建设局关于开展治大隐患防大事故建筑安全隐患排查治理专项行动实施方

建设局关于开展治大隐患防大事故建筑安全隐患排查治理专项行动实施方为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，深刻汲取近期建筑领域安全事故教训，进一步加强建筑施工安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类建筑安全事故的发生，结合实际，特制定本建筑安全隐患排查治理专项行动实施方案。工作目标通过开展“治大隐患、防大事故”建筑安全隐患排查治理专项行动，全面深入排查治理建筑施工领域存在的安全隐患，严厉打击各类非法违法建设行为，进一步完善安全管理制度，强化安全监管责任，提高建筑施工安全生产水平，确保建筑施工安全生产形势持续稳定好转，坚决杜绝重特大建筑安全事故的发生，有效控制较大事故，减少一般事故。组织领导成立专项行动领导小组，由建设局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室和下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调、督促检查和信息汇总等工作。各相关科室和下属单位要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。排查治理范围和重点内容排查治理范围辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改建、扩建、拆除等工程项目。重点内容1.建筑施工安全法律法规和标准规范执行情况：检查建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体是否严格执行建筑施工安全法律法规和标准规范，是否建立健全安全生产管理制度，是否落实安全生产责任。2.深基坑工程：检查深基坑工程的设计、施工方案是否经过专家论证，是否按照方案进行施工；基坑支护、降水、开挖等作业是否符合规范要求；基坑周边是否设置有效的排水系统，是否存在积水现象；基坑监测是否及时、准确，监测数据是否符合要求。3.高支模工程：检查高支模工程的设计、施工方案是否经过专家论证，是否按照方案进行施工；支架的基础是否坚实、平整，立杆间距、步距是否符合要求；支架的剪刀撑、水平拉杆等是否设置齐全、牢固；混凝土浇筑顺序、方法是否符合要求。4.建筑起重机械：检查建筑起重机械的产权备案、安装（拆卸）告知、检验检测、使用登记等手续是否齐全；起重机械的安装、拆卸单位是否具有相应资质，作业人员是否持证上岗；起重机械的安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠；起重机械的日常维护保养是否到位，是否存在带病运行现象。5.脚手架工程：检查脚手架的搭设方案是否符合规范要求，是否按照方案进行搭设；脚手架的基础是否坚实、平整，立杆间距、步距是否符合要求；脚手架的连墙件、剪刀撑等是否设置齐全、牢固；脚手板是否铺满、铺稳，是否存在探头板现象。6.消防安全：检查施工现场是否制定消防安全管理制度，是否配备足够的消防器材和设施；施工现场的动火作业是否经过审批，是否采取有效的防火措施；施工现场的临时用房是否符合消防安全要求，是否存在违规住人现象。7.施工用电：检查施工现场临时用电是否采用TNS系统，是否做到“三级配电、两级保护”；配电箱、开关箱是否符合标准要求，是否存在违规接线现象；电气设备的金属外壳是否接地良好；电工是否持证上岗，是否定期对电气设备进行检查和维护。8.高处作业：检查高处作业人员是否正确佩戴和使用安全带；高处作业平台是否牢固可靠，是否设置防护栏杆和安全网；物料提升机、施工升降机等设备的进料口、卸料口是否设置防护门和防护棚；在高处进行拆除作业时，是否采取有效的防坠落措施。9.有限空间作业：检查施工现场有限空间作业是否进行风险辨识，是否制定专项施工方案和应急预案；有限空间作业前是否进行通风、检测，是否配备必要的应急救援设备和器材；作业人员是否经过培训，是否严格按照操作规程进行作业。实施步骤动员部署阶段制定专项行动实施方案，召开专项行动动员会议，对专项行动进行全面动员部署。通过多种渠道广泛宣传专项行动的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。企业自查自纠阶段各建设、施工、监理等单位要按照本方案的要求，认真组织开展自查自纠工作。对排查出的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。自查自纠工作结束后，各单位要形成自查自纠报告，报建设局专项行动领导小组办公室。部门检查阶段建设局将组织相关人员对各在建工程项目进行全面检查。检查采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令限期整改；对存在重大安全隐患的工程项目，要责令立即停止施工，进行整改；对非法违法建设行为，要依法予以严厉打击。整改复查阶段对下达整改通知书的工程项目，建设局将组织人员进行复查，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的单位，要依法从重处罚，并将其不良行为记入企业信用档案。总结提高阶段专项行动结束后，各相关科室和下属单位要对专项行动开展情况进行全面总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。建设局将对专项行动进行全面总结评估，总结经验教训，建立健全建筑施工安全隐患排查治理长效机制。工作要求加强组织领导各相关科室和下属单位要高度重视专项行动，切实加强组织领导，明确责任分工，确保专项行动顺利开展。领导小组办公室要定期召开会议，研究解决专项行动中存在的问题，及时掌握工作进展情况。强化责任落实各建设、施工、监理等单位要严格落实安全生产主体责任，切实加强安全生产管理，认真开展自查自纠工作。建设局要严格落实安全监管责任，加大监督检查力度，严厉打击各类非法违法建设行为。对因责任不落实、工作不到位导致发生安全事故的单位和个人，要依法严肃追究责任。加强协调配合各相关科室和下属单位要密切配合，形成工作合力。在专项行动中，要加强信息沟通和共享，及时通报工作进展情况和存在的问题。对涉及多个部门的问题，要加强协调配合，共同研究解决。严格执法检查在专项行动中，要严格执法检查，对发现的安全隐患和非法违法建设行为，要依法予以严肃处理。要加大对违法违规企业的处罚力度，提高企业的违法成本。同时，要加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的