春节公园开放管理规范

春节公园开放管理规范汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日总则与适用范围组织管理体系开放时间安排游客流量管控安全管理制度设施设备管理环境卫生标准目录文化活动管理商业服务规范交通秩序维护突发事件处置服务质量标准疫情防控要求监督考核机制目录总则与适用范围01规范制定的目的和意义保障节日公共安全春节期间公园人流量激增，需通过规范化管理预防踩踏、火灾等安全事故，确保市民游园安全。通过统一管理标准维护市容市貌，展现城市文明风貌，增强市民归属感和节日幸福感。明确各部门职责分工，避免管理盲区，提高公共设施使用效率和服务质量。提升城市形象优化资源配置本规范适用于耒阳市城区范围内所有公园、广场及绿地空间，涵盖市政设施、商业摊点、游客行为等全要素管理。涉及园林绿化维护、环卫保洁、安保巡查、摊位经营许可审批等全流程工作内容。管理对象包括综合性公园（如人民公园）、社区口袋公园、滨水绿地等开放区域，含配套停车场、公共卫生间等附属设施。空间范围适用范围和管理对象相关法律法规依据《城市公园管理办法》权责划分：依据第三条明确公园管理主体为市园林局，要求建立跨部门协作机制，落实安全生产“三管三必须”原则。设施标准：参照第二条对公园基础设施（如照明、护栏、消防器材）的维护周期和检查标准作出具体规定。《牟定县安全管理通告》禁止行为清单：明确烟花爆竹禁放、占道经营取缔等6类重点管控行为，配套设置联合执法流程。应急响应：要求公园管理方配备急救设备，并与属地公安、消防部门建立突发事件5分钟响应机制。组织管理体系02管理组织架构设置由公园管理处主任、副主任组成春节运营指挥部，负责总体决策、资源调配和重大事项协调，下设应急指挥中心实施24小时监控。指挥决策层设立运营协调办公室，统筹安保、保洁、活动、设施四个专项工作组，建立每日例会制度和信息报送机制。执行协调层组建由电力、网络、设备工程师组成的专业技术团队，配备移动维修车实施园区巡检和快速响应。技术保障层与辖区公安、消防、医疗等单位建立联防联控机制，明确对接部门和联络人名单。外部联动层按园区功能分区设置片区管理员，每个片区配置安保、保洁、客服三类一线人员，实行网格化管理。现场操作层安保部门负责出入口管控、人流监测、秩序维护及突发事件处置，配备金属探测仪和防暴装备，重点监控游乐设施和密集区域。保洁部门实施动态保洁制度，划分责任区域，重点保障卫生间、餐饮区和活动场所的清洁消毒，设置分类垃圾回收点。活动部门统筹文艺演出、互动游戏等节庆活动的场地布置、演员调度和流程把控，配备专业音响灯光设备。设施部门负责水电供应、设备检修和临时设施搭建，建立设施台账和巡检记录，重点维护照明系统和给排水管网。客服部门运营游客服务中心和投诉处理平台，提供咨询、导览、失物招领等服务，配备多语种服务人员和轮椅等便民设备。各部门职责分工0102030405值班值守制度三级值班体系实行领导带班、中层值班和基层轮班制度，带班领导须24小时在岗，值班人员每2小时巡查记录各区域情况。交接班规范建立电子交接班日志系统，包含设备状态、待办事项、特殊事件等12项交接内容，实行双人确认签字制度。应急响应机制制定红橙黄蓝四级预警标准，明确不同级别事件的报告流程、处置权限和响应时限，配置应急通讯设备。开放时间安排03春节期间开放时段除夕至初六全天开放每日6:00-22:00正常运营，满足市民节日游览需求。重点区域延时服务主景区、灯光秀区域延长至24:00，配套增加安保与清洁人员。特殊日期弹性调整初七后恢复常规开放时间（6:00-21:00），遇元宵节等传统节日另行公告。特殊情况调整机制当瞬时客流达最大承载量80%时，启动单向游览路线、临时开放备用出口，并与交管部门联动实施周边道路管制。遇暴雪/雾霾等红色预警时，冰雪项目立即停运并退票，同时通过园区广播、官网弹窗等多渠道同步通知。游乐设备突发故障需2小时内完成初步排查，公示维修进度，对受影响游客提供代金券或改期服务补偿。设置5个等级响应机制，从增加消毒频次到限流50%直至闭园，与属地疾控中心建立24小时信息通报通道。极端天气响应大客流应急预案设施故障处理公共卫生事件公告公示要求多渠道信息发布通过公园官方网站、微信公众号、主流新闻客户端等至少3个平台同步更新开放信息，确保覆盖不同年龄层游客。开放时间调整需提前72小时公示，突发变更应在2小时内完成全平台更新，并在园区各入口设置醒目标识。4A级以上公园需提供中英双语公告，重点旅游城市公园应增加日韩语版本，电子屏信息需配套语音播报功能。变更信息时效性多语言服务保障游客流量管控04根据公园各功能区的面积、通道宽度及设施分布，采用人均占地面积标准（如1.5-2㎡/人）进行科学测算。基于空间容量计算结合公共卫生间数量、休息区容量、垃圾处理能力等配套服务设施的承载上限进行综合核定。动态环境承载力评估分析过去三年春节期间的游客峰值数据，结合天气、活动安排等因素调整当前年度承载量阈值。历史数据参考最大承载量测算实时监控预警系统多源数据采集网络通过物联网传感器、AI摄像头、Wi-Fi探针等设备实时监测游客分布密度，结合气象、交通等外部数据构建动态预测模型，实现客流趋势的提前预警。01智能分析决策平台采用计算机视觉算法识别游客行为模式，自动排除干扰因素（如光影变化），当区域客流接近阈值时触发分级预警（70%黄色预警、90%红色预警），并通过弹窗、短信同步管理人员。可视化热力图展示利用无人机航拍或固定摄像头生成全域热力图，以色彩梯度（蓝-黄-红）直观显示人流密集区域，辅助管理者精准定位拥堵点，精度可达85%-90%。应急联动响应机制系统与票务平台、广播系统、电子导览屏联动，在超载预警时自动推送分流信息至游客手机APP，同步调整出入口闸机速率和摆渡车频次。020304限流分流措施资源优化配置临时增派巡逻人员加强秩序维护，调整商业网点和服务设施开放数量；在狭窄路段设置物理隔离栏控制人流速度，避免瞬时聚集。动态导引方案通过电子屏、广播实时发布分流建议，引导游客向低密度区域转移；结合预约系统分时段放行，高峰时段开放应急通道缓解主入口压力。分级管控策略当瞬时客流达最大承载量75%时启动限流预案，包括暂停售票、关闭次要入口、延长检票间隔；达90%时实施单向游览路线，必要时协调交管部门进行外围道路管制。安全管理制度05安全隐患排查设施设备检查全面排查游乐设施、照明系统、围栏等关键设备，确保无老化、松动或损坏现象。重点检查出入口、广场、热门景点等区域，评估承载能力并制定分流预案。确保消防器材完好有效，应急通道畅通无阻，标识清晰可见。人流密集区域监控消防与应急通道巡查应急处理预案应急物资智能调配在园区5个战略点位设置智能应急柜，配备AED除颤仪、应急照明、破拆工具等装备，接入物联网管理系统实时监控物资状态。分级响应标准制定根据事件性质划分三级响应等级（蓝/黄/红），分别对应5分钟、3分钟、1分钟出警时限要求，配套制定人员疏散、医疗救护等标准化处置流程。多部门联动机制建立公园管理处、公安、医疗、消防四方应急响应平台，明确突发事件信息报送流程，配置专用应急通讯频道和数字化指挥系统。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！重点区域防护人流密集区管控在主入口广场设置热成像人数统计系统，当瞬时人流量超过设计容量80%时，自动启动单向通行管制和分时段放行措施。临时构筑物安全标准庙会摊位须采用阻燃材料搭建，电气线路穿金属管保护，每个摊位配置2公斤干粉灭火器，严禁使用明火加热设备。特种设备双人值守对索道、摩天轮等大型游乐设施实行"操作员+安全员"双岗制，每日运行前进行空载试运行检查，建立每2小时强制停机检修制度。古树名木保护方案对百年以上古树加装防撞护栏和根系透气系统，设置微型气象站监测周边温湿度变化，配备专业树艺师团队开展冬季防冻养护。设施设备管理06游乐设施检查重点检查传动装置、制动系统、电气线路等核心部件，确保无锈蚀、变形或异常磨损。对摩天轮、过山车等高空设备需额外测试风速感应器和紧急制动功能，确保在8级以上强风时自动停运。关键部件检测逐一测试安全带锁扣、压杠液压装置的有效性，要求所有动态设备每日运行前进行空载试车，并保留不少于3次的连续试运行记录。安全防护验证公共设施维护对台阶、坡道等区域铺设防滑垫，低温天气时每小时巡查一次结冰情况。木质栈道需检查腐朽和螺栓松动情况，金属构件应做防冻裂涂层维护。路面防滑处理全面测试景观照明和应急照明系统，确保主电源与备用电源切换时间不超过15秒。节假日期间延长夜间照明时长至闭园后1小时，保障游客离场安全。照明系统检修增加移动厕所数量并配备暖风设备，每2小时消毒一次。洗手台需安装恒温供水装置，防止低温水管爆裂。卫生设施升级消防设备配置01微型消防站设置在游客密集区每200米配置1处消防站，含4具4KG干粉灭火器、2套消防斧及30米消防水带。每月开展消防器材压力检测和密封性检查。02智能预警系统安装温感+烟感复合探测器，联动声光报警和园区广播系统。重点区域配备热成像监控摄像头，实时追踪高温异常点位。环境卫生标准07主次干道深度保洁绿化带专项清理主次干道实行全天候巡回保洁，垃圾滞留时间不超过10分钟，每日机械清扫不少于4次，人行道板每半月至少高压冲洗1次，确保路见本色。道路绿化带每周至少开展2次集中清掏作业，重点清除积存落叶、烟头等杂物，严禁将清扫垃圾倒入绿化带，保持绿带无杂。清洁频次要求公共设施擦洗果壳箱、垃圾桶实行"日产日清"制度，箱体每周擦洗2次，桶体每周冲洗2次，交通护栏每周刷洗2次，特殊时期增加频次。水域动态维护景观水体每日巡查打捞漂浮物，河道边坡每周清理1次，排水口随时疏通，保持水流畅通、岸坡整洁。垃圾分类处理分类收集规范设置四色分类容器，严格区分厨余垃圾（残枝落叶）、可回收物（塑料瓶/礼盒）、有害垃圾（消毒剂/药品）及其他垃圾（陶瓷/破损装饰）。清运时效管控路段垃圾每天3次定时收集（7:00/12:00/20:30），运输过程落实"车走地净"标准，杜绝抛洒滴漏，垃圾站每日清洗消杀。特殊垃圾处置烟花爆竹碎屑划入其他垃圾专项清运，大件垃圾预约收运，餐厨垃圾单独密闭运输，避免交叉污染。公厕卫生管理1234设施巡检维护每日全面检查冲水设备、照明系统和水龙头，建立"保洁员首报"机制，发现故障2小时内响应维修，确保设施完好率100%。实行"一客一洁"制度，重点清洁便池、洗手台等高频使用区域，每日至少4次全面消毒，地面无积水、无异味。动态保洁标准耗材补给保障厕纸、洗手液等耗材实施"三分之二"补充原则，垃圾篓存量不超过容积2/3，高峰期每30分钟巡查补给1次。无障碍服务设置防滑垫、扶手等适老设施，母婴室配备尿布台，第三卫生间保持24小时开放，配备应急呼叫装置。文化活动管理08材料预审承办方需提前30日提交活动方案、安全预案、场地平面图等材料至文化主管部门，材料需包含活动内容、参与人数预估、安保人员配置等核心要素。活动审批流程多部门联审由文旅、公安、消防等部门联合审查，重点评估活动合法性（如民俗表演内容）、场地承载量（人均面积≥0.5㎡）、消防通道设置（宽度≥3米）等硬性指标。许可签发通过审查后由公安机关核发《大型群众性活动安全许可证》，明确活动时间、区域及人数上限（如庙会单日限流≤1万人）。按参与人数1%-3%配备专业安保人员（如5000人活动需50-150人），设置安检门、手持金属探测器等设备，实施分层管控（核心区/缓冲区分隔）。人员配置标准临时搭建舞台需提供结构安全证明（承重≥200kg/㎡），电力系统须通过第三方检测（漏电保护装置响应时间≤0.1秒）。设备保障采用单向循环路线设计，出入口分离（入口宽度≥5米），设置应急疏散通道（每100人配1条宽度≥2米的通道）。动线规划部署人脸识别系统（覆盖率达90%）、人流热力图监测（预警阈值80%容量），实时对接公安指挥平台。智能监控安全保卫方案01020304应急预案制定分级响应机制明确Ⅰ级（踩踏/火灾）、Ⅱ级（突发疾病/纠纷）事件处置流程，配备AED除颤仪（每500米1台）及急救包（每安保岗亭2套）。活动前48小时开展全要素演练，模拟高峰期人流（测试1万人/小时通过能力）及极端天气（暴雨/大风）应对措施。预设公安（110）、医疗（120）、消防（119）三方直通专线，确保5分钟内应急力量到场处置。疏散演练多部门联动商业服务规范09摊位设置标准摊位必须严格设置在指定区域内，不得越线经营或占用公共通道，确保行人通行顺畅和消防通道畅通。01每个摊位宽度控制在2米以内，摊位间保留至少1米间距作为安全通道，避免拥挤和交叉污染。02禁止私搭乱建严禁擅自搭建帐篷、遮阳棚等临时构筑物，确需遮阳的需使用统一规格的可拆卸遮阳伞。03需使用电力的摊位必须配备漏电保护装置，电线须套管固定，禁止私拉乱接电源。04每个摊位需自备垃圾容器，实行"摊前三包"制度（包卫生、包秩序、包设施完好）。05摊位尺寸统一卫生责任落实用电安全规范区域划分明确商品质量监管禁售商品清单严禁销售烟花爆竹、孔明灯等易燃易爆物品，以及三无产品、假冒伪劣商品。抽样检测机制市场监督部门将随机抽取食品、玩具等商品进行快速检测，重点检测甲醛、农残等指标。准入资质审查食品类经营者必须提供健康证和食品经营备案证明，其他商品需提供正规进货凭证。冷链食品管控销售冷藏食品需配备专用冷藏设备，定期测温并记录，确保食品保存温度符合标准。价格公示制度明码标价要求所有商品必须使用统一监制的价签，标明品名、单价、计价单位等核心信息。投诉处理流程现场设立价格投诉点，对查实的价格欺诈行为立即责令整改并公示处理结果。价格备案管理特色商品和主要年货需提前向市场监管部门报备价格区间，防止节日期间哄抬物价。交通秩序维护10免费开放政策春节期间实行机关事业单位及公共停车场免费开放政策，明确开放时段与适用车辆类型（如七座以下小型客车），并在入口处设置醒目标识，避免纠纷。泊位动态调配特殊车辆管控停车场管理通过实时监控停车场饱和度，在热门区域启用备用停车场地（如学校操场、闲置空地），并通过电子屏或APP推送空余车位信息，减少无效绕行。对货车、工程车等非许可车辆实行分流管理，指定专用停放区域，避免占用小型车泊位；对长期滞留的“僵尸车”进行集中清理，提高周转率。人流车流疏导4科技赋能监测3公共交通衔接2临时停车规范1分级引导策略运用热力图分析人流聚集趋势，通过无人机巡航实时回传重点区域画面，指挥中心动态调整信号灯配时及管制措施，预防系统性拥堵。在停车场饱和路段（如公园环线）划定临时单排停放区，设置反光锥桶和指示牌，要求车辆顺向停放并留出消防间距，巡逻人员每30分钟核查一次。加密景区接驳公交班次，在地铁站、免费停车场设置摆渡车停靠点，提供共享单车专用停放区，推行“P+R”换乘模式减少核心区压力。核心景区周边采取“远端分流-中端截流-近端管控”三级疏导，通过可变情报板引导车辆提前绕行，在拥堵节点部署交警人工指挥，确保单行循环。应急通道保障物理隔离措施使用硬质护栏隔离消防通道、救护车通道，设置24小时监控摄像头，配合地面荧光标识和悬挂式警示牌强化可视性。交警联合消防部门开展高频次巡查，对占用应急通道车辆实行“先拖移后处罚”，并通过媒体曝光典型案例形成震慑。建立应急车辆GPS联动系统，当救援车辆接近时自动触发沿线信号灯绿灯波控制，同步通过广播要求社会车辆靠右避让，确保黄金救援时间。联合执法机制快速响应预案突发事件处置11应急响应流程分级响应机制根据事件严重程度启动Ⅰ-Ⅲ级响应，Ⅰ级为重大突发事件（如踩踏、火灾），需立即上报文旅部门并联动公安、消防；Ⅱ级为局部冲突或设备故障，由园区应急小组现场处置；Ⅲ级为一般游客纠纷，由安保人员快速调解。多部门协同成立现场指挥部，统筹安保、后勤、医疗等小组，通过数字化调度平台实时共享事件进展，确保指令传达效率。急救站点布局主入口、核心景区、高风险项目区设置固定医疗站，配备AED、急救包及担架；流动巡逻队携带便携式氧气瓶和止血设备，每日巡检不少于8次。专业培训保障联合三甲医院开展CPR、创伤包扎等专项培训，确保80%以上一线员工持有急救证，重点岗位人员需掌握中暑、骨折等季节性高发伤病的处理方法。构建覆盖全园区的三级医疗救助网络，实现"黄金10分钟"急救响应。医疗救助措施建立"双通道"信息发布体系：官方微博/公众号每小时更新事件进展，园区广播系统每15分钟循环播报安全提示，避免谣言传播。配备舆情监测小组，使用语义分析工具实时抓取社交平台关键词，对负面信息20分钟内启动人工复核。信息发布规范指定新闻发言人统一对外口径，重大事件召开新闻发布会时需同步提供文字实录与现场视频片段。与主流媒体建立"绿色通道"，优先传递权威处置信息，必要时邀请记者参与应急演练以增强公信力。媒体沟通策略舆情应对机制服务质量标准12服务人员培训专业技能提升通过系统化培训（如设备操作、急救知识、多语言服务等），确保服务人员具备应对春节客流高峰的专业能力，减少操作失误和安全事故。强调“主动服务”理念（如主动指引、微笑服务、预见性帮助），提升游客体验，塑造公园友好形象。培训人员熟悉公园主题文化（如历史典故、景观特色），能生动讲解，增强游客游园沉浸感。服务意识强化文化传播能力多渠道受理设置现场投诉点、热线电话、线上平台（如微信小程序），方便游客随时反馈问题。分级处理标准普通投诉（如设施损坏）2小时内响应，紧急投诉（如安全事件）10分钟内到场，明确责任部门与解决时限。反馈与改进投诉处理后24小时内回访，记录共性问题并优化服务流程（如增加标识、调整人员配置）。建立“快速响应、闭环管理”机制，确保游客诉求及时解决，维护公园声誉与游客满意度。投诉处理流程调查内容设计现场随机问卷：在出口处或热门景点设点，赠送小礼品（如纪念徽章）提高参与率。线上电子问卷：通过公园公众号推送，链接嵌入购票确认短信，扩大样本量。调查实施方式结果分析与应用每周生成数据报告：对比历史数据，识别服务短板（如排队时间长、厕所清洁度低）。制定改进计划：针对低分项开展专项整改（如增加保洁频次、优化导览系统），并在官网公示进展。覆盖核心服务环节：环境卫生、设施维护、人员态度、安全管理的满意度评分（1-5分）。开放性问题收集：游客对特色活动、餐饮服务等的具体建议，为后续优化提供依据。满意度调查疫情防控要求13防疫物资配备基础防护物资储备确保口罩、手套、消毒液等基础防疫物资存量满足日均游客量的1.5倍需求，并在各入口处设置自助取用点。应急医疗包配置每个服务站点配备含体温枪、抗原检测试剂、应急药品的医疗包，指定专人每日检查物资有效期。智能消毒设备部署在高频接触区域（如闸机、扶手）安装自动感应消毒装置，卫生间配备足量免洗洗手液并公示更换记录。消毒消杀规范高频接触表面消毒对游客服务中心、座椅、健身器材、游乐设施、扶手栏杆等高频接触物体表面，每日至少进行2次清洁消毒，使用含有效氯250-500mg/L的消毒剂或75%酒精擦拭，作用30分钟后清水擦拭。01室内场所消毒游客服务中心等室内空间每日营业前后各消毒1次，采用超低容量喷雾器进行空气消毒，物体表面用消毒剂擦拭。消毒时关闭门窗，作用1小时后开窗通风。空调系统滤网每周清洗消毒1次。公共卫生间消毒卫生间每2小时消毒1次，重点对门把手、水龙头、冲水按钮等接触部位进行消毒。便池及周边使用含氯消毒剂（有效氯1000mg/L）喷洒，作用30分钟后冲洗。同时保证良好通风，必要时加装排气设备。02发现疑似病例时，立即对相关区域进行终末消毒，使用有效氯1000mg/L的含氯消毒剂对地面、墙壁喷洒消毒，作用60分钟以上。污染物按医疗废物处理，使用双层医疗废物袋密封转运。0403应急处置消毒健康监测措施公园各入口设置体温检测点，配备红外测温仪，对所有入园人员进行体温检测和健康码查验。体温超过37.3℃或健康码异常者禁止入园，并引导至临时隔离点，