水利工程规划与管理规范指南

水利工程规划与管理规范指南第1章概论与基础概念1.1水利工程规划的基本原则水利工程规划遵循“科学规划、统筹安排、可持续发展”的基本原则，依据国家相关法律法规及水利技术标准进行。根据《水利规划编制规程》（SL203-2014），规划应结合自然条件、社会经济状况及生态环境影响，确保水资源的合理配置与高效利用。规划需遵循“防洪、供水、灌溉、发电、生态”综合效益的统筹原则，确保水利工程在满足多种功能需求的同时，兼顾环境与社会的可持续发展。水利工程规划应注重“防灾减灾”与“抗御风险”的能力，通过科学的水文计算与风险评估，确保工程在极端气候条件下的安全运行。规划需遵循“因地制宜”原则，根据区域水文地质条件、地形地貌及水资源分布，制定符合实际的工程方案。规划应注重“科学决策”与“公众参与”，通过专家论证、公众咨询及信息公示，确保规划的透明度与社会接受度。1.2水利工程管理的总体目标与任务水利工程管理的总体目标是实现水资源的合理配置、高效利用与可持续管理，保障水资源安全、防洪安全与生态安全。管理任务包括水资源的开发、调配、保护与利用，以及水利工程的运行、维护与调度，确保工程功能的长期稳定运行。水利工程管理需遵循“统一管理、分级负责、专业管理”的原则，通过水利部、流域管理机构及地方水利部门的协同管理，实现水资源的高效利用。管理任务还包括水利工程的运行监测、应急响应与灾害防治，确保工程在突发事件中的安全运行与有效处置。管理过程中需注重“信息化、智能化”建设，通过大数据、物联网等技术手段提升管理效率与决策科学性。1.3水利工程规划与管理的适用范围水利工程规划与管理适用于各类水利工程，包括水库、堤防、灌溉工程、排水系统、水力发电站等，涵盖从源头到末端的全过程管理。适用于不同规模与功能的水利工程，从大型水利枢纽到小型农田灌溉工程，均需遵循统一的规划与管理规范。适用于各类水资源利用与保护项目，包括地表水与地下水的开发、利用与保护，以及生态修复与环境保护。适用于流域、区域乃至全国范围内的水利规划与管理，确保水资源的合理配置与区域协调发展。适用于不同行政层级与管理主体，包括国家、省、市、县等各级水利管理部门，确保规划与管理的层级协调与责任落实。1.4水利工程规划与管理的法律法规基础水利工程规划与管理依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江法》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规进行。法律法规明确了水利工程规划的审批程序、技术标准、运行管理、生态保护等要求，确保规划的合法性和规范性。《水利规划编制规程》（SL203-2014）与《水利工程建设标准强制性条文》是规划与管理的重要技术依据，确保规划内容符合国家技术规范。法律法规还规定了水利工程的运行维护责任、应急预案制定、水事纠纷处理等管理内容，保障工程运行的稳定与安全。法律法规的实施与完善，是推动水利工程规划与管理科学化、规范化的重要保障，也是确保工程长期效益的关键。第2章规划体系与方法2.1水利工程规划的阶段划分与内容水利工程规划通常分为前期规划、可行性研究、初步设计、施工图设计及实施阶段等五个主要阶段，每个阶段均有明确的规划内容和目标。根据《水利规划标准》（SL511-2014），前期规划主要进行水资源调查、需求分析和方案比选，为后续决策提供依据。前期规划阶段需完成水文水资源调查、水土资源评估、流域综合规划等任务，确保规划方案具备科学性和可行性。例如，依据《水文水资源调查与评价技术规范》（SL511-2014），需对流域内的降水、径流、地下水等要素进行系统分析。可行性研究阶段重点评估规划方案的技术、经济、环境和社会效益，确定是否具备实施条件。《水利项目可行性研究规范》（SL103-2016）指出，需对投资估算、工程效益、风险分析等进行综合评估。初步设计阶段需明确工程规模、布局、技术方案及工程造价，为施工图设计提供基础。根据《水利水电工程初步设计规程》（SL305-2014），需结合工程地质、水文地质等资料，确定水库、堤防等工程的结构参数和施工方案。施工图设计阶段需完成详细设计图纸、施工组织设计及工程预算，确保工程按计划实施。《水利水电工程设计规范》（SL333-2014）规定，施工图设计需满足设计标准、施工要求及安全规范。2.2水利工程规划的模型与方法水利工程规划常采用系统工程方法，结合水文、工程、经济等多学科知识，构建综合规划模型。如《水利规划系统方法》（SL511-2014）提出，需运用系统工程理论进行规划方案的多目标优化。常用的规划模型包括水文模型、工程经济模型、环境影响评价模型等。例如，基于《水文水资源模拟与预测技术规范》（SL206-2011），可采用SWMM（StormWaterManagementModel）等模型进行洪水模拟与水资源管理。在规划过程中，需结合GIS（地理信息系统）技术进行空间分析，实现规划方案的可视化与动态管理。《水利信息化技术规范》（SL239-2014）指出，GIS技术可辅助规划方案的空间布局与资源分配。还可运用大数据分析和技术，对规划方案进行预测与优化。如《水利信息化与大数据应用指南》（SL239-2014）提到，可利用机器学习算法对水文数据进行预测，提升规划的科学性与前瞻性。为确保规划的科学性，需进行多方案比选与敏感性分析，识别关键影响因素。《水利规划方法与技术》（SL333-2014）指出，需通过多目标优化模型，综合考虑经济、环境、社会等多维度因素。2.3水利工程规划的成果与报告格式水利工程规划成果通常包括规划文本、图纸、计算书、可行性研究报告、环境影响评价报告等。《水利规划成果规范》（SL511-2014）规定，成果应包含规划方案、技术参数、投资估算等内容。规划报告需遵循统一的格式要求，包括封面、目录、摘要、正文、附录等部分。根据《水利规划报告编制规范》（SL333-2014），报告应包含规划背景、目标、内容、方法、成果及建议等章节。图纸内容应包括工程总体布置、水文地质条件、水土保持措施、施工组织等。《水利水电工程设计规范》（SL333-2014）规定，图纸需符合国家制图标准，标注清晰、内容完整。计算书需详细列出工程量、造价、效益等数据，确保规划方案的可验证性。《水利水电工程造价管理规范》（SL305-2014）指出，计算书应包括工程量清单、费用明细及经济分析。规划成果需通过评审和审批，确保其科学性与可操作性。《水利规划审批与实施管理规范》（SL333-2014）规定，成果需经专家评审，并形成正式的规划文件。2.4水利工程规划的审批与实施程序规划审批通常由水利主管部门负责，需依据《水利规划审批管理规定》（SL333-2014）进行。审批内容包括规划方案的合理性、可行性、环境影响等。审批程序一般包括初审、复审、公示、审批等环节。根据《水利规划审批程序规范》（SL333-2014），需对规划方案进行技术审查、环境影响评估，并向社会公示，确保公众知情权。审批通过后，规划方案需落实到具体工程设计和施工中，确保规划目标的实现。《水利工程建设实施管理规范》（SL333-2014）指出，需制定施工组织设计，明确工程进度、质量、安全等要求。实施过程中，需定期进行进度、质量、安全等方面的检查与评估，确保工程按计划推进。《水利工程建设实施管理规范》（SL333-2014）规定，需建立项目管理制度，加强过程管理。规划实施完成后，需进行验收与评估，确保工程达到预期目标。《水利工程建设验收规范》（SL333-2014）要求，验收应包括工程质量、安全、效益等方面，确保工程可持续运行。第3章水资源管理与配置3.1水资源调查与评价方法水资源调查通常采用遥感技术、地理信息系统（GIS）和水文监测网络相结合的方法，以获取区域水文特征、水系分布及水资源量等信息。根据《水利水电工程规划规范》（GB50289-2018），应结合多年降水、蒸发、径流等数据进行系统分析。水资源评价需综合考虑水资源量、水质、水能资源、水环境承载力等多维度因素，常用方法包括水文计算、水力模型模拟及生态影响评估。例如，基于《中国水资源公报》的数据，全国主要流域的水资源可利用量通常在1.5万至3万立方米/秒之间。在调查过程中，应建立水资源动态监测体系，利用卫星遥感、地面监测站和水文自动观测站，实现对水资源的实时监控与长期数据积累。根据《水文监测规范》（GB/T21325-2014），监测点应覆盖主要河流、水库及地下水系统。水资源调查结果需通过系统分析，确定区域水资源的供需平衡关系，识别水资源短缺或富余的区域。例如，长江流域因降水分布不均，水资源配置需结合梯级水库调度，以实现水资源的合理配置与季节性调节。水资源调查与评价结果应作为水资源规划的基础依据，为后续的水资源配置与管理提供科学支撑。根据《国家水资源规划》（2016-2030），需建立水资源动态评估模型，定期更新水资源状况。3.2水资源规划与配置原则水资源规划应遵循“统筹兼顾、综合协调、突出重点、保障民生”的基本原则，确保水资源在经济社会发展中的合理配置。依据《水利规划编制规程》（SL254-2018），规划应结合区域经济发展水平、人口分布及生态环境承载力进行。水资源配置应遵循“开源节流、开源为主、节流为辅”的原则，优先保障城乡居民生活用水、农业灌溉及工业用水需求。根据《中国水资源公报》数据，农业用水占总用水量的60%以上，需在规划中合理分配灌溉用水。水资源规划应结合区域水文特征、水文地质条件及生态敏感区，确定水资源的合理开发与利用边界。例如，黄河上游地区因水土流失严重，需严格控制开发强度，确保生态安全。水资源配置应注重区域间的协调与平衡，避免因单一流域的开发导致下游水资源短缺。根据《流域水资源配置规范》（SL203-2011），需建立跨流域调水方案，实现水资源的合理调配与共享。水资源规划应结合气候变化趋势，制定适应性调整方案，确保水资源在不同气候条件下的可持续利用。例如，受气候变化影响，部分流域的径流变化幅度加大，需在规划中增加抗旱与抗洪的应急配置。3.3水资源利用与分配机制水资源利用应遵循“开源节流、开源为主、节流为辅”的原则，优先保障民生用水和农业灌溉用水。根据《水资源管理条例》（2016年修订），农业用水占总用水量的60%以上，需在规划中合理分配灌溉用水。水资源分配机制应建立多部门协同、科学决策的管理模式，包括水利、农业、环保、经济等多方面参与。根据《水行政管理法》（2019年修订），水资源分配需遵循“谁用水、谁付费”原则，实现资源的高效利用。水资源分配应结合水资源的时空分布特点，制定合理的分配方案。例如，北方地区需加强南水北调工程，而南方地区则需加强水库建设以调节水资源季节性变化。水资源分配应注重生态与经济的协调，避免过度开发导致生态破坏。根据《水环境保护法》（2018年修订），需在水资源分配中优先考虑生态用水需求，确保水环境的可持续性。水资源分配应建立动态调整机制，根据水资源变化、经济社会发展及气候变化等因素，定期优化分配方案。例如，通过水资源调配系统（WatershedManagementSystem）实现水资源的动态调控与优化配置。3.4水资源保护与可持续利用水资源保护应遵循“保护优先、综合治理、系统治理”的原则，采取工程措施、生态措施和管理措施相结合的方式，防止水资源的过度开发与污染。根据《水污染防治法》（2018年修订），需加强水源地保护，严禁工业废水排放和农业面源污染。水资源保护应注重生态系统的完整性，防止因水资源开发导致水土流失、生物多样性下降等问题。根据《水土保持规划》（2011-2020），需在水资源开发过程中实施水土保持措施，减少水土流失和生态破坏。水资源可持续利用应通过科学管理，提高水资源利用效率，减少浪费。根据《节水灌溉技术规范》（GB/T50250-2016），推广节水灌溉技术，提高农业用水效率，减少水资源浪费。水资源保护与可持续利用应纳入生态文明建设体系，推动水资源的循环利用与再生水利用。根据《城市节水条例》（2016年修订），需加强再生水利用，提升水资源利用效率。水资源保护与可持续利用应建立长期监测与评估机制，定期评估水资源的利用效果与生态影响，及时调整管理策略。根据《水资源监测与评价技术规范》（SL74-2019），需建立水资源动态监测系统，确保水资源管理的科学性与可持续性。第4章水利工程建设与管理4.1水利工程建设的立项与审批水利工程立项需依据国家法律法规和水利发展规划，遵循“科学规划、合理布局、经济效益优先”的原则，确保项目符合国家水资源配置和防洪减灾需求。根据《水利工程建设管理暂行办法》（水利部，2019），立项需经过可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估等环节，确保项目科学性与可行性。立项审批过程中，需对项目总投资、建设周期、技术方案等进行详细论证，确保资金使用合规，符合国家财政预算管理要求。例如，某大型水库建设项目需经过多部门联合评审，确保项目符合国家水利投资政策。项目审批需严格遵循“谁投资、谁负责”原则，明确建设单位责任，落实资金来源，避免资金挪用或浪费。根据《水利工程建设项目管理规定》（水利部，2005），项目审批需提交可行性研究报告、初步设计、施工图设计等文件，确保建设过程可控。审批过程中需考虑项目的社会效益、环境影响及生态效益，确保项目在保障民生的同时，兼顾生态环境保护。例如，某跨流域调水工程需通过环境影响评价，确保水源地保护与生态系统的可持续发展。项目立项后需建立项目管理台账，定期跟踪项目进展，确保项目按计划实施。根据《水利工程建设项目管理规范》（GB/T50204-2015），项目需建立质量控制体系，确保工程符合设计标准和规范要求。4.2水利工程建设的实施与管理水利工程建设实施阶段需严格遵循设计文件，落实施工组织设计，确保工程按期、按质完成。根据《水利工程施工组织设计规范》（SL311-2018），施工前需进行施工图会审，明确各工序的施工顺序与技术要求。施工过程中需加强工程质量管理，落实质量责任制，确保工程符合国家和行业标准。例如，堤防工程需按照《堤防工程设计规范》（SL265-2014）进行施工，确保防洪能力达标。工程实施需注重施工安全与施工环境保护，落实安全措施，预防事故的发生。根据《水利工程施工安全防护标准》（SL504-2015），施工需配备专职安全管理人员，定期开展安全检查与隐患排查。工程实施过程中需加强进度管理，确保项目按计划完成。根据《水利工程进度管理规范》（SL312-2019），项目需制定施工进度计划，定期进行进度检查与调整，确保工程按时竣工。工程实施需加强与地方政府、相关单位的协调，确保工程顺利推进。例如，某跨河工程需与河道管理部门、交通部门协调，确保施工期间不影响交通和防洪安全。4.3水利工程建设的进度与质量控制水利工程建设需建立科学的进度控制体系，确保工程按计划推进。根据《水利工程建设进度控制规范》（SL313-2019），项目需制定施工进度计划，并通过关键路径法（CPM）进行进度管理，确保各阶段任务按时完成。工程质量控制需贯穿于施工全过程，确保工程符合设计标准和规范要求。根据《水利工程质量控制规范》（SL573-2014），工程需进行分阶段质量检查，如土石方工程、混凝土工程、金属结构工程等，确保各环节质量达标。工程进度与质量控制需结合信息化手段进行管理，利用BIM技术、GIS技术等提升管理效率。例如，某大型灌区工程采用BIM技术进行施工模拟，有效优化施工方案，提高进度与质量控制水平。工程进度与质量控制需建立奖惩机制，对按时完成、质量达标单位给予奖励，对延误或质量问题进行处罚。根据《水利工程质量管理条例》（水利部，2018），施工单位需签订质量保证书，明确责任与奖惩措施。工程进度与质量控制需定期进行评估与总结，发现问题及时整改，确保工程整体质量与进度目标达成。例如，某水库工程在施工过程中，通过月度质量检查和进度评估，及时发现并解决施工中的技术问题。4.4水利工程建设的环保与安全措施水利工程建设需严格遵守环保法规，落实生态保护与污染防治措施。根据《水利环境保护条例》（水利部，2016），项目需编制环境影响评价报告，明确生态保护措施，如水土保持、生态修复等。工程建设过程中需采取有效措施减少对周边环境的影响，如控制噪声、减少扬尘、防止水体污染等。根据《水利工程施工环境污染防治规范》（SL323-2018），施工需设置围挡、洒水降尘、污水处理系统等环保设施。工程安全措施需涵盖施工安全、设备安全、人员安全等方面，确保施工过程安全可控。根据《水利工程施工安全防护标准》（SL504-2015），施工需配备安全防护设施，如安全绳、安全网、防护栏杆等，并定期开展安全培训与演练。工程建设需落实应急预案，应对突发事故，确保人员安全和工程安全。根据《水利安全生产管理规定》（水利部，2018），项目需制定应急预案，明确应急响应流程，定期组织应急演练。工程环保与安全措施需纳入项目管理全过程，确保环保与安全目标的实现。例如，某跨河工程在施工前进行环境评估，制定生态修复方案，确保施工期间生态不受破坏，完工后进行生态恢复工作。第5章水利工程运行与调度5.1水利工程运行的基本原则水利工程运行应遵循“安全、经济、高效、可持续”的基本原则，确保工程在正常运行状态下发挥最大效益。运行管理需结合工程特性、气候条件及下游用水需求，制定科学的调度方案，避免因调度不当导致水资源浪费或灾害发生。水利工程运行需遵循“防洪、供水、发电、灌溉、航运”等多目标协调原则，实现水资源的综合利用。运行过程中应定期开展安全评估与风险分析，确保工程结构安全及运行稳定。水利工程运行需建立完善的管理制度和应急预案，确保突发事件时能迅速响应并恢复运行。5.2水库调度与运行管理水库调度是水利工程运行的核心内容，需根据来水、用水及防洪等需求，合理安排水库的蓄水、泄水与放水时间。水库调度应遵循“蓄泄结合、以调为主”的原则，通过科学调度实现水资源的优化配置与水环境的保护。水库运行需结合气象预报与水文数据，采用动态调度模型进行优化，提高调度效率与水资源利用效率。水库运行管理应注重生态需水，确保下游生态系统的稳定，避免因过度开发导致水体富营养化等问题。水库调度需结合水库的调节库容、出库流量及下游用水需求，制定合理的调度方案，并定期进行调度试验与优化调整。5.3水闸与堤防的运行管理水闸运行管理需确保闸门启闭灵活、密封良好，防止渗漏和淤积，保障闸门在正常工况下的运行效率。水闸运行应结合水位变化、流量变化及水力条件，合理控制闸门开度，防止水位过高或过低导致的工程损坏。堤防运行管理需定期进行巡查、观测与维护，及时处理裂缝、沉降、冲刷等问题，确保堤防结构安全。堤防运行应结合地质条件、水文地质及气候因素，制定科学的维护周期与维修方案。水闸与堤防运行管理需建立信息化监测系统，实时监控水位、水压、渗流等关键参数，提高管理效率与安全性。5.4水利工程运行数据监测与分析水利工程运行数据监测应涵盖水位、流量、水质、渗流、结构应力等多方面信息，确保运行数据的全面性和准确性。数据监测应采用自动化监测系统与传感器网络，实现对水利工程运行状态的实时采集与传输。数据分析需结合水文、气象及工程运行数据，建立运行模型，预测工程运行趋势与潜在风险。数据分析结果应为调度决策提供科学依据，指导水库、水闸、堤防等设施的运行与维护。水利工程运行数据监测与分析应纳入信息化管理平台，实现数据共享与远程监控，提升管理效率与决策水平。第6章水利工程维护与修缮6.1水利工程维护的基本要求水利工程维护是保障水利工程安全运行、延长使用寿命的重要环节，应遵循“预防为主、防治结合”的原则，依据《水利工程建设质量管理规定》及《水利水电工程维护管理规范》执行。维护工作需结合工程实际运行状态，定期开展巡查与检测，确保设施状态符合设计标准和安全要求。水利工程维护应采用科学合理的维护周期，根据工程类型、使用环境及材料老化程度，制定差异化维护计划。维护过程中应注重环境保护，避免因施工或维护不当造成水土流失、水质污染等问题。依据《水利水电工程维护技术规范》，维护工作需由具备资质的单位实施，确保技术方案符合国家相关标准。6.2水利工程维修与修缮程序水利工程维修与修缮程序应遵循“先急后缓、先内后外”的原则，优先处理影响安全运行的设施问题。维修与修缮应结合工程实际需求，制定详细的施工方案，包括工程量、施工方法、材料选用及安全措施。修缮工作需在工程运行稳定期进行，避免在汛期或枯水期开展大型维修作业，防止引发次生灾害。维修与修缮应严格遵守施工安全规范，落实安全防护措施，确保施工人员及周边环境的安全。依据《水利工程维修与修缮技术规范》，维修工程应由专业技术人员负责，并定期进行质量检查与验收。6.3水利工程设施的检测与评估水利工程设施的检测与评估应采用系统化的方法，包括结构安全检测、功能评估及环境影响分析。检测工作应结合定期巡检与专项检测，利用超声波检测、红外热成像、水力测试等技术手段，全面掌握设施运行状态。检测结果应形成报告，结合《水利水电工程检测规范》进行分析，评估设施是否处于安全运行范围内。对于存在隐患的设施，应制定修缮计划，明确修缮内容、方法及预计时间，确保问题及时处理。检测与评估结果应作为后续维护决策的重要依据，为工程维护提供科学依据。6.4水利工程维护的经费与管理水利工程维护经费应纳入年度预算，依据《水利工程建设与管理资金管理办法》合理分配资金，确保维护工作的顺利开展。维护经费管理应遵循“专款专用”原则，严禁挪用或挤占，确保资金使用效率最大化。维护经费应根据工程规模、使用年限及维护难度进行分级管理，优先保障关键设施的维护需求。维护经费的使用应建立台账，定期进行审计与评估，确保资金使用透明、合规。依据《水利工程维护经费管理规范》，维护经费的使用应与工程维护计划相结合，确保资金使用与工程进度同步。第7章水利工程应急管理与安全7.1水利工程应急管理体系水利工程应急管理体系是指在水利工程运行过程中，针对可能发生的突发事件，建立完善的组织架构、预案体系和响应机制，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。该体系通常包括应急组织、应急指挥、应急响应、应急恢复等环节，是保障水利工程安全运行的重要保障措施。根据《水利水电工程应急管理办法》（水利部，2021），水利工程应建立分级应急响应机制，根据突发事件的严重程度和影响范围，分为预备、响应、恢复三个阶段，确保不同级别的应急响应能够有序开展。应急管理体系应结合水利工程的实际情况，制定针对性的应急预案，包括但不限于洪水、地震、滑坡、泥石流等自然灾害及人为事故的应对措施。预案应定期演练和更新，确保其科学性与实用性。水利工程应急管理应注重协同联动，与气象、地质、交通、环保等部门建立信息共享机制，实现跨部门、跨区域的应急协作，提升整体应急处置能力。水利工程应急管理应纳入水利发展规划和年度工作计划中，定期开展应急演练和评估，确保应急管理机制持续优化和提升。7.2水利工程安全风险评估与防控水利工程安全风险评估是指通过系统分析水利工程在设计、运行过程中可能存在的各类风险，评估其发生概率和后果的严重性，为风险防控提供科学依据。该评估通常采用定量与定性相结合的方法，如FMEA（失效模式与影响分析）和HAZOP（危险与操作性分析）等。根据《水利工程安全风险分级管理办法》（水利部，2019），水利工程应定期开展安全风险评估，重点关注水库、堤防、灌区等关键部位，评估其在极端气候、地质灾害等条件下的安全风险等级。风险评估结果应作为制定安全防控措施的重要依据，如加强监测预警、优化工程设计、完善防护设施等，以降低风险发生的可能性和影响程度。水利工程安全风险防控应结合信息化技术，利用GIS（地理信息系统）和遥感技术进行实时监测，提升风险识别和响应效率。风险防控需建立长效机制，包括定期检查、隐患排查、整改落实等，确保风险防控措施持续有效，防止风险演变为事故。7.3水利工程事故的应急响应与处置水利工程事故发生后，应急响应应迅速启动，按照《突发事件应对法》和《水利安全生产事故应急预案》的要求，成立应急指挥机构，明确各部门职责，协调资源，实施应急处置。应急响应应根据事故等级和影响范围，采取分级处置措施，如初期处置、现场救援、人员疏散、恢复生产等，确保事故损失最小化。应急处置过程中，应优先保障人员安全，防止次生灾害发生，同时及时上报事故情况，确保信息畅通，便于后续调查和处理。应急处置应结合工程实际情况，采取科学合理的措施，如泄洪、加固结构、排水、监测预警等，确保工程安全和周边环境稳定。应急处置结束后，应进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案，防止类似事故再次发生。7.4水利工程安全监督与考核机制水利工程安全监督是指通过定期检查、专项督查等方式，对水利工程的运行安全、防护设施、应急预案等进行监督，确保各项安全措施落实到位。监督机制应覆盖设计、施工、运行等全过程。根据《水利工程安全监督规定》（水利部，2020），水利工程应建立安全监督台账，记录监督情况，发现问题及时整