.建立导师制度、技术交流平台等，促进知识共享和经验传承。第十八条绩效考核1.建立科学合理的绩效考核体系，以岗位职责和工作目标为基础，对员工的工作业绩、工作能力、工作态度等进行客观公正的评价。2.绩效考核结果作为薪酬调整、评优评先、职务晋升、培训发展等的重要依据。第十九条薪酬福利与激励1.建立与本院发展水平和市场薪酬水平相适应的薪酬体系，体现按劳分配、按绩取酬、效率优先、兼顾公平的原则。2.依法为员工缴纳各项社会保险和住房公积金，提供完善的福利待遇。3.设立专项奖励基金，对在项目设计、技术创新、市场开拓、管理改进等方面做出突出贡献的团队和个人给予奖励。第二十条员工关系与职业发展1.尊重员工，维护员工合法权益，建立和谐的劳动关系。2.建立畅通的员工沟通渠道，听取员工意见和建议。3.为员工提供清晰的职业发展通道，鼓励员工在本院长期发展。第六章行政与财务管理第二十一条行政管理1.建立健全办公秩序、印章管理、公文处理、会议管理、固定资产管理、车辆管理、安全保卫、环境卫生等行政管理制度。2.保障办公设施设备的正常运行，营造整洁、有序、安全、高效的办公环境。第二十二条档案管理1.建立健全档案管理制度，对各类规划设计成果档案、文书档案、财务档案、人事档案、声像档案等进行规范管理。2.配备必要的档案管理设施，确保档案的完整、安全和有效利用。档案管理应符合国家及行业相关规定。第二十三条财务管理1.严格执行国家财经法律法规和财务管理制度，建立健全本院内部财务管理、会计核算、预算管理、成本控制、资金管理、审计监督等制度。2.加强项目成本核算与控制，提高资金使用效益。3.规范收费和支出行为，确保财务信息的真实、准确、完整。第二十四条信息化管理1.积极推进信息化建设，建立和完善办公自动化系统、项目管理系统、设计协同平台、知识库等信息系统，提升管理效率和技术水平。2.加强信息系统安全管理，保障数据安全和信息保密。第七章科研与创新管理第二十五条科研项目管理鼓励员工申报和参与各级各类科研项目、课题研究，对批准立项的科研项目给予必要的经费、人员和设备支持，并加强过程管理和成果验收。第二十六条技术创新与推广1.鼓励在规划设计理念、方法、技术、材料、工艺等方面进行探索和创新。2.积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提升设计成果的科技含量和竞争力。3.建立创新成果奖励机制，对取得显著经济效益或社会效益的创新成果给予表彰奖励。第二十七条知识产权保护重视知识产权的创造、保护、运用和管理。鼓励员工申请专利、软件著作权、商标等知识产权，并对职务发明创造的知识产权归属、使用和利益分配作出明确规定。第八章监督与改进第二十八条内部监督1.建立健全内部监督机制，由相关管理部门或指定人员对本院各项管理制度的执行情况、业务运作过程、财务收支等进行监督检查。2.设立投诉和举报渠道，接受员工和客户的监督。第二十九条外部评价积极收集客户反馈意见，定期进行客户满意度调查，认真对待行业主管部门的检查和社会各界的评价。第三十条持续改进1.定期对本院管理体系的运行有效性进行评估和评审，针对存在的问题和不足，及时制定并实施改进措施。2.鼓励全体员工积极提出合理化建议，对采纳并产生效益的建议给予奖励。第九